Выглядит, как шантаж и повышение ставок – эксперты о возможности признания Россией «ЛДНР»
Обращение Госдумы России к главе Кремля Владимиру Путину о признании независимости «ДНР» и «ЛНР» — это посягательство на территориальную целостность Украины и выход РФ из «Минских соглашений», об этом заявили представители Германии, Франции и США. О том же заявило и руководство Украины, подчеркнув, что признание «ЛДНР» не будет иметь никаких правовых последствий. В то же время, многие эксперты не верят в то, что Путин признает «республики» Донбасса. По их словам, для него это не выгодно, поскольку он заинтересован через их возвращение влиять на повестку дня в Украине. Они не исключают, что обращение Госдумы – это сигнал внешним игрокам еще больше надавить на Киев, чтобы он пошел на реализацию политической части «Минских соглашений» в российской трактовке. Кроме того, аналитики отмечают, что таким поведением идет также и шантаж Германии и Франции, которых РФ может «обнулить» как переговорщиков и гарантов выполнения международных соглашений. Впрочем, есть эксперты, которые считают, что Россия таки может признать «ЛДНР», спровоцировать новую эскалацию на фронте, когда представители «республик» будут пытаться выйти на границы Донецкой и Луганской областей, а потом принудить Украину к заключению «Минска-3», который будет еще более невыгодный Киеву.
Как в РФ реагируют на обращение Госдумы
Госдума России обратилась к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой признать «ДНР» и «ЛНР». Буквально сразу же на него отреагировали главы «республик», которые поблагодарили Россию за поддержку и добавили, что такой шаг смог бы уберечь Донбасс от эскалации и защитить «ЛДНР» от «агрессии» Украины.
В то же время Пути во время совместной пресс-конференции с канцлером Германии Олафом Шольцем подчеркнул, что Россия все же рассчитывает, что европейские партнеры повлияют на Украину в части выполнения ею «Минских соглашений». При этом он заявил, что власти Украины устроили «геноцид» населению оккупированных районов Донбасса. По мнению главы Кремля, просьба Госдумы признать «независимость» отдельный районов Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО) продиктована соответствующим желанием большинства россиян.
Позже пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков отметил, что Путин принял к сведению обращение Госдумы. Он также согласился, что признание «ЛДНР» не коррелируется с «Минскими соглашениями».
Такого же мнения придерживают и российские эксперты. Так, гендиректор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов подчеркнул, что шумиха по поводу признания «ДНР» и «ЛНР» — это попытка создать еще один инструмент воздействия на Киев, чтобы вынудить украинскую сторону более полно и последовательно выполнять «Минские соглашения». По его словам, речь идет о некой угрозе, которая будет, своего рода, фоном для последующих переговоров в рамках «нормандской четверки». При этом эксперт рассматривает признание «ЛНР» и «ДНР» Россией как маловероятный сценарий. По его мнению, такой шаг станет «забиванием последнего гвоздя в гроб «Минского соглашений», и в этот раз виновным в этом будет Россия, что ей абсолютно невыгодно.
В свою очередь научный директор клуба «Валдай» Федор Лукьянов отметил, что никакого признания сейчас «ЛДНР» не будет, это элемент психологического воздействия, один из многих, намек на то, что если с «Минскими соглашениями» никакого прогресса не будет, Россия может пойти на всякие действия. Согласны с ним и другие эксперты, которые отмечают, что на деле сейчас это совершенно не нужно, вредно и бессмысленно, поскольку большая игра с Западом включает в себя как один из весьма важных элементов имплементацию «Минска-2» и через это изменение ситуации внутри Украины. Признание означает отмену «Минских соглашений» и невозможность использования этой карты в дальнейшей игре. При этом Коротунов добавил, что признание «ДНР» и «ЛНР» реалистично в том случае, если российское руководство сочтет, что договориться с Западом ни о чем не удастся, с Киевом тем более. Фактически это будет означать, что Россия возвращается к временам «холодной войны», добавил эксперт.
В то же время российский политолог Марат Баширов считает, что обращение Госдумы – это меч, занесенный над целостностью Украины, и он может очень быстро опуститься, если того потребует ситуация. Например, говорит политолог, если на Донбассе будет развязана война, то признание «ДНР» и «ЛНР» последует мгновенно, как и оказание военной помощи «республикам». Он уверен, что решение Госдумы – это принуждение Украины к миру.
