Время не терпит: почему сделка между Израилем и ХАМАС может сорваться
ХАМАС не устраивает предложение США по прекращению огня с Израилем, поэтому новая сделка в итоге может сорваться, считают опрошенные «Известиями» эксперты. В движении уверены, что в нынешнем виде соглашение отвечает интересам премьера еврейского государства Биньямина Нетаньяху. При этом госсекретарь Соединенных Штатов Энтони Блинкен 20 августа посетил Египет, чтобы обсудить с руководством этой страны вопрос сохранения израильского присутствия в Филадельфийском коридоре. ХАМАС отвергает идею контроля Израиля над «Филадельфией», считая это оккупацией анклава. Какие проблемные узлы препятствуют заключению сделки между исламским движением и Израилем — в материале «Известий».
Что Блинкен делает на Ближнем Востоке
Новый раунд непрямых переговоров о прекращении огня между Израилем и палестинским движением ХАМАС, имевший отправную точку в Дохе, продолжился в Каире. Именно Египет вместе с Катаром считаются основными посредниками в урегулировании войны в Газе.
Госсекретарь США Энтони Блинкен посетил Каир 20 августа для представления египетским посредникам окончательной редакции сделки по Газе. Накануне он заявлял, что эти переговоры могут стать «последней возможностью» добиться прекращения огня.
Президент Египта Абдель Фаттах Ас-Сиси на встрече предупредил о серьезной опасности расширения конфликта на региональный уровень с потенциально катастрофическими последствиями. «Президент Ас-Сиси подчеркнул, что пришло время положить конец продолжающейся войне, прибегнуть к голосу разума и мудрости, поддержать язык мира и дипломатии», — говорится в заявлении президентской канцелярии Египта.
Стоит отметить, что госсекретарь США накануне, 19 августа, посетил Израиль. Согласно данным ливанской газеты Al-Akhbar, по итогам встречи Блинкена с руководством страны, американской администрации удалось добиться согласия еврейского государства на вывод войск из коридора «Нецарим», разделяющего сектор на северную и южную части и препятствующего возвращению палестинских беженцев в свои дома на севере анклава. Вместе с этим Израиль направил Вашингтону сигналы о возможности частичного сохранения военного присутствия в пограничной линии «Филадельфия», отделяющей Газу от Египта. Израильское руководство считает, что сохранение контроля в этой зоне необходимо стране для предотвращения незаконного проникновения боевиков и контрабанды оружия в анклав.
Визиту Блинкена предшествовали переговоры в Дохе, по итогам которых катарский МИД заявил об «осторожном оптимизме» в отношении перспектив заключения сделки по освобождению заложников из сектора Газа.
Согласно утечкам в израильской прессе, еврейское государство согласилось сократить число палестинских заключенных, которые не подпадают под обмен. Израиль же ожидает увеличения числа заложников, которые будут освобождены в течение первой фазы сделки, рассчитанной на шесть недель. Изначально предполагалось, что у Израиля есть право вето на освобождение определенных заключенных, которых он считает особо опасными. Среди них, например, Марван Баргути — один из лидеров ФАТХ. В плену у ХАМАС остается более 100 заложников. В тюрьмах Израиля содержатся тысячи палестинцев.
В отличие от прошлых раундов переговоров на этот раз Биньямин Нетаньяху выделил гораздо больше полномочий израильской переговорной группе. Возможно, это стало фактором, способствующим достижению «значительного прогресса», о котором заявили западные СМИ. В то же время ХАМАС заявляет, что переговорный трек не решил ни одно из оставшихся разногласий.
«Новое предложение отвечает условиям Нетаньяху и соответствует им, особенно его отказ от постоянного прекращения огня, полного вывода войск из сектора Газа и его настойчивое требование продолжить оккупацию оси «Нецарим», КПП «Рафах» и Филадельфийского коридора. Он также установил новые условия в деле обмена заложниками», — заявило движение после переговоров в Дохе.
В Белом доме, в свою очередь, сообщили, что очередные переговоры по Газе с участием высокопоставленных должностных лиц пройдут в Каире до конца этой недели. Стороны продолжат обсуждение технических аспектов сделки.
Проблемные вопросы в переговорах ХАМАС и Израиля
Посредники считают, что раунд переговоров в Дохе «сократил разрывы между сторонами, но это еще не гарантирует, что соглашение о перемирии будет достигнуто», рассказали источники Al-Akhbar. Согласно данным газеты, Каир принял требование Израиля не устанавливать график вывода войск с «Филадельфии» в рамках окончательного соглашения. При этом египетское издание Al-Qahera News опровергло утверждения о том, что Каир одобрил присутствие израильских сил в Филадельфийском коридоре. Очевидно, что в ходе визита Блинкена в Египет «Филадельфия» стала одним из основных пунктов повестки.
— По-видимому, вопрос контроля над Филадельфийским коридором действительно остается одним из главных препятствий для заключения сделки. К тому же Израиль не готов соглашаться на перманентное прекращение боевых действий и хотел бы сохранить за собой свободу маневра в случае нарушения договоренностей противоположной стороной, — поделилась мнением с «Известиями» научный сотрудник Центра ближневосточных исследований ИМЭМО РАН Людмила Самарская.
В 2005 году Израиль уже планировал сохранить контроль над Филадельфийским коридором, тогда военно-политическое руководство страны пришло к однозначному пониманию того, что его нужно упорядоченно передать Египту, поскольку Израиль не сможет объявить об уходе из Газы, если сохранит за собой управление границей между анклавом и Египтом. Другим аргументом, вынудившим тогда власти страны передать «Филадельфию», была позиция армии, предупреждавшей, что в условиях вывода войск из Газы подразделения, находящиеся в этой пограничной линии, будут подвергаться опасности.
Другой проблемной темой остается статус КПП «Рафах», находящегося на границе Египта и сектора Газа. Катарское издание Al-Araby Al-Jadeed сообщает, что Нетаньяху отклонил через свою переговорную делегацию в Дохе предложение, одобренное Египтом и США. План Каира состоял в передаче управления «Рафахом» палестинской администрации при гарантиях США о недопущении использования ХАМАС погранперехода в военных целях. Нетаньяху настаивает на участии Израиля в контроле над КПП.
Таким образом, несмотря на «оптимизм», который выражают посредники относительно возможности достижения прекращения огня, разрывы между противоборствующими сторонами всё еще остаются. Движение ХАМАС заявляет, что оно не заинтересовано в новых переговорах и будет придерживаться июльского варианта соглашения, выдвинутого президентом США Джо Байденом.
— Нет оснований полагать, что политическое руководство ХАМАС во главе с Яхья Синоваром, особенно после убийства главы политбюро движения Исмаила Хании, откажется от взятых на себя обязательств на продолжение вооруженного противостояния, — заявил «Известиям» сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН, эксперт клуба «Валдай» Григорий Лукьянов.
Аналитики говорят об изменении подходов Израиля по отношению к сделке с ХАМАС, однако это носит тактический и технический характер, а ставка на военное решение палестинской проблемы остается доминирующей у руководства еврейского государства, отмечает Лукьянов.
Это делает маловероятным успех мирного процесса, начавшегося в Дохе. Тем не менее, несмотря на несогласие ХАМАС со сделкой в нынешнем ее виде, провал переговоров чрезвычайно опасен. Это связано с ожиданием иранского возмездия за убийства военного руководителя ливанского шиитского движения «Хезболла» Фуада Шукра и главы политбюро ХАМАС Исмаила Хании. Однако иранские власти, прекрасно понимая риски региональной войны, по всей видимости, приняли решение отложить месть Израилю, для того чтобы дать шанс мирному процессу.