Вырубка леса в Видном: О беде реестра рассказал Антон Хлынов
Ситуацию с вырубкой лесного массива в городе Видное Московской области прокомментировал эксперт Антон Хлынов.
Жители Видного и ближайших к городу СНТ просят помощи губернатора Андрея Воробьёва, узнав, что их уникальный лес, по всей видимости, был продан частным лицам. Иначе как объяснить риск вырубки под сельскохозяйственные нужды?
Эксперт Общественного совета Федерального агентства лесного хозяйства Антон Хлынов прокомментировал для Царьграда опасения жителей Видного из-за возможной вырубки леса.
Ситуация вокруг лесного массива в подмосковном городе Видное, на самом деле, очень типична и для Московской области, и для России в целом. Здесь есть два аспекта. Первое, у нас решения органами власти, да и бизнес-структурами, часто принимается на основе неполной и не вполне достоверной информации о той ситуации, которая реально существует на территории. Часто ограничиваются лишь теми сведениями для принятия решений о приобретении земельных участков в собственность, об изменении их вида разрешённого использования, их целевого назначения, о предоставлении таких земельных участков, в том числе лесных участков, которые содержатся лишь в Едином государственном реестре недвижимости. А этот реестр недвижимости не обладает всей полнотой информации и далеко не всегда отражает историю развития той или иной территории
- пояснил Хлынов.
По его словам, в этом реестре "может быть одна информация, которая там появилась чисто по заявительному принципу, а на местности может быть ситуация совершенно другая. Так часто происходит у нас именно с лесами, когда ранее ещё муниципальные чиновники принимали решения о предоставлении земельных участков из так называемых белых пятен на кадастровой карте. То есть, если в государственном земельном кадастре или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о поставленных на кадастровый учет земельных участках с какими-либо правами или с какой-либо правовой историей, значит, это свободные земли. Конечно, такое мнение или такое утверждение в корне неверно. Потому что сам этот кадастр, или реестр, ведётся по заявительному принципу. Проблемы накапливались".
И в 2017 году у нас принят такой уникальный закон о лесной амнистии, когда почему-то наши депутаты и поддерживающие их чиновники, и поддерживающие их разного рода лоббистские группы посчитали, что в Едином государственном реестре недвижимости содержится более достоверная информация, чем, например, в государственном лесном реестре. И было принято считать её приоритетной, такую информацию, что опять же нельзя считать верным утверждением. Поэтому у нас все леса, которые уже оказались розданным под застройку в собственность тех или иных граждан, или юридических лиц, если сведения о таких земельных участках, которые образованы на месте этих лесов, уже содержались в ЕГРН на момент принятия того самого закона, то принято считать, что эти сведения достоверны и леса уже как бы не являются лесами, хотя по факту они леса
- рассказал собеседник Царьграда.
По его словам, "у нас существуют определённые процедуры о реализации так называемой лесной амнистии, но в большинстве случаев эти процедуры завершаются в пользу собственников земельных участков, а не в пользу лесов. Подобная ситуация у нас произошла в городе Видное, когда часть лесного массива была включена в границы населённого пункта, и считается, что это уже земли населённого пункта. Но даже если это так, то лес, который вошёл в границы населённого пункта, должен был автоматически стать городским лесом".
"Проблема с городскими лесами у нас действительно существует, и она системная. В 2016 году по результатам форума действия Общероссийского народного фронта, который проходил с участием президента России Владимира Путина, вышел ряд поручений президента, в том числе поручения о городских лесах, в котором было поручено эти городские леса внести как раз в государственный реестр недвижимости. Это поручение до сих пор не выполнено в полной мере, то есть выполняется оно крайне вяло. Поэтому система учёта городских лесов у нас, к сожалению, достаточно плохо отработана. Фактически, всё зависит от воли органов местного самоуправления в отношении городских лесов", - отметил эксперт.
Хлынов подчеркнул, что "если какой-то лесной массив, особенно вблизи большого города, приглянулся застройщикам и они уже реализовали какие-то процедуры по приобретению земельных участков в собственность, под застройку, неважно, малоэтажную, индивидуальную, ещё какую-то, то безусловно, возникает проблема и конфликт интересов. Но у нас в Лесном кодексе есть определение леса, что лес — это экосистема, есть определённые признаки леса. И в данном случае, что мы наблюдаем в Видном с этим лесным массивом, у него есть все признаки леса, и он, естественно, должен быть лесом".
"Вот совсем недавно у нас разыгрывались определённые конфликтные сцены по отношению к так называемому Булонскому лесу в Раменском, где тоже сейчас проводятся проверочные мероприятия. Уже есть представления прокуратуры об отмене определённых решений о предоставлении этого лесного массива под застройку с тем, чтобы всё-таки зафиксировать его как городской лес. В Королёве с так называемым Комитетским лесом тоже разыгрываются баталии, когда этот лесной массив тоже был передан под индивидуальную жилую застройку. Все эти ситуации свидетельствуют о том, что у нас всё-таки есть некоторое недобросовестное использование самого фактора неполноценности информации в различного рода государственных реестрах. И когда юридическая информация противоречит фактически тому, что есть на местности", - сообщил собеседник Первого русского.
Безусловно, стоило поддержать требования жителей города Видное в их намерении спасти лесной массив. Стоит им обращаться в органы прокуратуры, даже и в Следственный комитет, с тем, чтобы проводились проверочные мероприятия, которые должны копать в глубь истории этой территории. Как это так, живой лесной массив оказался роздан под застройку? И вообще, как это так, насколько законно земли государственного лесного фонда оказались в границах населённого пункта? Потому что для того, чтобы это произошло законным образом, у нас при утверждении генерального плана должно было быть соответствующее согласование с федеральным агентством лесного хозяйства, или вообще решение правительства России об изменении категорий земель лесного фонда на земли населённого пункта. И законность предоставления земельных участков под индивидуальную жилую застройку или под какую-либо ещё застройку, или даже под садоводство и огородничество, вызывает большие сомнения. Стоит в этой ситуации разбираться и лес стоит защитить
- резюмировал Антон Хлынов.