В «Росэнергоатоме» сотрудничество с Ростовской областью назвали неэффективным
Специалисты «Росэнэргоатома» пришли к выводу, что правительство Ростовской области менее эффективно реализует подписанное соглашение о сотрудничестве, чем это делают в других регионах. Некоторые мероприятия включаются в отчёт «без учёта параметров соглашения», говорится в докладе Станислава Певганена, заместителя директора департамента по работе с регионами и органами государственной власти концерна «Росэнергоатом».
Госкорпорация «Росатом» сотрудничает со всеми регионами, где присутствуют атомно-энергетические предприятия, направляя в их бюджеты дополнительные налоговые отчисления. Предполагается, что часть этих денег пойдёт непосредственно на развитие городов, где расположены предприятия и атомные станции. При этом процент перечисления средств в муниципалитеты и освоения на уровне региона определяется сторонами ежегодно, исходя из возможностей бюджета области и потребности территорий.
Соглашение о сотрудничестве с Ростовской областью атомщики заключили на два года позже, чем с другими регионами — в 2015 году. За это время «Росэнергоатом» направил в Ростовскую область только дополнительных налоговых отчислений 16,2 млрд рублей. Волгодонск, как говорится в докладе, из этих средств напрямую получил 530,5 миллионов рублей — приблизительно 3,2%.
На эти деньги в 2015-2016 годах для города приобрели 15 троллейбусов и 10 автобусов, 17 единиц специализированной дорожной техники. В 2017 купили звукотехническое оборудование для учреждений культуры, оборудование для городской больницы, а также 5 карет скорой помощи. Остальные средства пустили на ремонт нескольких автомобильных дорог. В 2018 в рамках соглашения на «атомные деньги» купили аппарат МРТ для Городской больницы № 1, оборудование для подключения к региональному сегменту единой госинформсистемы в сфере здравоохранения. Закупили материалы для капитального ремонта городского магистрального хозпитьевого водопровода М-34. Ещё часть средств потратили на ремонт автомобильных дорог.
Для сравнения, соглашение между концерном и соседней Воронежской областью подписано в 2013 году. За 5 лет регион получил от «Росэнергоатома» в общей сложности 14,9 миллиарда рублей дополнительных налоговых отчислений, из них более 1,6 миллиарда рублей отдали в Нововоронеж, где и расположена АЭС.
За это время в Нововоронеже, который, как и Волгодонск, вырос вокруг атомной станции, на деньги от соглашения построены крытый стадион, Центр боевых искусств и Ледовый дворец. В одном из микрорайонов города, где расположен частный сектор, проложили водопровод и канализацию. В городе благоустроили все улицы. Там, где дорог с асфальтом не было, их сделали. Отремонтировали детские сады и школы. Построили в детских садах универсальные игровые спортивно-развивающие площадки.
Похожая история и в Курчатове. На «атомные деньги» достроен Дворец культуры, отреставрировали набережную, создали Парк птиц. Начали строительство путепровода над железной дорогой. Капитально отремонтировали все образовательные учреждения, дороги общего пользования, обустроили пешеходные переходы, дворовые и общественные территории.
А в это время в Волгодонске так и не построена медсанчасть, деньги на которую «Росэнергоатом» выделял ещё в 2016 году. Сдать объект первоначально планировали в декабре 2018-го. Городская система водоснабжения и канализации изношена более чем на 70%. Замены требуют 100 км водопроводной и 150 км канализационной сети. Более 112 км дорог в городе не имеют твёрдого покрытия. Ещё 200 км дорог требуют ремонта. 96 муниципальных учреждений социальной сферы построены более 30 лет назад и ни разу капитально не ремонтировались. Для ликвидации очереди в детские сады необходимо построить одно и реконструировать 3 дошкольных учреждения. Для ликвидации второй смены в общеобразовательных учреждениях необходимо построить 2 школы и в 4 школах провести капитальный ремонт. До сих пор не построен третий мост, который обещали ещё несколько лет назад. Единственная автомобильная трасса в сторону Ростова находится в ужасном состоянии.
Как считает депутат Законодательного собрания Ростовской области, руководитель Волгодонского инженерно-технического института – филиала Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» Валентина Руденко, помочь городу сможет возвращение в местный бюджет прямых налоговых отчислений, которые были отменены в последние годы. Таких, как налог на прибыль, на доходы физлиц, на имущество организаций, транспортного налога и других.
Также, по её мнению, необходимо изменить подход к реализации соглашения о сотрудничестве госкорпорации «Росатом» и правительства Ростовской области, чтобы город, который расположен в непосредственной близости от атомной станции, всё же получал от этого какие-то преимущества.
В правительстве Ростовской области отмечают, что Волгодонск свою часть денег получает в любом случае. Просто не напрямую, а через межбюджетные трансферы. Позицию «лучше всем по чуть-чуть, чем много одному» мотивируют тем, что в регионе есть совсем дотационные муниципалитеты, которые без денег области просто не выживут.
Как рассказал начальник управления министерства промышленности и энергетики Ростовской области Сергей Прохоренко, по прогнозу уплаты налогов госкорпорация «Росатом» в бюджет Ростовской области в 2019 году перечислит порядка 7,8 млрд рублей. Сумма дополнительных налоговых отчислений по условиям соглашения предварительно составит ещё 5,21 млрд рублей. Какая часть из этих денег достанется Волгодонску, пока неизвестно.