Что изменится в жизни ростовчан с приходом региональных операторов

Совсем немного осталось до старта новой реформы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). В Ростовской области определены территории и региональные операторы, которые будут их обслуживать. Завтра утвердят тариф за услуг по обращению с ТКО, но у населения еще остаются вопросы к работе региональных операторов. Какие изменения ждут нас с 1 января, нужно ли готовится к приходу региональных операторов и улучшится ли экологическая обстановка в связи с новым подходом обращению с ТКО – ответы на эти вопросы наша редакция решила узнать у одного из крупнейших регоператоров в Ростовской области, председателя совета директоров группы компаний «Чистый город» Полины Вергун. - Полина Валерьевна, с 1 января Ваша компания начинает работать в Ростовской области. Вы будете обслуживать почти половину региона. Готовы ли вы сейчас к такому масштабу работы? - По результатам конкурса мы стали региональным оператором в 23 муниципальных образованиях Ростовской области (Мясниковский район и Ростов-на-Дону будет обслуживать ГК «Чистый город», обслуживание остальных территорий ляжет на плечи ООО «ЭкоЦентр» - входит в состав группы компаний» - примечание редакции). После этого мы начали большую подготовительную работу. У нас есть опыт в качестве регионального оператора в других субъектах страны, и мы точно знаем, как происходит процесс входа в регион и какие могут возникнуть в связи с этим проблемы. Одна из них – это отсутствие у населения необходимой информации о том, кто мы, что будем делать и самое главное, зачем это нужно. Именно поэтому мы проводим большую разъяснительную кампанию среди жителей области. На встречах мы рассказываем о том, как будем работать, какие у нас обязанности и что должны делать потребители наших услуг. На данный момент мы провели инвентаризацию контейнерных площадок в зоне своей ответственности, начали строительство крупного комплекса мощностью почти миллион кубометров ТКО в год в Волгодонске, приобрели новую технику для областной столицы. - МЭОК – это межмуниципальный экологический отходоперерабатывающий комплекс. Расскажите подробнее – сколько их будет и для чего их нужно строить? - Данные комплексы – очень важный элемент новой системы обращения с отходами. 23 муниципальных образования, которые мы будем обслуживать на территории Ростовской области, согласно территориальной схеме поделены на четыре части, где будут построены четыре МЭОК. Эти объекты будут обеспечивать весь цикл обращения с ТКО: вывоз, сортировка, обработка, биокомпостирование и захоронение на полигоне. Все процессы будут проходить в соответствии с высокими требованиями, со строгим соблюдением экологической безопасности. Это подразумевает строительство мусоросортировочных комплексов, площадок биокомпостирования, а также экологически безопасных легальных полигонов. На данный момент мы завершаем строительство Волгодонского МЭОК – объект готов на 95%. Из-за поиска земельного участка затянулось строительство Мясниковского МЭОК, в перспективе – появление таких комплексов на остальных территориях области. - Расскажите подробнее, чем работа регионального оператора отличается от той, которую сейчас выполняют действующие перевозчики? Ведь они и так вывозят наш мусор. - Поясню. Сейчас работа операторов по вывозу отходов сводится к тому, что они на машине забирают отходы у населения и вывозят их на полигоны – это в лучшем случае. Недобросовестные перевозчики сваливают отходы в ближайшие несанкционированные свалки, тем самым увеличивая их число и нанося непоправимый урон экосистеме. По данным регионального министерства ЖКХ на территории области всего 33 легальных полигона и почти 300 несанкционированных свалок. На протяжении многих лет сюда сваливали отходы без сортировки и какой-либо обработки. На данный момент лимит всех этих объектов практически исчерпан. Необходимо срочно менять подход к обращению с ТКО – такое решение было принято на государственном уровне, в результате чего 1 января в стране начнется реформа. Теперь процесс вывоза и захоронения будет длиннее, но эффективнее и безопаснее, ведь теперь законодатель обязывает проводить обработку отходов. На первых этапах мы будем вывозить ТКО, сортировать их, выбирая полезные фракции (пластик, металл, бумага и т.