Депутаты 33-го региона добиваются открытого распределения денег районам
На июньском заседании Законодательного Собрания Владимирской области депутаты приняли судьбоносное решение: с 2020 года все субсидии местным бюджетам (за исключением субсидий из резервного фонда администрации области) будут распределяться через закон.
В настоящее время законом об областном бюджете распределяется порядка 60% субсидий, а 40% денег из региональной казны (в том числе на дороги, на переселение из аварийного жилья, на поддержку малого и среднего бизнеса, на модернизацию ЖКХ) муниципалитеты получают через постановления исполнительной власти. Изменения в закон о межбюджетных отношениях подготовила и внесла фракция «Единая Россия». Цель нового механизма - повысить депутатский контроль за выделяемыми из бюджета средствами и усилить участие народных избранников в процессе предоставления денег территориям на их первоочередные нужды.
«Принятие закона позволит более открыто и объективно распределять бюджетные средства городам и районам области исходя из интересов избирателей, а не личных предпочтений того или иного должностного лица. ЗС – это коллегиальный орган, в котором представлены разные политические силы, и его решение будет взвешенным и объективным», - отметил заместитель председателя Заксобрания Вячеслав Картухин.
Авторы законопроекта напомнили, что нынешнее решение принято в русле рекомендаций Минфина по повышению прозрачности бюджетных отношений. Подобная практика уже применяется во многих субъектах РФ. Аналогичная схема действует и на федеральном уровне - при распределении субсидий регионам. Законопроект поддержали и другие фракции:
«Позиция фракции «Справедлива Россия» однозначна - мы разделяем ответственность с исполнительной властью и поэтому голосуем за закон. Как недавний глава администрации Лакинска, я хорошо понимаю, насколько это важно», - сказал лидер эсеров Андрей Маринин.
Кроме того, народные избранники проголосовали за продление до 1 января 2023 года действия пониженных ставок налога на прибыль для ряда инвесторов.
В 2018 году данный вид господдержки был предоставлен 13 организациям на общую сумму 124,9 млн рублей. Депутаты сочли необходимым продолжить применение налоговых преференций с тем, чтобы простимулировать приток инвестиций в регион и преодолеть негативные тенденции: в 2018 году объем вложений в основной капитал в области по сравнению с 2017 годом снизился на 12,2%, при том что в целом по России и по ЦФО он вырос (на 4,3% и на 8,9% соответственно). В 1 квартале 2019 года сохранилась отрицательная динамика - минус 1,4% к аналогичному периоду прошлого года (в РФ + 0,5%, в ЦФО + 16,4%). В настоящее время по объему инвестиций среди других регионов ЦФО Владимирская область находится на 12 месте, а по темпу роста инвестиций – на 14.
Улучшить инвестиционный климат региона призвана и другая мера - с 1 января 2019 года предложено освободить от налога на прибыль на пятилетний срок с момента получения первой прибыли резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (ныне действующая ставка на первые пять лет - 5%).
Напомним, во Владимирской области ТОСЭР создана в сентябре 2018 года – это «Камешково». Срок ее действия определен в 10 лет. Было подписано 4 рамочных соглашения о реализации 4-х инвестиционных проектов, на конец 2019 года должны были заработать 5 резидентов, а к концу 2027 - 12. Однако до настоящего момента ни один проект так и не стартовал.
Сейчас есть 2 потенциальных инвестора. Выпадающие доходы бюджета на 5 лет составят оценочно 6,9 млн рублей. Депутаты сочли налоговые преференции для инвесторов мерой обоснованной и своевременной. Таким образом власти рассчитывают обеспечить Владимирской области конкурентные преимущества в борьбе за инвестора перед соседними регионами и придать импульс экономической активности в территориях.