Концессии в России: события недели с 3 по 9 апреля 2017 года

За период с 3 по 9 апреля 2017 года в России объявлен 21 концессионный конкурс, 2 конкурса отменено, 18 конкурсов завершено. Состоялась Третья ежегодная «Отчетная сессия концессионеров на Московской бирже», организованная Национальной ассоциацией концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ), в рамках которой были подведены итоги прошедшего года по формированию в России рынка долгосрочных институциональных инвестиций в инфраструктуру России. Из 21 объявленного на прошлой неделе конкурса 7 относятся к сфере теплоснабжения, 10 — к сфере водоснабжения и водоотведения, 1 конкурс объявлен в отношении объектов газоснабжения. 2 конкурса объявлено в отношении социальных объектов, 1 конкурс — в транспортной сфере. Все объявленные за прошедший период конкурсы муниципального уровня. В рассматриваемом периоде 3 конкурса объявлены по инициативе частной стороны. Общий объем инвестиционных обязательств по объявленным конкурсам в рассматриваемом периоде — 863 млн. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 6 из 21 объявленных конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в отдельных случаях может определяться по результатам конкурсных процедур. За прошедшую неделю объявлен 1 конкурс средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. 7 апреля 2017 года в Приморском крае объявлен открытый концессионный конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения города Большой Камень. Конкурс объявлен по инициативе частной стороны. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило АО «Теплоэнергетическая компания». Объем инвестиций составил 620 млн. руб. Концессионное соглашение планируется заключить на 15 лет. В рассматриваемом периоде отменено 2 конкурса, 1 из которых относится к коммунальной сфере, 1 конкурс отменен в социальной сфере. 1 отмененный конкурс с объемом инвестиций средней категории. 3 апреля 2017 года отменен конкурс, объявленный по инициативе частного инвестора, на право заключения концессионного соглашения по созданию спортивного — оздоровительного комплекса общей площадью 6 144 кв. м в Таганроге Ростовской области. Конкурс отменен связи с тем, что ООО «Олимп» отказалось от заключенного концессионного соглашения. За период с 3 по 9 апреля 2017 года завершено 18 конкурсов. Все завершенные конкурсы относятся к коммунальной сфере. По результатам 16 конкурсов определены победители, с которыми возможно заключение концессионного соглашения. 2 завершенных конкурса с объемом инвестиций свыше 100 млн. руб. 3 апреля 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения г. Югорска Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. Конкурс признан «несостоявшимся с одним участником». 30 марта 2017 года состоялось вскрытие конвертов с заявками. По истечении срока представления заявок на участие в конкурсе поступила одна заявка от компании ООО «Теплый город». Предельный размер расходов на создание и реконструкцию объекта соглашения, осуществляемых концессионером — 1,5 млрд. руб. Соглашение планируется заключить на 30 лет. 5 апреля 2016 года опубликован протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, объявленном по инициативе частной стороны, на строительство мусоросортировочного завода на территории юго-восточной части карьера «Средний» Семилукского муниципального района Воронежской области. В конкурсную комиссию поступили 2 заявки на участие, которые были отклонены конкурсной комиссией в связи с несоответствием их требованиям законодательства. В результате предложение ОАО «Экотехнология» о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, было признано единственным соответствующим требованиям законодательства. Предельный объем расходов составит 261,5 млн руб. Срок концессионного соглашения — 25 лет. За период с 3 по 9 апреля 2017 года произошли изменения в отношении 2 концессионных конкурсов средней и крупной категорий. 3 апреля 2017 года опубликованы изменения конкурсной документации по конкурсу в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения г. Димитровграда Ульяновской области. Изменения коснулись срока подведения итогов конкурса. Предельный объем инвестиций составляет 758,4 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 30 лет. 5 апреля 2017 года приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области № 55 внесены изменения в условия конкурса на строительство и эксплуатацию на платной основе мостового перехода через р. Обь. Изменения коснулись сроков проведения конкурсных процедур. Планируемый объем инвестиций по проекту составит 49,6 млрд. руб., из которых 20,2 млрд. руб. — инвестиции концессионера. Срок действия концессионного соглашения — 25 лет. С 3 по 9 апреля 2017 года продолжилась реализация крупных концессионных проектов. 3 апреля 2017 года АО «Управление отходами» подвело итоги работы Энгельсского мусороперерабатывающего комплекса в Саратовской области, построенного в рамках концессии: с марта 2015 года из бытового мусора было извлечено свыше 750 тонн лома черных металлов, которые были отправлены на вторичную переработку и возвращены в хозяйственный оборот. 