д.), которые в дальнейшем можно отправить на переработку и создание полезного вторсырья. Органические отходы будут обработаны и отправлены на площадку биокомпостирования. Таким образом, процент переработки ТКО достигнет порядка 70%. Мы ставим перед собой цель минимизировать количество отходов, которые подлежат захоронению на полигоне. В дальнейшем мы будем поэтапно вводить раздельный сбор мусора. По результатам этой работы на полигон будет отправляться не более 30% от всего объема отходов. - Мы слышали, что ГК «Чистый Город» разработала какую-то уникальную технологию биокомпостирования. В чем она заключается? - Разработанный нами специальный метод биокомпостирования успешно прошел государственную экологическую экспертизу и получил положительное заключение в этом году. Он заключается в том, что органические отходы отделяются от общего потока и направляются на специально организованную площадку. Мембраны, используемые для компостирования органики – это практически продукт нанотехнологий, специализированный материал, работающий как полупроводник. Он сделан из гидрофобных полимеров с порами размерами от одной десятой части микрона, не пропускает воду, защищает компост от внешних атмосферных и механических воздействий. При этом в обратную сторону не пропускаются углеводороды, пыль, бактерии, споры. Таким образом, обеспечена защита от неприятного запаха, микроорганизмов, предотвращается развитие неблагоприятной флоры и фауны. Продолжается это примерно два месяца, после чего компост можно использовать либо в качестве удобрения, либо стройматериала для рекультивации полигонов. Природе при этом не наносится абсолютно никакого вреда. - Безусловно такой процесс утилизации мусора позитивно скажется на экологическом состоянии нашего региона. Но ведь это повлияет и на стоимость услуг. Насколько сильно изменится оплата? - Тариф пока не утвержден. Я могу сказать о том, как изменится расчет стоимости за услугу по обращению с ТКО. Раньше она учитывала количество квадратных метров жилья потребителей услуги, что не совсем логично, так как часто возникали вопросы. В трехкомнатной квартире мог жить один человек и платить большую сумму за вывоз мусора или в однокомнатной квартире могла жить целая семья и платить намного меньше, чем они производили отходов. Теперь будет учитываться именно количество прописанных людей. Формула следующая: тариф необходимо умножить на утвержденный норматив накопления на одного человека в год и разделить на 12 месяцев. Так мы получим плату за одного человека в месяц. Если в доме или квартире живет несколько человек, то полученная сумма умножается на их количество. Раньше это была жилищная услуга и по факту получалось, что за вывоз отходов платили только многоквартирные дома, частный сектор шел на заключение договоров неохотно. Теперь услуга переходит в разряд коммунальных, а значит платить за нее обязаны все производители отходов – и юридические, и физические лица вне зависимости от того, в каких домах они проживают. Но на данную услугу также можно получать льготы. Для этого достаточно обратиться в местный орган социальной защиты. - Получается регоператоры будут вывозить мусор, а ликвидировать свалки и следить за состоянием контейнерных площадок тоже вы будете? - Нет, региональный оператор отвечает за вывоз содержимого контейнеров, а также за вывоз крупногабаритного мусора. Содержание самой контейнерной площадки – это обязанность собственника земельного участка, на котором она расположена. Немного иначе обстоит дело с несанкционированными свалками. Согласно закону, ликвидировать свалку обязан опять же собственник земельного участка, но в определенные сроки. Если земля муниципальная, то это должен сделать муниципалитет. Если этого не происходит, то региональный оператор ликвидирует свалку самостоятельно и направляет собственнику счет за проведенную работу. - А что делать с другими видами отходов? Кто будет вывозить строительный мусор или мебель и другие габаритные отходы? - Вывозить крупногабаритные отходы будет также региональный оператор – эта статья включена в тариф и становится нашей обязанностью. Строительный мусор, ветви деревьев и кустарников после опиловки и т.п. также можем вывозить мы, но для этого нужно будет заключить отдельный договор на указание услуг, так как данные отходы не включены в сумму тарифа. - А куда денутся действующие возчики? Неужели те, кто сейчас вывозит мусор, останутся без работы? И где вы найдете столько новых работников? - Мы ни в коем случае не преследуем цель лишить кого-то работы и безусловно нам важно, чтобы услуги оказывали опытные люди, которые знают маршруты и особенности обслуживаемых участков. Но нужно понимать, что работа в новой системе обращения с ТКО имеет совсем другие требования. Наш основной принцип – сделать всю схему обращения с отходами максимально понятной и прозрачной на всех этапах от загрузки в машину до отправки на полигон, исключить возникновение несанкционированных свалок. Для этого мы будем открывать единую диспетчерскую службу, которая будет контролировать весь поток ТКО от контейнера до полигона. Это значит, что вся спецтехника должна быть современной и исправной, обязательна установка системы ГЛОНАСС, а также фото- и видеофиксации. Нам важно, чтобы у населения не было претензий к работе перевозчиков. Именно поэтому мы провели серьезный мониторинг среди действующих операторов. Те, кто технически соответствует всем требованиям, а также не имеет нареканий со стороны населения продолжат работу в качестве наших партнеров. Нерадивые компании будут вынуждены уйти, так как услуги по вывозу ТКО с 1 января могут оказывать только компании со статусом регионального оператора без исключений. - Каким образом население должно перейти от старых перевозчиков к региональному оператору? Каждый должен прийти к вам и заключить договор? - Здесь все зависит от вида потребителя наших услуг. Если это юридические лица, то они обязаны заключить прямой договор с региональным оператором. Физическим лицам намного проще – не нужно никуда идти, и ничего оформлять. Жителям частного сектора услуга предоставляется в рамках договора публичной оферты или путем совершения конклюдентных действий - когда жители складируют ТКО в установленных местах накопления, а региональный оператор осуществляет их вывоз оттуда - в этом случае договор считается заключенным по умолчанию. Жители многоквартирных домов заключают договор через управляющую организацию – в данном случае всю работу по оформлению осуществляет УК либо ТСЖ, обслуживающая дом, и жителям не нужно ничего предпринимать. Если собственники квартир захотят заключить прямой договор с регоператором, им необходимо принять такое решение большинством голосов на общедомовом собрании. - Кстати, откуда вы узнаете сколько мусора нужно вывозить с той или иной улицы, каким образом формируются графики работы? - Это очень важный и актуальный вопрос. Именно этим сейчас мы и занимаемся в рамках договорной кампании. Для того, чтобы с 1 января мы начали работать качественно и без сбоев, нам уже сейчас необходимо знать откуда, в каком объеме и как часто нужно вывозить отходы. Именно поэтому у меня убедительная просьба ко всем юридическим лицам, особенно к организациям, управляющим многоквартирными домами, как можно быстрее обратиться к нам и подать заявку на вывоз мусора. При этом важно сообщить объемы ТКО, виды контейнеров и возможные проблемы с вывозом. Только имея эту информацию, мы сможем вовремя составить графики работы, проложим оптимальные маршруты и определим необходимое количество техники. Ожидание утверждения тарифа или начала нового года может привести к серьезным сбоям работы во время праздников. - Вы сказали, что важно рассказать регоператору про возможные проблемы с вывозом мусора. Какого плана могут быть трудности? - Самые разные – отсутствие подъездных путей, нехватка контейнеров и т.д. Все чаще мы стали получать сообщения, что многоквартирные дома бросают действующие перевозчики. На недавней встрече с жителями Ростова-на-Дону, к нам обратилась управляющая организация. Компания, которая вывозила у них мусор уведомила их дома, что с 25 декабря перестанет с ними работать. Получается, что мы приступаем к работе только 1 января, а до этого целую неделю у людей не будут вывозить мусор. Часть таких «отказников», которые вовремя обратились с проблемой, взял на себя один из действующих перевозчиков, остальным обещали помочь местные власти. Именно поэтому очень важно не молчать и не ждать, что ситуация решится сама. Обо всех проблемах необходимо сообщать! Специально для вопросов к региональному оператору действует наша горячая линия: 88007070508. Сюда можно задать любой вопрос, уточнить любую информацию или подать заявку. От редакции: Ознакомиться с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность регоператора, скачать типовую форму договора и подать заявку на его заключение, а также задать возникающие вопросы можно на официальных сайтах регоператора: rostov-clean-rf.ru (Мясниковский МОЭК), don-eco.clean-rf.ru (Волгодонский, Сальский, Морозовский МЭОК). Также для граждан и юридических лиц действует бесплатный единый колл-центр, тел.: 8-800-707-05-08. Справка: Волгодонской МЭОК: Волгодонской, Цимлянский, Дубовский, Заветинский, Ремонтненский, Орловский, Зимовниковский, Мартыновский районы. Сальский МЭОК: Пролетарский, Сальский, Песчанокопский, Целинский, Зерноградский и Егорлыкский районы. Морозовский МЭОК: Морозовский, Милютинский, Тацинский, Обливский и Советский районы. Мясниковский МЭОК: Мясниковский район и город Ростов-на-Дону.