Коррупционерам выдали "чёрную метку": По делам о грабеже России больше нет сроков давности

31 октября Конституционный суд России принял, возможно, самое важное и полезное решение с момента своего образования — провозгласил отмену сроков давности по делам о коррупции вместе с конфискацией имущества в пользу государства. Высокопоставленные воры, награбившие свои капиталы ещё в 1990-е годы, перестанут спать спокойно — прийти теперь могут и к ним. А будущим коррупционерам выдана своего рода "чёрная метка" — послан сигнал о том, что пощады не будет ни через 10, ни через 100 лет.

Месяц назад, 2-й Западный окружной военный суд вынес решение по апелляционной жалобе экс-полковника ФСБ Дмитрия Фролова и его подельника банкира Шкурко, ранее признанных виновными в коррупционном преступлении. Первый — в получении, второй — в даче взятки.

Если коротко, суть обвинений заключалась в следующем. Бывшему замначальника управления "К" Службы экономической безопасности ФСБ России Дмитрию Фролову вменялось получение взяток (ч. 6 ст. 290 УК РФ) на общую сумму более 87 млн рублей от топ-менеджеров банка "Кредитимпэкс" — "за общее покровительство". А деньги, по версии следствия, ему заносил один из акционеров банка Георгий Шкурко. Оба, Фролов и Шкурко, находились во время расследования под стражей.

В начале июня суд вынес обоим обвинительные приговоры. Экс-замначальника управления "К" получил шесть лет лишения свободы — и был освобождён прямо в зале суда в связи с отбытием наказания. Но этого оказалось недостаточно. Защита обжаловала решение суда первой инстанции, и апелляционная — т.е. окружной суд — вынесла новое определение: отменить обвинительный приговор в связи с истечением сроков давности.

Примечательно, что ранее, ещё в декабре 2021-го с такой же формулировкой был отпущен и третий фигурант дела — бывший сотрудник управления "К" Андрей Васильев, которого СМИ называли "богатейшим экс-сотрудником ФСБ". Заодно ему вернули ранее арестованное имущество — несколько десятков земельных участков в Подмосковье, целый ряд особняков и квартир в Москве и области, банковские счета на общую сумму около 10 млн долларов, а также шикарную коллекцию наручных часов (Breguet, Tourbillon, Hublot и Rolex) и люксовый автомобиль Lexus.

А несколькими месяцами ранее, в июне вышел из колонии экс-губернатор Кировской области Никита Белых. По первому делу (за взятку) ему дали 8 лет, но потом, когда он уже отбывал наказание, в отношении него открыли ещё одно уголовное преследование — по превышению и злоупотреблению полномочиями. Однако в декабре прошлого года Октябрьский суд Кирова сначала вынес ему новый обвинительный приговор с наказанием в виде 2,5 года колонии, но тут же его отменил — в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Кстати, в декабре прошлого года "судебное прощение" коснулось не только Белых.

Так, 25 декабря коллегия Московского городского суда прекратила уголовное преследование экс-зампреда Центробанка Константина Корищенко и бизнесмена Максима Пальчуна, которые в сентябре того же года были приговорены Таганским райсудом столицы к семи годам зоны и выплате по миллиону рублей штрафа за хищение — вдумайтесь только! — 1,4 млрд рублей из активов Инвестбанка, совершённое ещё в 2013 году.

И доказательства были, и следствие проводилось качественно (были допрошены десятки свидетелей), но — десять лет, отведённые на длительность действия статьи по растрате, истекли. И всё. Обоих отпустили на свободу и даже отменили выплату ими штрафа.

А в 2021-м Тверской суд Москвы прекратил уголовное дело в отношении экс-главы Ивановской области, аудитора Счётной палаты Михаила Меня, которому были предъявлены обвинения в хищении 700 млн рублей — он проходил по делу "Ивановского бройлера". Причина та же самая: истечение срока давности.

И такие примеры можно приводить и приводить. Если коррупционера не ловят за руку, то он преспокойно живёт, дожидаясь вот такой автоматической "амнистии". И более того, даже не лишается украденного.

