В Кашире отмечен стабильный рост Индекса качества городской среды
В Ханты-Мансийске в рамках международного форума «Север-Юг: комфортная среда», организованного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Правительством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, состоялась презентация лучших региональных практик. Об этом сообщили в Министерстве благоустройства Московской области.
От Московской области выступил первый заместитель министра благоустройства Е. Л. Афанасенков. Он представил лучшую региональную практику «Эффективное управление: организация работы региона по повышению индекса качества городской среды».
«Большое значение в Московской области всегда уделялось вопросам благоустройства. В 2019 году губернатором Московской области было принято решение о создании отдельного министерства благоустройства, которое объединило в себе функции координации работы муниципалитетов по благоустройству общественных территорий, развитию парков, вопросам стандартизации и нормированию. За глаза наше министерство называют министерством красоты. Понятно, что основная наша задача — сделать окружающее пространство красивым»,
— рассказал замминистра благоустройства Евгений АФАНАСЕНКОВ.
Он сообщил, что в Московской области ведется системная комплексная работа по повышению качества Индекса городской среды, в которую вовлечены как правительство региона, так и муниципальные образования. Министерство благоустройства является координатором этой работы. Три основные задачи, которые стоят перед всей командой, это планирование ежегодной деятельности, исходя из задач повышения Индекса; реализация и мониторинг в течение года, а также аналитика и управление рисками; верификация и контроль данных при подведении итогов.
Для эффективности совместной работы разработаны критерии по каждому из показателей Индекса, а за каждым из 36 индикаторов закреплен ответственный орган власти. Проводятся еженедельные заседания областного штаба по благоустройству, на которых представители муниципалитетов и ответственных министерств делают доклады о выполненной работе. Также ежеквартально составляются отчеты о фактической реализации мероприятий по улучшению Индекса. Кроме того, создан чат «Индекс качества городской среды», в котором состоят ответственные представители профильных органов власти и муниципалитетов, всего более 200 человек. Такая форма взаимодействия позволяет оперативно отрабатывать возникающие вопросы.
За время работы Министерства в направлении улучшения Индекса качества городской среды был собран большой объем данных, который позволяет давать точные прогнозы. С точностью до 85% можно прогнозировать результаты при подведении итогов.
Как следствие, за пять лет Индекс качества городской среды вырос на 11% с 201 до 224 баллов. Особое внимание стоит обратить на индикаторы по озелененным пространствам: изначально имея по этому пространству самый низкий показатель, мы добились самого большого роста в 23%.
При благоустройстве применяется комплексный поход: выбираются крупные территории в разных частях города, которые имеют максимальных охват населения и представляют собой разнообразные территории. Это парки, скверы, которые учитывают максимальный эффект данных территорий. Также обращается внимание на функциональные назначения территорий, особенности ландшафта, обеспечение доступности, мнение жителей, экономический эффект.
В качестве примеров Е. Л. Афанасенков привел такие города как Зарайск и Верея. За пять лет работы за счет системного подхода в этих городах отмечается стабильный рост Индекса качества городской среды. Так, в Зарайске благоустраивали не только туристические маршруты, но и пространства, которыми пользуются горожане в рамках своей обычной деятельности. Такой же подход использован при благоустройстве Серпухова, Сергиева Посада, Каширы, Электростали. Особое внимание нужно обратить на Верею, небольшой город с населением 5 тысяч человек. Там, благодаря Всероссийскому конкурсу лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, где Верея побеждала два раза, после завершения работ этого года будет благоустроено почти 50% общественных территорий города. В этом году в Верее ожидается существенный прирост качества городской среды.
Е. Л. Афанасенков отдельно отметил, что конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, организованный Минстроем РФ очень помогает в улучшении качества городской среды населенных пунктов Подмосковья. Регион реализует 40 проектов-победителей, 25 из которых уже полностью завершены. Кроме того, этот конкурс влияет не только на благоустройство, но и на синхронизацию с другими нацпроектами, что способствует заметному росту Индекса качества городской среды в городах, участвовавших в конкурсе.
Также Е. Л. Афанасенков рассказал о региональных программах благоустройства, таких как «Парки в лесу», благодаря которой благоустраиваются территории лесопарков, где при бережном отношении к экосистеме леса создаются комфортные условия для всесезонного активного отдыха, и программе по развитию небольших озелененных пространств, которые благоустраиваются в каждом городе, ориентируясь на данные по компактности проживания и с учетом нахождения людей на данных территориях. Для этого используется big data: чтобы посмотреть, какой поток людей пользуется этой территорий, фиксируются абоненты сотовой связи, и те территории, которые используются более активно, благоустраиваются в первую очередь.
Отдельно было отмечено развитие парковых территорий. За время существования программы по их развитию, количество парков выросло в два раза, а их посещаемость — в восемь раз. На 2023 год прогнозируется рост количества посещений парков до 66 млн. Успешное управление парками основано на четырех принципах:
1.содержание и благоустройство
2.развитие сервисов и услуг
3.культурная и спортивная программы и организация досуга
4.обратная связь с жителями.
Важным вопросом является привлечение бизнеса на благоустроенные объекты. Для этого создан «Инвестиционный портал», где в оцифрованном виде размещена информация о возможностях для размещения бизнеса в парках Подмосковья. На этом портале любой бизнесмен может выбрать место для открытия точки бизнеса и подать заявку на его открытие. В течение недели заявка будет рассмотрена.
Кроме того, важны стандарты содержания, благоустройства, освещения, брендирования, размещения нестационарных торговых объектов.
Как итог этой работы, на протяжении пяти лет Московская область занимает третье место в Индексе качества городской среды, а города Подмосковья являются лидерами во всех группах.