Столица БАМа: концессионных коней на переправе не меняют

Еще каких-то десять лет назад теплоснабжение столицы Байкало-Амурской магистрали трещало по швам. От этого «лакомого» кусочка в системе ЖКХ готовы были отречься все – от РЖД до городских властей. Прохудившиеся донельзя городские тепломагистрали кому только не навязывали. Смельчаков не находилось. Прошло десять лет, как за эти артерии взялся «ЖДК-Энергоресурс». Не все проблемы решены. Что точно, Тында более не является для губернатора Амурской области Василия Орлова коммунальной «пороховой бочкой», где зимой может рвануть в любой точке. Более того, в город придет природный газ. Подробности – на Vostok.Today. Мы ранее писали каким образом Тынде удалось избежать коммунального коллапса, как в главную городскую котельную, работающей на угле, вдохнули тогда вторую жизнь. Причем обновлением источников тепла в столице БАМа, стоящей на вечной мерзлоте, вплотную не занимались без малого полвека – со времен начала строительства Байкало-Амурской магистрали. Ранее мы писали: ВЭФ-2025: «ЖДК-Энергоресурс» берется за энергетическую трансформацию столицы БАМа Возьмите меня До передачи в муниципальную собственность тепловой комплекс Тынды принадлежал ОАО «РЖД». Так как этот объект не имел прямого отношения к железнодорожникам, то и отношение к нему было со стороны компании как к непрофильному активу. Эксплуатация «хомута» осуществлялась в условиях хронического недофинансирования: капитальные ремонты и модернизация выполнялись по остаточному принципу. Такой подход приводил к операционным убыткам – до 100 миллионов рублей ежегодно. Российский Кабмин своим решением разрешал предприятиям, даже градообразующим, избавляться от непрофильных активов. Железнодорожный монополист России в течение восьми лет предпринимал попытки передать тепловой комплекс в муниципальную собственность Тынды. Желание сбросить балласт было настолько велико, что вопрос решался в том числе в судебном порядке. Однако администрация города при поддержке правительства Амурской области последовательно возражала против такой передачи. Понять сговорчивость вертикали исполнительной власти Тынды и Приамурья можно. Как мы писали выше, тепловой комплекс был убыточным, требовал значительных инвестиций, а в муниципалитете отсутствовали необходимые управленческие и инженерные компетенции – имелся лишь эксплуатационный персонал. Если быть совсем точным, первопричина в финансовых возможностях города и региона. Точнее – в их отсутствии. Десятилетка надежд Давление руководства ОАО «РЖД» на региональные и городские власти должно было принести плоды. Так оно и произошло. В Тынде появился первый концессионер. И не с пустыми руками, а планом спасения – модернизации худого теплохозяйства. В 2015 году между правительством Амурской области, администрацией Тынды, Госкорпорацией «Фонд поддержки реформирования ЖКХ», ОАО «РЖД» и тогдашним учредителем ООО «ЖДК-Энергоресурс» (дочкой «РЖД») было заключено соглашение о сотрудничестве. Документ в первую очередь предусматривал прекращение судебных споров вкупе с реконструкцией теплового комплекса. Между тремя участниками был прописан первоначальный объем софинансирования – 500 млн рублей: 60% – средства Фонда поддержки реформирования ЖКХ; 20% – средства муниципального бюджета; 20% – средства концессионера. Не осталась в стороне и железная дорога. «РЖД» профинансировали разработку проектно-сметной документации, перечислили 100 млн рублей в муниципальный бюджет Тынды по договору пожертвования. После чего с большим удовольствием осуществили свою многолетнюю мечту по передаче теплового комплекса в муниципальную казну. В свою очередь ООО «ЖДК-Энергоресурс» приняло участие в конкурсных процедурах, по итогам которых было определено концессионером. За обществом по итогам закупочной процедуры 9 августа 2016 года закрепили муниципальный тепловой комплекс Тынды: Центральную угольную котельную, теплосети 1-контура, порядка 40 центральных тепловых пунктов, иные профильные объекты коммунальной инфраструктуры. В каком состоянии это «беспокойное хозяйство» находилось повторяться нет смысла. Но, как говорится, вода камень точит. В «ЖДК-Энергоресурс» была проведена системная трансформация всех ключевых контуров управления: производственного блока, работы с потребителями и дебиторской задолженностью, системы мотивации персонала и социальной поддержки работников. Системный подход принес результат – предприятие стало устойчиво прибыльным. Более того, вчерашний финансовый аутсайдер «ЖДК-Энергоресурс» под руководством почетного строителя и почетного работника жилищно-коммунального хозяйства РФ Юрия Тыртышова входит теперь в число крупнейших налогоплательщиков региона. С прицелом на газ Отметим, что реконструкция теплового комплекса Тынды стала первым проектом, по которому правление Фонда поддержки реформирования ЖКХ приняло положительные решения как о выделении финансирования, так и о фактическом выполнении всего комплекса предусмотренных мероприятий. С 2016 по 2026 годы в программы реконструкции, модернизации и капитальных ремонтов объектов теплоснабжения Тынды инвестировано более одного миллиарда рублей. На месте угольной котельной в Тынде появится современный экологически чистый объект на природном газе / фото: ЖДК-Энергоресурс В соответствии с соглашением концессионер полностью завершил работы по модернизации котельного комплекса в декабре 2017 года. В частности, были выполнены работы по замене основного и вспомогательного оборудования котлов, автоматизации работы котельного оборудования, реконструкции мазутного хозяйства, замене углеразмольного оборудования, модернизации системы электроснабжения, замене насосов, электродвигателей, элементов системы зол шлакоудаления. Кроме того, проведена полная реконструкция трех крупных центральных тепловых пунктов (ЦТП) города. В дополнение к обязательствам в рамках концессии «ЖДК-Энергоресурс» выполнило модернизацию и капитальный ремонт оборудования котельной и ЦТП, реконструкцию сетей теплоснабжения первого контура, сетей водоснабжения и водоотведения. Взамен изношенной техники были приобретены новые бульдозеры, золовозы и самосвалы, приобретен подвижной состав для перевозки угля на нужды котельной. Теперь впереди трудные, но приятные хлопоты по переводу Центральной угольной котельной Тынды на природный газ. Такое решение принято на самом высоком уровне: поручение № 914 подписано президентом России 14 марта 2023 года. «ЖДК-Энергоресурс», взяв, как говорится, под козырек, за счет собственных средств разработало Концепцию газификации системы теплоснабжения Тынды. Компания готова заключить новое концессионное соглашение, предусматривающее как газификацию Центральной угольной котельной, так и дальнейшую эксплуатацию всего теплового комплекса. Проект находится на финишной стадии – осталось согласовать параметры тарифного и инвестиционного регулирования. Амбициозный профи-партнер В России все, что связано с жилищно-коммунальным сектором, принято ругать. Рвущиеся изношенные теплосети и подавно. А тут прямо коммунальный рай какой-то в зоне вечной мерзлоты. Наши подписчики из Тынды, проживающие в многоэтажках, в том числе инвалид-колясочник, отмечают в последние годы положительные сдвиги в плане обеспечения теплом и горячей водой. Горожане при этом надеются, что с переводом городской котельной с угля на газ, цены на коммуналку снизятся. Лидер Приамурья Василий Орлов (в центре) - главный лоббист газификации Тынды / фото: правительство Амурской области В «ЖДК-Энергоресурс» заверили нашего корреспондента в том, что установленные государственным регулятором тарифы на отпуск тепловой энергии, соблюдаются. При этом для населения и приравненных категорий применяется социально ориентированная льготная сетка. Обеспечены надежным и бесперебойным теплоснабжением школы и дошкольные учреждения, больницы и поликлиники, все предприятия и структуры «РЖД», иные объекты. В результате проведенной силами «ЖДК-Энергоресурс» модернизации существенно повысилась надежность работы непосредственно котельной, что выражается в отсутствии аварийных остановок оборудования и соблюдения температурного графика подачи тепла потребителям Тынды. Выходит, концессионер доказал свою состоятельность, обеспечив безаварийность отопительных сезонов на протяжении всего действия концессионного соглашения. Значит первый концессионный блин в Тынде при реализации правильно выбранной модели, не стал комом и дал практический результат. Кто бы что не говорил, как бы не относился к концессии, ситуация в столице БАМа наглядно демонстрирует, что даже сложные, убыточные и изношенные системы коммунальной инфраструктуры могут быть стабилизированы и выведены на траекторию устойчивого развития. Для этого нужно, чтобы совпали три ключевых фактора: профессиональное управление, долгосрочные инвестиционные решения, конструктивное взаимодействие бизнеса, муниципалитета и государства, включая региональную власть. Именно эту модель взял за ориентир концессионер в Тынде. И она позволяет не только обеспечить надежность теплоснабжения, но и формирует посредством дальнейшей модернизации задел на будущее. С приходом природного газа все реалистичнее выглядит и основа для экологически ориентированного развития города. Естественно, перемены заметили и в областном центре. Губернатор Амурской области Василий Орлов видит в концессионере – ООО «ЖДК-Энергоресурс» – надежного партнера, способного реализовать в Тынде самые сложные проекты. В наше время, когда на спецов-профи повсеместно ощущается кадровый голод, а впереди амбициозная «газовая революция» в Тынде, такой ресурс дорогого стоит.