Почему детские лагеря работают в «серой зоне» и насколько это опасно?

В Ярославской области оштрафовали несколько «несанкционированных» детских лагерей. Выяснили, насколько опасны незарегистрированные лагеря и можно ли отправлять туда детей на отдых.

По итогам проверки летней оздоровительной кампании 2025 года в Ярославской области были закрыты несколько незаконных детских лагерей. Три компании, организовывавшие детский отдых, оштрафовали более чем на миллион рублей. 

• Компания «Тревел» (Москва) проводила лагерь «Spa&Camp» на базе отеля в Переславле-Залесском. По решению суда на нее наложен штраф в размере 500 тысяч рублей.
• Компания «Стадикуб»: Организовала лагерь «Oxford Camp» с круглосуточным пребыванием, также в Переславле-Залесском. Штраф составил 500 тысяч рублей.
• Компания «Опенмайнд» за «незаконный» лагерь дневного пребывания в Ярославле была оштрафована на 250 тысяч рублей.

Кроме того, ведется расследование в отношении самозанятых, незаконно организовавших детский отдых в Угличе. И это уже не начало – ранее в Ярославской области уже объявляли борьбу организаторам детского отдыха, выписывая огромные штрафы. 

Почему появляются «несанкционированные» детские лагеря

«Несанкционированными» сейчас считаются все детские лагеря, которые не находятся в соответствующем реестре. По словам генерального директора компании SportZania Игоря Пугачева, сам по себе факт того, что название лагеря не содержится в списках, еще не несет никакой угрозы ни для благополучия детей, ни для кошелька родителей.

«Количество объектов в реестре во многих регионах, особенно в Московской области, существенно ниже реального спроса семей. Поэтому на рынке существует так называемая «серая зона», когда два практически одинаковых формата – лагерь в реестре и детская программа на базе отеля – регулируются разными нормами. При этом и те, и другие объекты обязаны соблюдать санитарные требования, и отели, как правило, обеспечивают качество на хорошем уровне», – объяснил «Вестнику АТОР» эксперт.

Сколько в России детских лагерей

Ранее в Госдуме посчитали, что всего в России работает около 39 тыс. детских лагерей. Но 83% из них – это лагеря дневного пребывания (в основном – при школах). То есть на всю страну остается менее 7 тыс. детских лагерей, где юные отдыхающие могли бы полноценно проводить время.

В реестре лагерей Москвы, например, содержатся сведения о трех (трех!) учреждениях этого типа. В подмосковном, правда, намного больше – около 135 лагерей, рассчитанных на полноценное (не только дневное) пребывание детей. В Санкт-Петербурге таких лагерей 14, в Ленобласти – еще 22.

А в Ярославской области, кстати, 27 – что на фоне Ленобласти и с учетом численности населения впечатляет. 

Но если учесть все эти цифры, то и статистика из Госдумы уже вызывает вопросы – с высокой долей вероятности она включает в принципе все объекты, которые так или иначе можно отнести к инфраструктуре для детского досуга – и палаточные лагеря, и так называемые «лагеря труда и отдыха». 

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: 

Шок для всего турбизнеса: к чему может привести сокращение школьных каникул

Свой документ – с пеленок. Как и где оформить загранпаспорт для ребенка и сколько это стоит

Дети смогут отдыхать круглый год? Что думают туроператоры и родители

Опасны ли для детей лагеря, которых нет в реестре

«Важно понимать, что термин «несанкционированный лагерь» в данной истории означает только то, что организация не была включена в реестр отдыха и оздоровления детей. Это не означает, что она опасна. В России существует большая группа программ, которые по факту оказывают качественные услуги детского отдыха, но юридически оформлены как туристические продукты, образовательные программы или спортивные сборы. Это связано с тем, что многие современные объекты (в частности, отели) просто не подпадают под требования советских СанПиНов для лагерей, при этом обеспечивая высокий уровень проживания, питания и безопасности», – объяснил «Вестнику АТОР» генеральный директор SportZania.

Ситуация в Ярославской области показывает, что регион выбрал более жесткий подход – ориентир на то, чтобы работали именно реестровые лагеря.

Но в целом для рынка важно, говорят опрошенные эксперты, не противопоставлять два формата, а выработать ясные, современные правила, позволяющие организовывать безопасные детские программы в разных типах инфраструктуры.

«Формат «лагерь из реестра» и формат «туристического продукта, сборов и мероприятий» – это разные правовые модели, но обе могут быть качественными и безопасными», – объясняет г-н Пугачев.

Родителям, чтобы определить статус лагеря, достаточно проверить реестр своего региона и уточнить у организатора юридический формат продукта, программу, условия проживания, медслужбу и безопасность. То есть выбор у потребителей всегда есть и никакого секрета из своего правового статуса организаторы зачастую и не делают.

Да, безответственные организаторы, безусловно, тоже встречаются. Но это совсем другая история. Как защитить себя от них, мы тоже подробно писали. Как и о постоянно растущем количестве реестров в туризме.

Екатерина Тропова

Фото: piqsels.com