Тверским сельхозпроизводителям рассказали об изменениях в законодательстве
Чтобы сельхозпроизводителям было удобнее ориентироваться в меняющемся законодательстве, юристы Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям подготовили дайджест изменений нормативно-правовых актов в 1 квартале 2026 г. 1) Порядок осуществления контрольной (надзорной) деятельности С 29.12.2025 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2025 № 567-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», вносящий серьезные изменения в порядок осуществления контрольной (надзорной) деятельности. Согласно ч. 1.1. ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее–Федеральный закон № 248-ФЗ), решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима государственного контроля (надзора), предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется. Другими словами, ключевое значение с 2026 года приобретает именно информация, размещенная в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. И именно этим сведениям теперь присвоен статус уже хорошо знакомых контролируемым лицам решений, предписаний и предостережений. Важно, что юридически-значимые сведения из данных систем теперь будут приходить юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в личные кабинеты на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а равно – в формате выписок на подтвержденные адреса электронной почты. Если гражданин уведомил ведомство о необходимости получения документов на бумажном носителе либо отсутствуют сведения об адресе его электронной почты и возможности направить ему документы через единый портал государственных и муниципальных услуг, то ему направляются документы на бумажном носителе. Консультирование контролируемого лица теперь может быть проведено с использованием Мобильного приложения «Инспектор» (ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 248-ФЗ). В соответствии с обновленной ч. 3 ст. 52.1 Федерального закона № 248-ФЗ, контрольный (надзорный) орган теперь обязан уведомить контролируемое лицо о проведении обязательного профилактического визита не позднее чем за 24 часа до его начала в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 1.1. ст. 95 Федерального закона № 248-ФЗ, проведение оценки исполнения решения, принятого по итогам контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 3, 4 и 6 части 1, частью 3 статьи 57, пунктом 3 части 2 статьи 60 настоящего Федерального закона, путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи, не требует согласования с органами прокуратуры. Иными словами, теперь контрольные (надзорные) органы в целях оценки исполнения предписаний, выданных по итогам контрольных мероприятий, проведенных на основании требований прокуратуры и поручений Правительства Российской Федерации, имеют возможность проводить контрольные (надзорные) мероприятия без согласования с органами прокуратуры. 2) Список ситуаций для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия С 15.02.2026 вступил в силу Приказ Минсельхоза России от 23.10.2025 № 687 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)». Документ устанавливает список ситуаций, при возникновении которых хозяйствующим субъектам следует ожидать визита инспекторов Россельхознадзора для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. Например, одним из индикаторов риска является выявление у подкарантинной продукции не менее 2 признаков симптомов болезней, сходных теми, что вызываны карантинными объектами, в том числе некрозов, увядания, наличие экссудата, налета, видоизмененных побегов, деформированных плодов нетипичного размера, поломанности стеблей, изменения цветности растения. 3) Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения С 01.03.2026 вступил в силу Приказ Минсельхоза России от 27.01.2026 № 27 «О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденный приказом Минсельхоза России от 16 июня 2023 г. № 573». Данным приказом перечень был дополнен индикатором следующего содержания: «Выявление в пищевом сырье животного происхождения по информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии, остаточных количеств лекарственных препаратов для ветеринарного применения, сведения об обороте и выводе из оборота которых подлежат представлению в информационную систему организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими разведение, выращивание и содержание животных (кроме личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных производственных кооперативов), но которые отсутствуют в информационной системе». 4) Понятие «опасные виды инвазивных (чужеродных) растений» С 01.03.2026 Федеральным законом от 31.07.2025 № 294-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» введено понятие «опасные виды инвазивных (чужеродных) растений». К таким растениям отнесены жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, которые обитают за пределами своего естественного ареала и распространение и численность которых создают угрозу окружающей среде, жизни или здоровью граждан, сохранению естественных экологических систем, биологического разнообразия и причиняют вред отдельным отраслям экономики. Кроме того, у правообладателей земельных участков появилась новая обязанность по защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений, (вводится новый пп. 4 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации).