За каждой цифрой – человек. Приоритеты бюджетной политики Липецкой области
Депутаты и жители региона обсудили проект бюджета Липецкой области на ближайшие три года. Из-за пандемии формировать его пришлось в условиях ограниченных ресурсов. Но несмотря на все сложности, главный ориентир остаётся неизменным – улучшение качества жизни липчан.
Борьба с пандемией
Этот високосный год – особенный не только для страны и региона, но и для каждой семьи. Пандемия наложила свой отпечаток на всё. В течение года депутатам неоднократно приходилось пересматривать бюджет, чтобы финансировать меры по поддержке населения и бизнеса, пострадавших от кризиса, увеличивать расходы на здравоохранение.
«Ковид – это беспрецедентный социальный и экономический вызов, и важно держать удар. С начала пандемии мы уже семь раз вносили изменения в бюджет, чтобы направить дополнительные средства на медицину, – сказал председатель областного Совета Павел Путилин. – На последней сессии мы вновь выделили на поддержку этой сферы почти 800 млн рублей».
К работе над проектом нового бюджета на три предстоящих года депутаты подошли очень взвешенно, уделяя внимание каждому, даже самому мелкому, вопросу. А чтобы как можно больше людей могли принять участие в его обсуждении, накануне публичных слушаний организовали горячую линию и подготовили «Бюджет для граждан» в простом и доступном формате. Более 50 предложений поступило от жителей районов области, депутатов разных уровней, общественников. Их обобщили и включили в рекомендации публичных слушаний – этот документ направят для рассмотрения главе региона. Профильные комитеты облсовета будут рассматривать проект бюджета с учётом этих рекомендаций. До конца года депутаты планируют утвердить его на сессии.
«Планировать доходы и расходы на 2021 г. приходится с особой осторожностью. Ведь за каждой строчкой в бюджете, за каждой цифрой стоят люди, которые ждут от нас конкретных шагов. При этом сразу могу сказать, что выполнение социальных обязательств перед гражданами и задач, поставленных поручениями президента РФ, для нас остаётся приоритетным», – отметил спикер регионального парламента.
Поддержка в рублях
О социальной направленности бюджета говорят его показатели: более 60% бюджетных ассигнований направят на социальные расходы – образование, здравоохранение, культуру и т. д.
Около 17,3 млрд руб. направят на социальную политику. Предусмотрено финансирование всех принятых социальных обязательств в полном объёме, гарантирована поддержка семьям с детьми. Основной акцент будет сделан на снижение бедности и поддержку наиболее уязвимых слоёв населения.
Одна из значимых статей расходов – образование: на него выделили 14,7 млрд руб. Часть этих денег направят на создание центров поддержки одарённых детей в Грязях и Усмани и дополнительных мест в детских садах для малышей от 1,5 до 3 лет.
5,4 млрд руб. получит сфера здравоохранения. В Липецкой области построят новую детскую поликлинику, операционный блок онкодиспансера, хирургический корпус детской областной больницы, здания Добровской районной больницы и Чаплыгинской женской консультации. Появится ещё несколько модульных ФАПов.
Значительную часть средств в сумме около 15 млрд руб. направят на поддержку национальной экономики. Сюда входит и сельское хозяйство, и дорожный фонд, и транспорт, и охрана окружающей среды.
2,1 млрд руб. предусмотрено на жилищно-коммунальное хозяйство. Запланировано благоустройство территорий, модернизация систем водоснабжения и водоотведения – всё то, что делает жизнь людей лучше и комфортнее.
На развитие физической культуры и спорта направят 1,1 млрд руб. В Липецке построят ледовый дворец и крытый футбольный манеж, завершат строительство физкультурно-оздоровительного комплекса.
Таким образом, доходы областной казны составят 62,8 млрд руб., расходы – 64,6 млрд руб., дефицит – 1,7 млрд руб.
Защитить семью
«Бюджет Липецкой области на 2021 г. – один из самых непростых, что я видел за 15 лет своего пребывания на посту председателя облсовета», – отметил спикер регионального парламента.
Павел Путилин возглавляет областной Совет депутатов с декабря 2005 г. Под его непосредственным руководством депутаты разработали и приняли немало значимых для региона законов. В их числе законодательный пакет по развитию особых экономических зон и индустриальных парков. Сегодня ОЭЗ «Липецк» признали одной из лучших промышленных площадок в Европе.
По инициативе Павла Путилина в регионе запустили проект «Социальный кодекс». Он насчитывает порядка 150 видов поддержки и регулярно пополняется новыми. Например, многие липчане знают, что такое социальный контракт. В этом году парламентарии значительно упростили условия его получения, а значит, воспользоваться этой помощью сможет больше людей.
Особую поддержку получают малоимущие граждане, пенсионеры. Отдельная тема – защита детства и материнства. Редкая сессия обходится без принятия решений в этом направлении. Павел Иванович не раз говорил, что важнейшими считает те законы, которые касаются детей, демографии, семейной политики.
«Мы всегда стремились сделать как можно больше для подростков и молодёжи, чтобы они не попадали под вредное влияние улицы, – отметил он. – Например, ограничили по времени продажу алкогольной продукции, запретили безрецептурную продажу амфетаминов, распространение спайсов и бестабачных никотиновых смесей среди детей. Причём в этом вопросе мы сработали на опережение, не дожидаясь появления соответствующих федеральных законов. Наш регион первым в ЦФО стал внедрять принципы дружественного к ребёнку правосудия».
Многие инициативы Липецкой области получили статус федеральных законов, например, предложения по развитию кооперации и внутреннего туризма, предотвращению жестокого обращения с детьми и сохранению государственных аптек.
Чтобы принимать правильные решения и разрабатывать востребованные законы, Павел Путилин постоянно проводит встречи с избирателями. По его словам, только общаясь с жителями, можно понять, что происходит на местах и что действительно волнует людей.