4 апреля 2017 года состоялось вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на выбор подрядчика для осуществления строительного контроля за работами по реконструкции объектов централизованной системы холодного водоснабжения города Тобольска — «Соколовский водозабор и водоочистные сооружения» в рамках концессии. 5 апреля 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями на право заключения договора генерального подряда на выполнение работ по реконструкции перрона № 3 и мест стоянок самолетов, прилегающих к аэровокзальному комплексу «Пулково-2». Поиск генподрядчика осуществляется в рамках реализации концессионного соглашения, заключенного между Администрацией Санкт-Петербурга и АО «Аэропорт «Пулково». На прошлой неделе в России продолжилось формирование новой системы обращения с отходами. 4 апреля 2017 года на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области опубликован проект Постановления областного правительства «Об утверждении правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Вологодской области». Проект Постановления разработан в целях приведения регионального законодательства в области обращения с отходами в соответствие c федеральном законодательством. Срок проведения публичных консультаций по проекту — с 7 по 21 апреля 2017 года. 5 апреля 2017 года приказом Региональной энергетической комиссии Департамента цен и тарифов Краснодарского края, утвержден единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Краснодарского края в размере 364,17 руб./куб.м. без НДС и с 15 апреля 2017 года — 429,72 с НДС (для населения), а также производственная программа в области обращения с твердыми коммунальными отходами ОАО «Мусороуборочная компания». 13 апреля 2017 года завершаются общественные обсуждения поправок к закону «Об отходах производства и потребления». Документ, в частности, вводит термин «раздельное накопление отходов». Это первый шаг к цивилизованной утилизации мусора. Ожидается, что граждане РФ вскоре начнут сортировать мусор, а не выбрасывать все вместе в один бак. Также в проекте прописано, что территориальные схемы обращения с отходами теперь будут проходить процедуру общественного обсуждения. На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций. 5 апреля 2017 года в рамках седьмого Ежегодного Биржевого форума, организованного Московской биржей, глава Банка России Эльвира Набиуллина отметила, что необходимые условия для появления длинных денег в экономике России — это снижение инфляции и наличие институтов, которые позволяют с ними работать. Например — негосударственные пенсионные фонды и страховые фонды. 6 апреля 2017 года в Государственную Думу РФ поступил законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Федеральный закон «О концессионных соглашениях», которым предполагается разрешить передавать в концессию физическим и юридическим лицам земельные участки и объекты культурного наследия, расположенных в границах историко-культурных заповедников. 6 апреля 2017 года опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года № 388, которым вносятся изменения в Правила предоставления и распределения бюджетам субъектов Федерации межбюджетных трансфертов, направленных на реализацию региональных программ в сфере дорожного хозяйства,, включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнeрства, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт уникальных искусственных сооружений. Новости и события Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру. 4 апреля 2017 года состоялся вебинар «Правовые, экономические и практические вопросы проведения концессионных конкурсов», организатором которого выступила Ассоциация ЖКХ «Развитие» при поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В рамках вебинара представители Минстроя России, а также эксперты рынка рассказали о приоритетах государственной политики по привлечению частных инвестиций в коммунальном хозяйстве, тарифном регулировании и совершенствовании отраслевого законодательства. Исполнительный директор Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ) Светлана Бик рассказала о мониторинге рынка концессий для институциональных инвесторов. 6 апреля 2017 года состоялась Третья ежегодная «Отчетная сессия концессионеров на Московской бирже», организованная Национальной ассоциацией концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ). На сессии выступили первый заместитель Председателя Банка России Сергей Швецов, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Чибис и представители ведущих компаний — участников рынка, экспертных и юридических организаций. Сергей Щвецов отметил, что у концессий — большое будущее. При низкой инфляции концессии смогут стать тем инструментом инвестирования, который принесет реальную доходность. Модель концессий является одной из лучших механизмов долгосрочного инвестирования не только в российской, но и в международной практике. Для развития данного направления Банк России готов сформировать Совет по долгосрочным инвестициям. Материалы Третьей ежегодной Отчeтной сессии концессионеров на Московской бирже будут опубликованы в ближайшее время на страницах Экспертного журнала «Концессии и инфраструктурные инвестиции» - www.investinfra.ru Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru