Спасти губернатора Сипягина от Владимирской области
Главным административно-политическим событием 2021 года для Владимирской области стало досрочное сложение губернатором Владимиром Сипягиным своих полномочий в связи с переходом на работу в Госдуму по итогам выборов, прошедших 17-19 сентября. Сипягин был в федеральном списке ЛДПР под номером 5, что гарантировало ему избрание депутатом.
Разговоры о том, что Сипягин «вот-вот уйдёт» начались сразу после его победы во втором туре губернаторских выборов в сентябре 2018 года, когда избиратели предпочли его действовавшей главе региона, единоросске Светлане Орловой. Он ещё не успел вступить в должность, как большинство «Единой России» в ЗакСобрании недвусмысленно дало понять, что сладкой жизни ему не будет: депутаты приняли закон, обязывающий Сипягина согласовывать своих заместителей с облпарламентом. Причём подписала этот документ Орлова — она ещё две недели после поражения на выборах исполняла обязанности губернатора. Оппоненты называли Сипягина «случайным» губернатором.
Усиленные разговоры об отставке Сипягина пошли с начала 2021 года. В феврале источники «Ведомостей» сообщали, что глава Владимирской области получит мандат депутата Госдумы от ЛДПР Александра Курдюмова, назначенного в новый состав Центральной избирательной комиссии.
О предстоящем увольнении Сипягина вновь заговорили в апреле 2021 года во время чреды отставок губернаторов. Во всевозможных рейтингах губернатор Владимирской области занимал последние или близкие к последним места, но прогнозируемое кадровое решение так и не состоялось.
В начале июня «Коммерсантъ» со ссылкой на источники в администрации президента сообщил, что включение Сипягина в общефедеральную часть списка на выборах в Госдуму «необязательно означает отказ от дальнейшей работы в должности губернатора», но ЛДПР «позаботится о том, чтобы господин Сипягин в любом случае получил свой мандат», а отставка состоится после 19 сентября.
Во Владимирской области разговоры об уходе Сипягина с должности активизировались по мере приближения думских выборов.
Роман Александров
В частности, в мае общественный активист, участник праймериз «Единой России» по отбору кандидатов в депутаты Госдумы Роман Александров призвал депутатов ЗакСобрания выразить недоверие Сипягину. По мнению Александрова, при Сипягине регион «оказался отброшен назад на десятилетия в своем развитии».
В 2021 году Владимир Сипягин не отчитывался перед депутатами о своей работе. А в 2019 году ЗакСобрание признавало работу губернатора неудовлетворительной. По мнению Александрова, второй «неуд» позволил бы президенту Путину рассмотреть вопрос об отрешении Сипягина от должности.
Большинство «Единой России» в ЗакСобрании оставило призыв Александрова без внимания. Источники Зебра ТВ предполагали, что единороссы заняли на тот момент выжидательную позицию — всё зависело от того, получит ли Сипягин проходное место в списке ЛДПР на выборах в Госдуму. Если получит, то его трогать не станут; если нет, то в оставшееся до выборов время предполагалось значительную часть ресурсов избирательной кампании «Единой России» бросить на дискредитацию Сипягина и его команды. Ставки планировалось сделать на «кадровую чехарду» в руководстве региона и вытекающие из неё проблемы в управлении. Видимо, и в Москве понимали, что Сипягин самим фактом своего существования провоцирует конфликты, и дали добро на его «эвакуацию» из владимирского Белого дома на московский Охотный ряд.
О том, что в преддверии выборов политическая обстановка во Владимирской области будет накаляться в интервью Зебра ТВ говорил вице-губернатор Аркадий Боцан-Харченко:
«Перед выборами, наверняка, произойдёт всплеск эмоций, эскалация напряжённости при обсуждении проблем, отличающихся политической заряженностью. Поэтому вновь повторяю “правила игры”: за дискредитацию государственной власти можно схлопотать “красную карточку”».
Единороссы начали нагнетать ситуацию с середины июня. В частности, на конференции регионального отделения партии его тогдашний секретарь, спикер ЗакСобрания Владимир Киселёв заявил, что профессионалы из ЕР, действуя в оппозиции к члену ЛДПР Владимиру Сипягину, сумели выстоять и удержали Владимирскую область от падения.
Киселёв подчёркивал, что именно члены партии власти в 2020 году организовали и успешно провели голосование по поправкам к Конституции. Добиться этого было непросто, так как кампания проводилась без активного участия областной администрации.
Сам Владимир Сипягин впервые высказался о перспективах своего перехода на работу в Госдуму на пресс-конференции 16 июня, которая была организована за один день — обычно такие мероприятия готовятся неделями. Журналисты предполагали, что губернатор объявит, что собирается отказаться от кабинета на шестом этаже в Белом доме. Но Сипягин по этой тематике высказался уклончиво. Его спрашивали о возможном участии в выборах трижды в разных формулировках, и он ни разу не сказал прямо «я не буду баллотироваться», но несколько раз заявил, что намерен продолжить работать губернатором, так как перед ним ещё много нерешённых задач и не исполненных поручений президента:
«Я работал, работаю и буду работать на должности губернатора. [Такой] ответ [устроит]? Так что не волнуйтесь, все в порядке. Планов очень много, работы много и задач тоже много, которые поставил президент и правительство… Тут думать некогда о том, чтобы политикой заняться, а вы знаете, я политикой занимаюсь минимально. Я больше занимаюсь организационными вопросами, хозяйственными. Политикой пусть другие занимаются… Я выполняю государственную задачу, я губернатор… Еще раз: работал и работаю губернатором. Выдвижение [для участия в выборах в Госдуму] ни с кем не обсуждал. Давайте я четко вам отвечу... [Я] подустал чуть-чуть, но [никуда] не ухожу».
Десять дней спустя на съезде ЛДПР было принято решение о включении Сипягина в федеральный партийный список кандидатов в депутаты Госдумы под номером 5. Это заведомо проходная позиция, но Сипягин продолжил уклончиво говорить о своих думских перспективах:
«Съезд ЛДПР принял решение о включении моей кандидатуры в федеральный список на выборы в Госдуму. Спасибо Владимиру Вольфовичу [Жириновскому] и однопартийцам за оказанное доверие. Все, кто в вошёл в список, станут лицом ЛДПР на предстоящих выборах в Госдуму. Должен разочаровать моих оппонентов: включение моего имени в партийный список не означает ухода с поста губернатора Владимирской области. Партии всегда стремятся включить в федеральный список опытных и узнаваемых на всероссийском уровне политиков, за плечами у которых результативная работа в интересах жителей. Это общеизвестная практика, существующая годами. Например, региональные группы "Единой России" в этот раз возглавили 48 губернаторов, а в федеральный список в числе других кандидатов вошли министр обороны Сергей Шойгу и министр иностранных дел Сергей Лавров. По их поводу ведь ни у кого нет сомнений, захотят ли они покинуть свои посты. Так же и я, продолжаю работать, как работал до сегодняшнего дня».
Алексей Журавлёв
Такое наведение тени на плетень понравилось немногим, в том числе и на федеральном уровне. В частности, председатель партии «Родина» Алексей Журавлёв заявил, что член ЛДПР Владимир Сипягин обманывает людей:
«Владимирская область - специфичная. Её возглавляет губернатор от ЛДПР Владимир Сипягин, и я считаю, что он ведёт себя не очень правильно, так как с людьми надо быть откровенным. Вот сейчас он значится в списке кандидатов в Госдуму от ЛДПР на стопроцентно проходном пятом месте. Но тогда он должен был бы объяснить людям, которые его избрали губернатором, сказать им: “Всё, я ухожу в Государственную думу, спасибо вам за доверие”. А зачем тогда он в списке под пятым номером? Разве у него такой огромный авторитет по всей стране, что за него проголосуют жители других регионов? Конечно, нет! Он прекрасно понимает, что он уйдёт, и я вам говорю: он уйдёт со своего поста. А вот обманывать людей - некрасиво».
По иронии судьбы и по итогам выборов Журавлёв станет коллегой Сипягина по думской фракции ЛДПР.
22 июля Владимирскую область посетил лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Он заявил, что партия хотела бы видеть Владимира Сипягина в Госдуме в качестве председателей одного из ключевых комитетов, но окончательное решение за Сипягиным:
«Мы хотели бы, чтобы он [Владимир Сипягин] здесь долго был, но хотели бы, чтобы он и в Москву переехал с повышением, [там] федерального масштаба работа, опыт у него богатейший. Но [всё] от него зависит: захочет - ещё доработает срок до конца; захочет - в Госдуме будет возглавлять один из ключевых комитетов. Здесь поработал Сипягин, в Москве поработает. [Все должны] признать Сипягина лучшим губернатором Российской Федерации. В перспективе Сипягин будет повышаться в должности».
20 сентября, на следующий день после выборов, Владимир Сипягин заявил, что в течение месяца до этого не появлялся на публике, чтобы его не обвинили в применении административного ресурса в пользу ЛДПР. Из его поста в социальных сетях можно было сделать вывод, что до конца сентября он был намерен оставаться на губернаторском посту:
«Я не участвовал в агитации, наоборот - за месяц до 17 сентября сократил присутствие на общественном поле и публичные высказывания, не воспользовался преимуществами, которые даёт статус главы региона. Поэтому, друзья, наш результат - честный. Только так и должны работать настоящие народные избранники - губернаторы и депутаты. Власть обязана быть порядочной с людьми.
Я желаю всем избранным депутатам продуктивной работы на благо жителей. И сам включаюсь в очередную губернаторскую рабочую неделю… И каждый день до конца месяца будет не менее насыщенным. Удачной всем рабочей недели, земляки!».
