Ужурский суд обязал администрацию города привести канализацию в надлежащее состояние

Заместитель Красноярского природоохранного прокурора обратился в Ужурский районный суд с иском к ООО «Ужурское ЖКХ» и администрации города Ужура об обязании привести очистные сооружения в надлежащее техническое состояние, признать деятельность незаконной и обязать обеспечить нормативную очистку сточных вод до нормативов допустимого сброса. История началась с того, что в третьем квартале 2019 года прокуратурой была проведена проверка коммерческой организации на предмет исполнения природоохранного законодательства по факту сброса в реку Ужур сточных вод с превышением концентрации загрязняющих веществ. Было установлено, что "Ужурское ЖКХ" осуществляло сброс сточных вод согласно соответствующего решения о предоставлении водного объекта в пользование, выданного министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края, и разрешения, выданного Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю. Сами объекты очистных сооружений находятся в муниципальной собственности города и сдаются в аренду. "По результатам произведенного контроля за 3 квартал 2019 года установлено, что содержание ряда загрязняющих веществ в сточных водах на выпуске ООО «Ужурское ЖКХ» превышает допустимые значения, установленные разрешительными документами по содержанию ХПК, БПК полный, взвешенных веществ, сухого остатка, хлоридов, сульфат-аниона, азота аммонийного, нитрат-аниона, нитрит-аниона, фосфатов, СПАВ, нефти и нефтепродуктов, железа, марганца, цинка, алюминия. Таким образом, качество сточных вод, сбрасываемых ООО «Ужурское ЖКХ» в реке Ужур, превышало допустимые значения. Анализ предоставленных территориальным отделом водных ресурсов по Красноярскому краю Енисейского БВУ Росводресурсов сведений показал, что ответчиком продолжается сброс сточных вод в реке Ужур с превышением нормативов концентрации загрязняющих веществ. В связи со сбросом сточных вод ненадлежащего качества на протяжении 2019 года ООО «Ужурское ЖКХ» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ. Кроме того, по результатам производственного контроля ООО «Ужурское ЖКХ» за 1 квартал 2020 года зафиксированы превышения по аналогичным веществам. Сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ может привести к деградации водного объекта рыбохозяйственного назначения - река Ужур, гибели водных биологических ресурсов, причинить вред здоровью населения. Ответчиками также нарушаются интересы Российской Федерации в связи с тем, что река Ужур является федеральной собственностью", - цитата из судебного решения. Представитель администрации Ужура в судебном заседании сообщила, что коллектор в районе поселка СМУ был построен в 1971 году из чугунных труб диаметром 150 мм. К нему подключены жилые дома, это более 2 тысяч абонентов, а так же детский сад и школа. Водоотведение состоит из самотечного коллектора, трех перекачивающих канализационных насосных станций и очистных сооружений. В настоящее время для достижения нормативных концентраций загрязняющих веществ необходима реконструкция очистных сооружений, или же строительство новых очистных сооружений для города. Муниципалитет в августе 2016 года обращался в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края по вопросу выделения денежных средств на реконструкцию очистных сооружений Ужура. Получен ответ, что в рамках государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства», лимиты на строительство коммунальных объектов жизнеобеспечения населения на территории муниципальных образований края на период 2018-2019 годы не заложены. Для перспективы рассмотрения возможных вариантов решения вопроса в сентябре 2016 года администрацией города в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края направлен дополнительный пакет документов. Приступить к разработке проектно-сметной документации администрация не имеет возможности в связи с отсутствием денежных средств в бюджете города на данные цели. Ориентировочная стоимость разработки только проектно-сметной документации составляет 15 миллионов рублей. Стоимость же нового строительства очистных сооружений может составить от 40 до 300 миллионов рублей, в зависимости от разработанного проекта. Во избежание нарушений нормативов допустимого воздействия на водные объекты, в целях охраны окружающей среды, ввиду отсутствия денежных средств в бюджете, администрацией, как собственником, направлено обращение в администрацию Ужурского района о рассмотрении вопроса о включении мероприятия по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию очистных сооружений и их дальнейшую реконструкцию в городе на 2020-2021 год в муниципальные программы Ужурского района, либо оказать содействие о включении вышеуказанных мероприятий в государственную программу Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» на ближайший период. Администрацией Ужура в полном объеме принимались все меры по приведению коллектора в соответствие с требованиями законодательства, однако за счет скудности бюджета провести все необходимые работы самостоятельно не представляется возможным, поддержка со стороны Краевого и Федерального бюджета на данный момент на эти цели отсутствует. Также она дополнительно указала, что срок исполнения требования, равный одному году, является неразумным, поскольку в течение года выполнить заявленное прокурором требование не представляется возможным как в связи с отсутствием денежных средств, так и в связи с длительностью процедур. Суд, рассмотрев доказательства и выслушав доводы сторон, вынес решение обязать администрацию города Ужура привести очистные сооружения общей площадью 1873,3 квадратных метра, используемые ООО «Ужурское ЖКХ» для сброса сточных вод в реку Ужур, в надлежащее техническое состояние, при котором исключается сброс нормативно неочищенных сточных вод в срок не позднее 2-х лет с даты вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении исковых требований к ООО «Ужурское ЖКХ» о признании деятельности незаконной и обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод до нормативов допустимого сброса, отказано. Решение суда в июле 2021 года вступило в законную силу и выдан исполнительный лист.