Шумков принес в Курганскую область новые долги. Минфин отказывает региону в бюджетных кредитах
Чиновники Зауралья приготовились к многомиллиардным заимствованиямПравительство Курганской области намерено нарастить объем долгов региона. Чиновники уже разместили аукционы на открытие кредитных линий на несколько миллиардов. Привлекать планируется дорогие в обслуживании коммерческие кредиты, поскольку, как отмечают эксперты, из-за слабой финансовой политики область оказалась отрезана от бюджетных займов Минфина. При этом, по данным федерального ведомства, отношение госдолга региона к сумме налоговых и неналоговых доходов в Курганской области приближено к 85%, и, вероятно, будет расти, поскольку темпы развития экономики не соответствуют обязательствам. Политологи в свою очередь усматривают в возможных заимствованиях расчет, связанный с нивелированием социальной напряженности в депрессивном регионе. Впрочем, экономисты говорят о тупиковости такого пути и планах рефинансирования обязательств, а депутаты ждут неизбежных сокращений затрат на социальный сектор и, как следствие, появление новых «горячих точек» в регионе, кураторство над которым уже поручили главе Минфина РФ Антону Силуанову.
Правительство Курганской области объявило 6 аукционов на оказание услуг по открытию невозобновляемых кредитных линий. 5 лотов предполагают лимит в 1 млрд рублей каждый и один – в 100 млн рублей. Максимальная ставка по заимствованиям установлена на уровне 8%, а средства планируется привлечь на 3 года для финансирования дефицита бюджета Курганской области, а также погашения долговых обязательств региона.
Губернатор Курганской области Вадим Шумков
Фото: официальная страница Вадима Шумкова во «ВКонтакте»
В свете новых потенциальных заимствований аналитики обращают внимание на и без того значительный для проблемного региона госдолг, составляющий около 16,6 млрд рублей. Причем большая его часть приходится именно на обязательства перед коммерческими структурами. Сохраняется у Зауралья и высокий уровень долговой нагрузки – по данным Минфина РФ, отношение госдолга к сумме налоговых и неналоговых доходов в Курганской области составляет 84,9%.
Также говоря об аукционах, наблюдатели вспоминают многочисленные заявления чиновников правительства Вадима Шумкова о сдерживании уровня госдолга с начала 2019 года и выводы общественников, утверждавших, что нехватка собственных средств приведет к новым финансовым обязательствам уже к концу года. Одним из маркеров такой тенденции эксперты называли проблемы с наполнением зауральской казны в первом полугодии.
Аналитик ГК «Финам» Алексей Коренев указывает, что в текущей ситуации положение депрессивных регионов, таких, как Курганская область, вероятно, будет только усугубляться. «В предложенной программе льготного кредитования регионов со стороны федерального бюджета заложено некоторое противоречие – на кредиты по сверхнизким ставкам (по бюджетным кредитам действует ставка 0,1% годовых) могут претендовать только те субъекты федерации, чей госдолг не превышает определенный центром пороговый уровень, то есть и без того относительно благополучные регионы. Те же, у кого долги велики, и структура долга смещена в основном в сторону дорогих коммерческих кредитов, получать льготные займы от государства не могут, из-за чего их положение только усугубляется», – отметил Коренев.
Ведущий эксперт Института региональных исследований и городского планирования ВШЭ Петр Жданчиков считает, что получение новых кредитов это, скорее, политическое решение, усматривая стремление на сдерживание растущей социальной напряженности.
«Появляющиеся сообщения о присоединении самой неуспешной в федеральных масштабах Курганской области к самой успешной Тюменской могли повлиять на решение о новых кредитах. Пусть нет официальных подтверждений, но эта идея не лишена смысла. Зауралье сейчас берет любые деньги для того, чтобы выровнять свое положение, чтобы люди не возмущались. Никто не ожидает особого роста от Курганской области. И тут есть определенные риски, ведь если у региона не окажется средств на погашение кредита, а банк займет жесткую позицию, то область может оказаться в неприглядной ситуации. Пока есть возможность, они их берут», – прокомментировал «Правде УрФО» Петр Жданчиков.
Аналитик ГК «Финам» обращает внимание и на косвенные риски. «Улучшение показателей деятельности региона может в определенной степени вводить в заблуждение – ситуация с темпами роста региональной экономики, вроде, улучшается, но за счет роста долговой нагрузки, что в конечном итоге может обернуться негативными последствиями», – пояснил Коренев.
Депутат Курганской областной думы, член комитета по бюджетной политике Олег Колташов усматривает в высокой долговой нагрузке на бюджет риски сдерживания роста зарплат для работников бюджетной сферы, а также повышение расходов на «содержание кредитов». Для минимизации негативных последствий, по мнению парламентария, правительству региона необходимо работать над сокращением расходов.
«Нужно повышать эффективность управления ресурсами. Губернатор объявил о сокращении состава муниципальных служащих и количества муниципалитетов. Это одна из мер, которая позволит экономить средства. Кроме того, сократить расходы позволит газификация территорий, где можно будет перевести котельные на газоснабжение. Где невозможно провести газ, нужно четко учитывать расход тепла. Урезая расходы, нужно увеличивать и доходы. В первую очередь, за счет развития бизнеса. При росте долговой нагрузки будет страдать сначала бюджетная сфера, ведь работники этого сектора не смогут даже рассчитывать на высокие зарплаты», – прокомментировал депутат.
Фото: официальная страница Вадима Шумкова во «ВКонтакте»
Вместе с тем экономисты говорят и о вероятном росте социальной напряженности. «Влияние закредитованности региона на уровень жизни, качество социального обеспечения, и, как следствие, электоральные или даже протестные настроения, конечно, есть. Но опосредованные. Наиболее закредитованные регионы, как правило, отличаются не самыми лучшими условиями жизни населения, низкими доходами, слабо развитой инфраструктурой, дефицитными бюджетами», – отметил Алексей Коренев.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: «Известия», Александр Казаков
Правительство Курганской области объявило 6 аукционов на оказание услуг по открытию невозобновляемых кредитных линий. 5 лотов предполагают лимит в 1 млрд рублей каждый и один – в 100 млн рублей. Максимальная ставка по заимствованиям установлена на уровне 8%, а средства планируется привлечь на 3 года для финансирования дефицита бюджета Курганской области, а также погашения долговых обязательств региона.
Губернатор Курганской области Вадим Шумков
Фото: официальная страница Вадима Шумкова во «ВКонтакте»
В свете новых потенциальных заимствований аналитики обращают внимание на и без того значительный для проблемного региона госдолг, составляющий около 16,6 млрд рублей. Причем большая его часть приходится именно на обязательства перед коммерческими структурами. Сохраняется у Зауралья и высокий уровень долговой нагрузки – по данным Минфина РФ, отношение госдолга к сумме налоговых и неналоговых доходов в Курганской области составляет 84,9%.
Также говоря об аукционах, наблюдатели вспоминают многочисленные заявления чиновников правительства Вадима Шумкова о сдерживании уровня госдолга с начала 2019 года и выводы общественников, утверждавших, что нехватка собственных средств приведет к новым финансовым обязательствам уже к концу года. Одним из маркеров такой тенденции эксперты называли проблемы с наполнением зауральской казны в первом полугодии.
Аналитик ГК «Финам» Алексей Коренев указывает, что в текущей ситуации положение депрессивных регионов, таких, как Курганская область, вероятно, будет только усугубляться. «В предложенной программе льготного кредитования регионов со стороны федерального бюджета заложено некоторое противоречие – на кредиты по сверхнизким ставкам (по бюджетным кредитам действует ставка 0,1% годовых) могут претендовать только те субъекты федерации, чей госдолг не превышает определенный центром пороговый уровень, то есть и без того относительно благополучные регионы. Те же, у кого долги велики, и структура долга смещена в основном в сторону дорогих коммерческих кредитов, получать льготные займы от государства не могут, из-за чего их положение только усугубляется», – отметил Коренев.
Ведущий эксперт Института региональных исследований и городского планирования ВШЭ Петр Жданчиков считает, что получение новых кредитов это, скорее, политическое решение, усматривая стремление на сдерживание растущей социальной напряженности.
«Появляющиеся сообщения о присоединении самой неуспешной в федеральных масштабах Курганской области к самой успешной Тюменской могли повлиять на решение о новых кредитах. Пусть нет официальных подтверждений, но эта идея не лишена смысла. Зауралье сейчас берет любые деньги для того, чтобы выровнять свое положение, чтобы люди не возмущались. Никто не ожидает особого роста от Курганской области. И тут есть определенные риски, ведь если у региона не окажется средств на погашение кредита, а банк займет жесткую позицию, то область может оказаться в неприглядной ситуации. Пока есть возможность, они их берут», – прокомментировал «Правде УрФО» Петр Жданчиков.
Аналитик ГК «Финам» обращает внимание и на косвенные риски. «Улучшение показателей деятельности региона может в определенной степени вводить в заблуждение – ситуация с темпами роста региональной экономики, вроде, улучшается, но за счет роста долговой нагрузки, что в конечном итоге может обернуться негативными последствиями», – пояснил Коренев.
Депутат Курганской областной думы, член комитета по бюджетной политике Олег Колташов усматривает в высокой долговой нагрузке на бюджет риски сдерживания роста зарплат для работников бюджетной сферы, а также повышение расходов на «содержание кредитов». Для минимизации негативных последствий, по мнению парламентария, правительству региона необходимо работать над сокращением расходов.
«Нужно повышать эффективность управления ресурсами. Губернатор объявил о сокращении состава муниципальных служащих и количества муниципалитетов. Это одна из мер, которая позволит экономить средства. Кроме того, сократить расходы позволит газификация территорий, где можно будет перевести котельные на газоснабжение. Где невозможно провести газ, нужно четко учитывать расход тепла. Урезая расходы, нужно увеличивать и доходы. В первую очередь, за счет развития бизнеса. При росте долговой нагрузки будет страдать сначала бюджетная сфера, ведь работники этого сектора не смогут даже рассчитывать на высокие зарплаты», – прокомментировал депутат.
Фото: официальная страница Вадима Шумкова во «ВКонтакте»
Вместе с тем экономисты говорят и о вероятном росте социальной напряженности. «Влияние закредитованности региона на уровень жизни, качество социального обеспечения, и, как следствие, электоральные или даже протестные настроения, конечно, есть. Но опосредованные. Наиболее закредитованные регионы, как правило, отличаются не самыми лучшими условиями жизни населения, низкими доходами, слабо развитой инфраструктурой, дефицитными бюджетами», – отметил Алексей Коренев.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: «Известия», Александр Казаков