Подчиненные Шумкова прячут концессию на 2,5 миллиарда от ППК «РЭО». «Чистому городу» создают «особые привилегии»
Власти Курганской области, судя по всему, планируют кулуарно решить судьбу 2,5 миллиарда рублей, которые в виде займа предполагает выделить руководство ППК «РЭО». Средства должны пойти на расширение действующих мощностей в сфере обращения с коммунальными отходами под Курганом. Так, предполагается увеличение площади полигона ТКО в Кетовском районе и строительство современной инфраструктуры, в частности, комплекса переработки отходов. С момента подписания соглашения между губернатором Зауралья Вадимом Шумковым и генеральным директором «Российского экологического оператора» Денисом Буцаевым прошло уже более месяца, однако чиновники так и не обозначили публично даже базовых контуров будущего концессионного соглашения. Это заставляет участников рынка и потенциальных претендентов на участие в конкурсных процедурах предполагать нежелание управленцев «отбирать миллиардные финансовые потоки у опекаемого регионального оператора» – компании «Чистый город». К слову, контора со шлейфом непрекращающихся конфликтов и судебных разбирательств уже дала понять, что рассчитывает на получение федеральных денег и, вероятно, пытается заручиться поддержкой команды Шумкова, оттеснив других интересантов.
Правительство Курганской области проинформировало о подготовке проекта концессионного соглашения по созданию инфраструктурных объектов в сфере обращения с отходами на территории региона. Впрочем, какую-либо конкретику управленцы озвучивать отказались. Напомним, в середине июня стало известно о планах ППК «РЭО» инвестировать 2,5 млрд рублей в строительство мусороперерабатывающих мощностей в Зауралье. На полях Петербургского международного экономического форума губернатор Вадим Шумков и гендиректор федеральной компании Денис Буцаев подписали соответствующее соглашение. При этом источники, близкие к руководству Зауралья, информировали, что «в ближайшие две недели заявку на заключение частной инициативы на подписание концессии планирует подать регоператор по обращению с ТКО – «Чистый город». Каким образом фирма практически мгновенно отреагировала на подписание соглашения с ППК «РЭО», рассчитывая, видимо, «застолбить площадку», собеседник издания не уточнил.
Были ли официально оформлены эти намерения, на текущий момент неясно, однако известно, что власти рассчитывают уже к 2024 году ввести в эксплуатацию КПО «Кетовский» с мощностью до 160 тыс. тонн перерабатываемых отходов в год, причем 48 тыс. тонн приходится на утилизацию. Проект предполагает и расширение территории ныне действующего Шуховского полигона ТКО, к настоящему моменту критически переполненного.
Между тем, узнав о заключенных договоренностях и планах регоператора войти в концессию, участники рынка озвучили несколько вопросов, которые придется решать в сжатые сроки. Среди них – перевод земель под расширение из категории лесфонда в участки промназначения и механизм возврата средств концессионеру.
Издание, в свою очередь, адресовало запрос на имя губернатора Вадима Шумкова с просьбой обозначить основные контуры будущего концессионного соглашения, проинформировать об уже поступивших заявках на участие в конкурсе, сроках перевода земельного участка площадью 11,9 гектара (ранее переданного в аренду «Чистому городу»), а также о механизме возврата инвестиций.
Уточним, в этой ситуации примечательны несколько нюансов. В феврале текущего года стало известно, что территория у Шуха передавалась регоператору для разработки инвестпроекта по освоению территории, который так и не был представлен. Более того, источники агентства тогда информировали о намерениях компании вернуть арендованную территорию. Однако сразу после появления информации о 2,5-миллиардном федеральном транше проект, вероятно, был разработан. Кроме того, за месяц с момента подписания соглашения с ППК «РЭО» власти так и не обозначили даже контурных планов по реализации планов и не заявляли о намерениях рассмотреть заявки претендентов.
На обращение «Правды УрФО» из правительства Курганской области пришел ответ, заверенный врио директора Департамента информационной и внутренней политики Тимофеем Панченко со ссылкой на информацию регионального Депприроды. Конкретных параметров строительства, сроков реализации, а также ответов на ключевые вопросы документ, впрочем, не содержал.
«В настоящее время ведется подготовительная работа по согласованию условий, необходимых для формирования проекта концессионного соглашения и непосредственного заключения концессионного соглашения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Реализация проекта по строительству объектов инфраструктуры по обращению с ТКО планируется на земельном участке площадью 11,9 гектара, находящемся в собственности Курганской области, с соответствующей категорией земель. Условия возврата средств, затраченных на реализацию строительства, будут предусмотрены на этапе согласования проекта концессионного соглашения», – следует из ответа чиновников.
Отметим, о планах проведения конкурсного отбора претендентов на участие в концессии подчиненные Вадима Шумкова не упомянули. Между тем на рынке крайне неоднозначно оценили скудные сведения, поступающие из правительства Зауралья. Собеседники агентства полагают, что, минимизируя информацию, управленцы «пытаются создать привилегированные условия для горячо любимого «Чистого города, не выходящего из доверия при всем негативном бэкграунде».
«Судя по всему, вновь пытаются разыграть историю с регоператором, несмотря на его шаткое положение. Не далее как сегодня прокуратура вышла в суде с административным иском в защиту неопределенного круга лиц с требованием отменить нормативы практически по всем категориям предприятий. Ранее надзор там числился третьим лицом, но, по всей вероятности, получил новые сведения о нарушениях. Плюс, в августе федеральная ФАС рассмотрит дело о картельном сговоре «Чистого города» с перевозчиками на 11 миллиардов. Полагаю, там не на одно уголовное дело можно найти материалов. И на этом фоне чиновники пытаются вновь кулуарно решить вопросы по концессионеру в пользу регоператора», – высказывают суждения отраслевики.
По мнению собеседников агентства, если бы правительство объявило о намерениях провести конкурс на право заключения концессионного соглашения, то интерес к проекту незамедлительно бы высказали серьезные игроки из тех же Свердловской, Тюменской или Омской областей. «Пока же наводят тень на плетень. Формулировки ответа не свидетельствуют ни о чем ином, как о желании скрыть происходящие события», – констатируют эксперты рынка.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.