По статистике Следственного комитета, за девять месяцев 2023 года в суды было направлено почти 8 тыс. уголовных дел о коррупционных преступлениях, рост таких деяний год к году составил 9%. Детальной статистики по числу коррупционных дел, прекращённых из-за истечения срока давности, нет, однако такие коррупционеры, как известно, берут не количеством, а качеством.

Однако эта лазейка для мздоимцев теперь, можно сказать, закрыта.

31 октября Конституционный суд (КС) принял важное решение — постановил, что в коррупционных делах в России больше нет сроков давности. До этого, как видно из приведённых выше историй, в зависимости от преступления эти сроки установлены на три или 10 лет. И вопрос отмены касается также конфискации имущества, чтобы не получалась своего рода массовая "амнистия" коррупционеров и при них не оставалось всё наворованное.

Недобросовестное поведение лица, совершившего деяния коррупционной направленности, должно лишать это лицо оснований рассчитывать на институт давности как средство защиты противоречащих основам правопорядка интересов,

— сказано в постановлении КС.

Там содержится и основная мысль:

КС даже, можно сказать, пошёл дальше, приравняв в этом коррупционеров к террористам, для преступных деяний которых также не существует сроков давности. В пункте 2 статьи 196 ГК читаем:

Это решение КС юристы уже назвали сенсационным — хотя бы потому, что сроки давности за коррупцию — это основа основ, из-за которой от ответственности ушли многие представители криминала, виновные просто в астрономических хищениях, грабежах, взятках в "лихие 90-е". Либеральная экономика носила в себе этот фурункул как признак незыблемых рыночных свобод и приверженность России реформам. Именно поэтому после решения КС у некоторых либералов, как говорится, "бомбануло".

Срок исковой давности — это плоть от плоти конституционных гарантий рыночной экономики и частной собственности, а исключая его из такой категории дел, КС подрывает эти институты в принципе… Равная защита означает, что даже у "коррупционной" собственности тоже должны быть средства защиты,

— заявил "Ведомостям" руководитель Центра конституционного правосудия Иван Брикульский.

Либерализация правовой системы Запада дошла до того, что по большинству уголовных преступлений там предусмотрены не такие уж большие сроки давности.

В США коррупционера "прощают" через три года, во Франции — через шесть лет, в Великобритании сроки исковой давности регулируются Законом об исковой давности 1980 года, в котором эти сроки варьируются от года до 12 лет. Тем временем коррупция в чиновничьем аппарате в тех же Штатах к 2024 году приобрела такие масштабы, что одному из рядовых чиновников удалось доказать Верховному суду, что взятки — это просто "чаевые" или подарки, которые никто не может запретить дарить друг другу. Таким образом, в США и вовсе есть опыт "отмены коррупции".

В Китае же, напротив, за кражу свыше 3 млн юаней грозит смертная казнь, а за хищения меньшего объёма сроки давности хоть и есть, но, когда нужно, на них не смотрят. К примеру, бывшему сотруднику Транспортного бюро Чжуну Гэнцы в 2023 году было предъявлено обвинение в коррупции за деяния, совершённые 16 лет назад. Несмотря на истечение сроков, его имущество было конфисковано.

Если взять в качестве примера хотя бы одно из самых громких коррупционных дел года в России — дело бывшего замминистра обороны Тимура Иванова, то после решения КС в нём может появиться много новых эпизодов. Сейчас следствие ограничено сроком в 10 лет, а всё, что раньше, как бы и не считается. Хотя очевидно, что часть из своего "нажитого непосильным трудом" имущества "Иванов и Ко" могли добыть и ранее. То же самое может касаться и других коррупционеров в Минобороны.

Эти 11 триллионов рублей, о которых идёт речь по делам генералов, — лишь за какой-то небольшой промежуток времени, который свидетельствует о том, что эти огромные деньги были украдены в последние годы. Но ведь эта команда находится при делах достаточно длительное время. И я говорю не только о тех, кто уже привлечён к ответственности, а и о среднем звене. И о тех, кто остался от наследия Сердюкова,

— отметил в беседе с Царьградом заслуженный адвокат России, член Общественной палаты города Москвы Дмитрий Краснов.

По его мнению, с теми махинациями из-за исковой давности так и не разобрались до конца, так что если отмена сроков получит ещё и обратную силу, то не исключено, что мы узнаем о новых делах против экс-министра.

При этом Краснов отметил, что для государства это большой плюс, так как оно теперь, спустя много лет может вернуть себе украденное и как бы забытое и прощённое. И это, прежде всего, в интересах людей.

Ну, оставим мы сроки давности, позволим им украденное оставить у себя. А с какой стати? Почему эти люди должны, обворовав наших дедушек, бабушек, инвалидов, пенсионеров, которым сейчас собирают на лечение всем миром, оставить себе украденное? Если следствием установлено и судом доказано, что эти лица украли, то это имущество должно вернуться государству и пойти на пользу его гражданам, которые платили налоги, работали,

— добавил заслуженный адвокат России.

Однако есть ряд моментов, которые вызывают опасения. И радоваться бессрочной борьбе с коррупцией всё-таки несколько преждевременно. Во-первых, КС в своём решении запретил применять конфискацию против "третьих лиц, не участвовавших в организации коррупционных схем" и "не знавших об источнике происхождения такого имущества".

Можно предположить, что данная лазейка позволит коррупционерам переписывать имущество по фиктивным сделкам на знакомых или нанятых людей, которые будут "не знать", что имели дело с коррупционером.

Во-вторых, КС указал, что отмена сроков исковой давности не будет касаться приватизации:

Конституционный Суд особо подчеркнул, что вывод о неприменении сроков давности… не распространяется на… передачу имущества публично-правовым образованиям или признание их права на имущество, в том числе основанным на нарушении порядка приватизации.

С одной стороны, мы понимаем, что если бы давность отменили по делам о приватизации, то пришлось бы, вероятно, конфисковывать половину экономики страны у приватизаторов 1990-х годов.

Первый вопрос, который возникает, а как быть вообще с залоговыми аукционами, когда за бесценок покупались многомиллиардные активы и которые породили первый эшелон наших миллиардеров и теперь уже олигархов. Понятно, что в каждом конкретном случае будет решаться вопрос чисто политически. То есть изымать данное конкретное имущество в пользу государства либо не изымать,

— сказал Царьграду адвокат Алишер Захидов.

Однако он добавил, что и без мер против незаконной приватизации решение КС — это важная веха в борьбе с бандитизмом 1990-х, ведь именно сейчас можно будет поднять дела всевозможных криминальных авторитетов и оценить, каким способом они приобретали и на каких основаниях владеют тем или иным имуществом.

И естественно, если это стало бы распространяться на итоги приватизации, то нужно её просто пересматривать. Поэтому всё, что было роздано за три копейки, а то порой и бесплатно, под мнимые обязательства, всё это надо возвращать в доход государства,

— отметил в беседе с "Первым русским" юрист Иван Миронов.

Движение России к суверенитету во всех сферах продолжается. Выдать "чёрную метку" коррупционерам, включая тех, кто обокрал страну 20 и 30 лет назад, — это мощный задел на отказ от либеральных конституционных установок.

Также это демотивация для тех, кто ещё не совершил коррупционное преступление. Они должны понимать, что время теперь не их союзник. И пусть тот или иной коррупционер в МВД, который торгует гражданством России для мигрантов, трижды подумает, что и через много лет за ним могут прийти, и пощады тут не будет. Такая же мысль должна быть и у офицера, обкрадывающего свою армию в непростой для страны период. И конфискации, разумеется, должны касаться всех — родственников в первую очередь.

Наконец, отмена сроков по делам о коррупции означает, что у следствия могут появиться вопросы ко многим релокантам — чиновникам, звёздам шоу-бизнеса, олигархам. Открывается большой простор для следствия. И совершенно иными теперь могут быть вопросы к таким личностям, например, как Анатолий Чубайс. Будем ждать с нетерпением.