29 сентября стало известно, что Владимир Сипягин всё-таки решил принять мандат депутата Госдумы.
4 октября президент Путин подписал указ о досрочном сложении полномочий Владимира Сипягина и о назначении Александра Авдеева временно исполняющим обязанности губернатора Владимирской области.
В Госдуме Владимир Сипягин занимается развитием образования и науки. Через полтора месяца после получения мандата он заявил, что выбил деньги на ремонт общежитий Владимирского государственного университета. Правда, в ВлГУ это не оценили.
Больше депутат Госдумы Владимир Сипягин пока ничем избирателям не запомнился.
Ещё до голосования прошло заседание дискуссионного клуба «Своя рубашка», организованное последовательным критиком Сипягина, лидером регионального отделения партии «Родина» Магамедом Ахматовым. Там тогда ещё губернатора Владимирской области обвиняли во всех смертных грехах. В частности, уже упомянутый Роман Александров пообещал написать для владимирцев, которые будут жить в 2060-х годах, монографию о правлении Сипягина, в которой будет сказано, что он украл у него, Александрова, три года жизни:
Нет никакого образа будущего. В принципе это всё четко видно по молодежному оттоку большому кадровому сейчас из региона… Я помню его, когда он в 2011 году ездил, нам пирожки привозил на новогодние елки «Единой России». Вот пишут «лавочник мелкий», так оно и есть. Он далеко не ушел. Он абсолютно не вырос в этом плане...
Я думаю, что пройдет несколько лет, я обязательно напишу историю Сипягина, опубличу. Я считаю, что это мой долг - донести до поколения 2060-х годов, которое будет, о том, что у нас в регионе был самый позорный губернатор в России за всю историю. Самый позорный. Это просто клеймо.
Я хожу в Успенский собор, там [великий князь, сын Всеволода Большое Гнездо] Георгий Всеволодович лежит, Александр Невский, мощи хранятся. Я думаю, им очень стыдно за область, за то, что такой человек спустя такое количество времени пришел и разваливает систему, абсолютно не отдает себе отчёт.
Трус, как говорили у нас, трус, абсолютный трус, поскольку если бы был смелый человек, набрался бы смелости, извинился, попросил бы прощения у жителей и ушел. Сказал бы: «Ребята, я всё понял. Я как порядочный офицер вынужден сложить с себя полномочия». Можно ругаться на политическую ситуацию и говорить: «Вот, мне работать не дают». Ну, так и скажи, что тебе работать не дают. Признай это. Так он, как собака на сене, сам не ест и другим не дает работать.
Привел, значит, непонятно, кого. Кадровая чехарда. Все это проецируется абсолютно на всех уровнях. То есть мы видим, этот отток идёт молодежный. Сегодня я хотел, кстати, пригласить некоторых молодых активистов, а их нет уже в регионе…
Он украл мое личное время. Время — три года. Вот, мы говорим, что коронавирус у нас украл 2020 год, а Сипягин у нас украл три года жизни. То есть мне было 33 года, а сейчас мне 36. Три года жизни, как корова, языком слизал Сипягин. Жизнь проходит…
Я считаю, что он уйдет. Да, он мечтает уйти, поскольку для него, мне кажется, это самый лучший расклад, иначе народное волнение начнется. Люди уже отращивают бороды в знак протеста того, что Сипягин сидит у власти. Я говорю, сейчас пойдете на улицу, с каждым годом будет все больше и больше людей, у которых бороды. Знаете, эти люди носят бороды в знак протеста того, что губернатор — Сипягин…
Обидно, потому что я видел, как было и как стало. Даже сравнить не с чем. Это ноль без палочки.
Помню этот 2011 год, елки эти новогодние, [владимирский микрорайон] Доброе. Приезжает Владимир Владимирович [Сипягин] с лотком с пирожками. Горячие были. Вовремя привозил всегда. Вот его уровень! Привозить вовремя пирожки на елки «Единой России». Вот, такая вот его была участь. А куда он попал, я считаю, что он не может просто…
Если сейчас [Владимир Сипягин] вдруг не уйдет [в Госдуму], надо будет обязательно [его] дожать. Давайте договоримся прямо сейчас. К Белому дому выходим, и либо мы Законодательное Собрание распускаем, если они не приглашают [Сипягина на выступление перед депутатами с отчётом о его деятельности по итогам 2020 года]… Начнем собирать подписи за отзыв депутатов, если они сейчас после того, как Сипягин, если он вдруг не уйдет отсюда, если не отчитается, то они должны это сделать. Потому что сколько можно ждать-то? [Со стороны Сипягина] это неуважение просто наших избранников, и нас, соответственно, избирателей.
Кстати, некоторые руководители муниципалитетов и директора крупных предприятий в разговорах с Зебра ТВ говорили, что Владимир Сипягин, по большому счёту, всех устраивал, так как не лез ни в чьи дела.