Инвестиции в инфраструктуру в России и в мире: события недели с 25 по 31 июля 2016 года

За период с 25 по 31 июля 2016 года в России объявлено 45 концессионных конкурсов, 21 конкурс завершен.

За прошедшую неделю все объявленные конкурсы относятся к коммунальной сфере, при этом 28 конкурсов приходится на теплоснабжение, 14 — на водоснабжение и водоотведение. По одному конкурсу объявлено в отношении объектов газоснабжения, социально-бытового назначения, а также в области обращения с отходами. Среди объявленных конкурсов — 13 частных инициатив. Общий объем объявленных инвестиций в рассматриваемом периоде конкурсов — 354 млн. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 11 из 45 объявленных конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций.

Среди объявленных конкурсов в рассматриваемом периоде самым крупным является конкурс в отношении объектов теплоснабжения на территории Виноградовского муниципального района Архангельской области с объемом инвестиций 167 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 10 лет.

За период с 25 по 29 июля 2016 года было отменено три концессионных конкурса. Два конкурса отменены в Архангельской области по причине передачи муниципального имущества в другое муниципальное образование. Один конкурс отменен в Иркутской области на основании распоряжения органов местного самоуправления. Все отмененные в этот период конкурсы относятся к области тепло- и водоснабжения и водоотведения.

За прошедшую неделю завершен 21 концессионный конкурс, преимущественно в сфере ЖКХ.Один конкурс завершен в сфере транспорта, один — в здравоохранении. Общий объем завершенных конкурсов — более 41 млрд. руб.

27 июля 2016 года были опубликованы итоги конкурса, объявленного по инициативе частного инвестора на заключение концессионного соглашения по созданию Единой клинико-диагностической лаборатории в г. Буйнакске Республике Дагестан. Заявок о готовности к участию в конкурсе от других участников не поступило.

Среди 12 конкурсов, «не состоявшихся с единственным участником», — конкурс на право заключения концессионного соглашения о строительстве автомобильной дороги «Обход г. Хабаровска км 13 — км 42». 29 июля 2016 года опубликован протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями участников. Единственной компанией, подавшей пакет документов, ООО «Региональная концессионная компания» (РКК).

Решением конкурсной комиссии конкурс был признан несостоявшимся с единственным участником. Общая стоимость объекта оценивается в более чем 41 млрд. руб. Срок концессионного соглашения — 15 лет.

Статус «не состоялись в связи с отсутствием допущенных участников» получили 7 конкурсов.

28 июля 2016 года опубликовано распоряжение Правительства Российской Федерации № 1605-р о заключении концессионного соглашения с ЗАО «Таманьнефтегаз». На основе соглашения планируется создание объектов железнодорожной инфраструктуры федеральной собственности, которые будут обеспечивать перевозки между сухогрузным районом морского порта Тамань и Республикой Крым.

За период с 25 по 31 июля 2016 года в двух субъектах Российской Федерации — в Республике Татарстан и Тамбовской области — утверждены перечни 225 объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

Наряду с этим на прошедшей неделе было объявлено о следующих планируемых соглашениях.

25 июля 2016 года администрацией г. Владивостока принято постановление № 2210 о заключении концессионного соглашения о создании и эксплуатации единого технологического комплекса элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, предназначенного для обеспечения функционирования платных парковок (парковочных мест) города Владивостока. В соответствии с соглашением концессионер будет обязан установить и оборудовать в городе 3,1 тыс. паркоматов.

28 июля 2016 года состоялось заседание Инвестиционного совета города Ижевска. Были одобрены существенные условия концессионных соглашений, предусматривающих создание частных детских садов в Ленинском и Первомайском районах Ижевска. После завершения срока действия концессионного соглашения объекты будут переданы в муниципальную собственность.

29 июля 2016 года в Доме правительства Московской области состоялось роуд-шоу первого пускового комплекса системы легкорельсового транспорта (ЛРТ) в Подмосковье. Общая стоимость реализации проекта на участке «Подольск-аэропорт Домодедово» составит 98 млрд руб. Проект будет реализован с использованием концессионного механизма, срок действия соглашения составит 30 лет. Реализация первого этапа проекта предполагает предоставление капитального гранта инвестору.

На прошедшей на рынке концессионных облигаций произошло заметное событие — к числу эмитентов добавился еще один концессионер.

26 июля 2016 года Банк России принял решение о государственной регистрации выпуска облигаций на предъявителя серии 01 ООО «Тверская концессионная компания», размещаемых в рамках программы облигаций путем открытой подписки для финансирования концессионного проекта по созданию дворца водных видов спорта с аквапарком.