Что говорит Киев и международные партнеры
На обращение Госдумы отреагировали и в Украине. Так, министр иностранных дел Дмитрий Кулеба заявил, что решение РФ о признании ОРДЛО будет означать выход России из «Минских договоренностей». По его мнению, такой шаг нанесет серьезный удар политико-дипломатическому урегулированию, над продвижением которого сейчас активно работают Украина и ее партнеры. Кроме того, подчеркнул министр, признание «ЛДНР» не будет иметь никаких правовых последствий. России не удастся выдать российскую оккупационную администрацию на временно оккупированных территориях в Луганской и Донецкой областях за «независимые субъекты», равно как и скрыть свое участие как стороны вооруженного конфликта на Донбассе, подчеркнул Кулеба. Также он добавил, что поддержка Путиным постановления Госдумы РФ о признании так называемых «ЛДНР» будет иметь разрушительные последствия для международного правопорядка и глобальной архитектуры безопасности. По его словам, Россия имеет выбор: либо идти по пути деэскалации и дипломатического диалога, либо ощутить на себе решительный консолидированный ответ международного сообщества. В МИД призвали Москву занять конструктивную позицию для достижения прогресса в рамках существующих переговорных форматов, в противном случае Россия будет нести полную ответственность за разрушение «Минских договоренностей» и процесс мирного урегулирования вооруженного конфликта.
В свою очередь советник главы Офиса президента Михаил Подоляк заявил, что Россия своими действиями разрушает политический контекст «Минска», поэтому это еще больше указывает на то, что нужно выполнять именно пункты безопасности и гуманитарные как основу для мирного процесса. По его словам, РФ доказала «нагляднее всего, что именно российская сторона делает и делала все для разрушения «Минска».
Отреагировали на инициативу Госдумы и партнеры Украины. Так, генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил, что признание Россией «независимыми» оккупированных районов станет грубым нарушением территориальной целостности и суверенитета Украины и подорвет усилия по поиску политического разрешения конфликта на Донбассе. По его словам, нет сомнений в том, что Донецк и Луганск являются частью Украины в пределах международно признанных границ.
В то же время канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что признание Россией так называемых «ДНР» и «ЛНР» станет «политической катастрофой», а также нарушением «Минских договоренностей». Кроме того, он подчеркнул, что во время встречи с ним президент Владимир Зеленский обещал ему рассмотрение Украиной так называемого «особого статуса» Донбасса в формате Трехсторонней контактной группы и, соответственно, изменений в Конституцию.
В свою очередь министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан подчеркнул, что признание Россией «ЛДНР» будет эквивалентом нападения на суверенитет страны.
Политологи говорят о шантаже
Украинские же эксперты считают, что признание «ЛДНР» РФ могло бы стать для Киева истинным подарком, поскольку в этом случае можно было бы отказаться для невыгодных для страны «Минских соглашений».
О том, что признание «республик» выгодно только Украине, говорит в частности политолог Петр Олещук. Для Киева, подчеркивает он, ничего не изменится, ведь оккупированные территории и так находятся под контролем РФ. Но вот Франции и Германии таки действия Кремля не выгодны, поскольку продемонстрируют их слабость, как гарантов. Также, добавляет эксперт, не выгодно признание «ЛДНР» и самой России, поскольку такие действия уничтожают концепцию «гражданской войны» в Украине. Олещук считает, что обращение Госдумы – это давление Путина на Германию и Францию, чтобы они с еще большим усердием давили на Киев в вопросе выполнения «Минска-2» на условиях Кремля.
Согласна с таким мнением Мария Кучеренко, аналитик Центра исследования проблем гражданского общества. По ее словам, обращение к Путину о признании ОРДЛО свидетельствует о более активных попытках Кремля принудить Киев к выполнению «Минских договоренностей», особенно – их политической части. В свою очередь журналист, представитель переселенцев в Трехсторонней контактной группе Сергей Гармаш считает, что в Госдуме устроили шоу для западных партнеров Киева. По его мнению, речь идет об усилении напряжения, давления на Украину и попытке через наших западных партнеров надавить на Киев, чтобы он реализовал «Минские соглашения» в трактовке России, то есть, вступил в прямой диалог с Донецком и Луганском. Впрочем, отмечает эксперт, если Путин утратит надежду на то, что он сможет заставить Киев реализовать эти соглашения, то он может пойти на признание «ЛДНР», чтобы сохранить конфликт как инструмент ослабления Украины.
Впрочем, финансовый аналитики Алексей Кущ считает, что утверждения о том, что РФ невыгодно признавать «ЛДНР», могут быть ложными. По его словам, после такого признания может быть эскалация на фронте, например, «республики» могут попытается выйти на границы Донецкой и Луганской областей. После этого, возможно, Украину принудят к подписанию «Минска-3», который будет в разы хуже, чем действующие соглашения.
Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org