За период с 25 по 31 июля 2016 года прошли мероприятия и обсуждения в сфере организационно-правового регулирования рынка долгосрочных инвестиций в инфраструктуру.

26 июля 2016 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации опубликовало результаты рейтинга готовности регионов к привлечению частных инвестиций в ЖКХ во втором квартале 2016 года. Тройка лидеров не изменилась с первого квартала: Нижегородская область, Вологодская область и Республика Хакасия.

26 июля 2016 года состоялось всероссийское селекторное совещание по вопросам государственно-частного партнерства в ЖКХ под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Главного государственного жилищного инспектора Андрея Чибиса. Минстрой России назвал целевые ориентиры по концессиям в ЖКХ для регионов: не менее пяти концессий в ЖКХ должно быть подготовлено в каждом регионе до конца года.

26 июля 2016 года состоялось совместное заседание Рабочей группы по развитию государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта и общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Участники обсудили анализ нормативно-правового обеспечения и возможных методов реализации проектов ГЧП в сфере физической культуры и спорта».

27 июля 2016 года состоялось заседание Правительственной комиссии по транспорту, в рамках которой был рассмотрен вопрос о проекте приказа Минтранса РФ «Об утверждении Методики отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках концессионных соглашений, для предоставления иных межбюджетных трансфертов в целях достижения целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих реализацию указанных проектов». Утверждении методики планируется в августе.

За прошедшую неделю в Республике Карелия, Приморском крае, а также Краснодарском крае были приняты нормативно-правовые акты по регулированию вопросов по подготовке и реализации концессионных соглашений и государственно-частных партнерств.

На прошедшей неделе с 25 по 29 июля 2016 года на рынке пенсионных инвестиций произошли следующие события.

26 июля 2016 года на Санкт-Петербургской Валютной Бирже прошел отбор заявок на размещение средств пенсионных накоплений на банковских депозитах.

В результате аукциона была удовлетворена заявка одной кредитной организации на общую сумму 26,7 млрд рублей, т. е. на всю сумму, выставленную сегодня к торгам. Данные средства пенсионных накоплений ПФР разместил на депозитах кредитной организации по ставке 9,9% годовых в срок на 40 дней.

28 июля 2016 года Банк России опубликовал Указание Банка России от 4 июля 2016 года № 4060 У «О требованиях к организации системы управления рисками негосударственного пенсионного фонда». Указание направлено на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Ряд крупных зарубежных инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства на прошедшей неделе июня вышли на новые этапы реализации.

26 июля 2016 года состоялось финансовое закрытие по концессионному проекту расширения Международного аэропорта имени коммодора Артуро Мерино Бенитеса на 275 млн. долл. в виде кредитов от банков Italy's Banca IMI, France's Credit Agricole и France's Societe Generale, Spain's Banco Santander и Spain's CaixaBank и 238 млн. долл. от местных банков Banco Santander Chile, Bice и BCI.

Концессионное соглашение было заключено в феврале 2015 года сроком на 20 лет с общим объeмом инвестиций 593 млн. долл.

Концессия включает в себя разработку нового международного пассажирского терминала площадью 157,00 кв. м, модернизацию и расширение существующего внутреннего пассажирского терминала площадью 110,000 кв.м.

27 июля 2016 года Правительство Великобритании одобрило расширение аэропорта «Лондон-Сити» в Лондоне с объемом инвестиций около 344 млн фунтов стерлингов.

Программа развития аэропорта включает в себя планы по созданию 7 новых стоянок воздушных судов, а также по расширению рулежной дорожки и пассажирского терминала, что позволит увеличить пассажиропоток до 6,5 млн пассажиров к 2025 году.

В начале 2016 года аэропорта Лондон-Сити был приобретен консорциумом канадских пенсионных фондов и Кувейтским суверенным фондом благосостояния.

В России в последнюю неделю июля 2016 года экспертное сообщество активно обсуждало новый профессиональный стандарт специалиста в сфере ГЧП, который разрабатывается по заданию Минэкономразвития России.

28 июля 2016 года состоялось общественно-профессиональное обсуждение по вопросу профессионального и образовательного стандартов «Специалист в области государственно-частного партнерства». В частности, рассмотрели проект функциональной карты вида профессиональной деятельности и макет профессионального стандарта «Специалист в сфере управления проектами государственно-частного партнерства». Следующее обсуждение по вопросу профессионального и образовательного стандартов «Специалист в области ГЧП» планируется провести 4 августа 2016 года.

В состав Рабочей группы по разработке профессионального стандарта «Специалист в области ГЧП» входит Исполнительный директор Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру Светлана Бик.