«Даем старт мегапроекту»: Мишустин в «Алабуге» запустил крупнейшую дорожную стройку в России
К 2024 году из Казани в Петербург можно будет доехать на автомобиле за 12 часов. Продлят ли трассу до Екатеринбурга?
Великий асфальтовый путь Европа – Западный Китай потребует построить или отремонтировать 3 тыс. км дорог, зато экономический эффект по ВВП оценивается в 2,4 трлн рублей. Какие развязки и новые дороги появятся на пути из Казани в Москву, на какую скорость смогут рассчитывать водители и каков объем финансирования мегастройки — в репортаже «БИЗНЕС Online».
В Татарстане за два дня побывала треть федерального правительства
После вчерашнего визита в ОЭЗ «Иннополис» премьер-министр России Михаил Мишустин отправился в другую ОЭЗ — «Алабугу». Для нее это первый визит на уровне премьер-министра с 2008 года, когда в ОЭЗ прилетал бывший тогда председателем правительства Владимир Путин. А вообще Мишустин периодически сюда наведывался, тем более что его называют отцом ОЭЗ: он лично открывал «Алабугу» в 2007-м в ранге руководителя федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами.
Сегодня премьера сопровождали уже другие члены правительства РФ: полпред президента в ПФО Игорь Комаров, министр транспорта Евгений Дитрих, министр промышленности и торговли Денис Мантуров, министр экономического развития Максим Решетников и министр финансов Антон Силуанов. Таким образом, в Татарстане за два дня побывали 7 федеральных министров и три вице-премьера — ровно треть состава правительства. Сегодня в повестке высоких гостей было посещение ООО «Алабуга-Волокно», введенного в эксплуатацию в 2015 году. Оно производит углеродные волокна, мощность — до 1 400 тонн в год. Завод входит в структуру композитного дивизиона Umatex (госкорпорация «Росатом») — производителя углеродного волокна в России, располагающего производственными мощностями по всей цепочке создания композитов. Отмечается, что благодаря своим уникальным характеристикам углеродное волокно в композитном материале востребовано в авиастроении, судостроении, автомобилестроении, энергетике, строительстве, создании спортивного инвентаря.
На выставочных стендах Мишустину показали процесс изготовления углеволокна и конечную продукцию, производимую из этого материала, в числе которой были лыжная палка и хоккейная клюшка. Ровно год назад известный хоккеист Данис Зарипов продал Umatex Group половину доли в компании «ЗаряД», которая их производит.
«в ближайшие 3-4 года это самый масштабный дорожный проект в России»
Но главной целью визита было совещание по строительству автодороги Европа — Западный Китай. Международный транспортный коридор, который должен пройти от Санкт-Петербурга через Москву, Нижний Новгород, Казань и Оренбург до Сагарчина на границе с Казахстаном общей протяженностью 2,3 тыс. км, обсуждался уже давно. Остро стоял вопрос финансирования: минэкономразвития в прошлом августе всерьез предлагал вдвое урезать объем средств на автобан, частично довольствовавшись реконструкцией старой доброй М7. Год назад активно обсуждалось и строительство еще одной — частной — трассы в Москву под названием «Меридиан», которая должна была идти в обход агломераций и быть транзитной. Инициаторы проекта — ЗАО «Русская холдинговая компания» (совладельцы — бывший зампред «Газпрома», экс-президент «Стройтрансгаза», член совета директоров РЖД Александр Рязанов и его партнер Роман Нестеренко). Об активном развитии этого проекта пока не слышно, но буквально в конце мая глава госкорпорации ВЭБ.РФ Игорь Шувалов в интервью РБК заявил, что им может заинтересоваться создаваемая при участии ВЭБ.РФ инфраструктурная компания «Нацпроектстрой».
«Я в этот проект [„Меридиан"] верю. С ним конкурирует другой, который поддерживает Минтранс, — рассказал Шувалов. — Пока базовые элементы не сложились. Но если они сложатся, то мы заинтересованы в том, чтобы российскую часть сделать через механизм фабрики проектного финансирования. Мы под это даже изменим ее правила — это мегапроект. Он, в том числе, может быть интересен инфраструктурной компании «Нацпроектстрой», которая создается при участии ВЭБа».
Зато сегодня все элементы сложились у автодороги М12, которая будет составляющей пути Европа — Западный Китай. Скоростной трассе быть, и быть уже до конца 2024 года. Как говорится в материалах к совещанию, строительство М-12 протяженностью 794 км будет разбито на 8 этапов, при этом всего построено, реконструировано или капитально отремонтировано будет более 3 тысяч километров дорог, к тому же на всем протяжении будет построено 352 искусственных сооружения. Интенсивность движения — до 25 тыс. автомобилей в сутки.
Общий экономический эффект оценивается в 2,4 трлн руб. в период с 2024 по 2050 годы (820 млрд — прибыль, 908 млрд — объем зарплаты для созданных рабочих мест, 598 млрд — налоги и сборы, 124 млрд — объем создаваемого амортизационного фонда предприятиями). Удельный прирост ВВП ожидается в размере 2,43 рубля на 1 рубль вложенных инвестиций, прямой бюджетный эффект оценивается в 598 млрд рублей. А ВРП Татарстана должен прирасти на 146 млрд рублей с 2025 по 2050 годы.
В результате всех этих работ экономия времени в пути на участке от Казани до Санкт-Петербурга составит 12 часов, от Казани до Москвы можно будет доехать за 6,5 часов с разрешенной скоростью 130 км/час. В зоне вдоль маршрута проживает 40% населения страны, 62 млн человек.
«Сегодня мы даем старт строительству скоростной автомобильной дороги „Москва-Нижний Новгород-Казань“, в ближайшие 3-4 года это самый масштабный дорожный проект в России. Он имеет особое значение для всего евразийского пространства», — анонсировал премьер. По его словам, трасса станет важнейшей частью общенационального плана действий, направленного на преодоление последствий коронавируса и обеспечит скоростное автомобильное сообщение между 4 из 8 крупнейших агломераций России: Московской, Самарско-Тольяттинской, Нижегородской и Казанской.
По оценкам премьера, суммарный прирост ВРП на этих территориях составит более 500 млрд рублей к 2050 году. Важно, что непосредственно на строительстве будет создано более 30 тысяч рабочих мест, еще более 130 тысяч — в смежных отраслях, таких как автомобилестроение, нефтехимия, электроника, транспорт, ускорятся транзитные перевозки, станет более удобным доступ к существующим промышленным кластерам, более того, существенный стимул получит бизнес, в том числе, малые и средние предприниматели. «С учетом особого значения трассы М-12 правительство ставит задачу ввести ее в эксплуатацию уже в 2024 году, сегодня мы об этом договорились. Объем финансирования составляет более 650 млрд рублей. Эти инвестиции дадут весомую отдачу в течение ближайших лет после запуска магистрали», — подчеркнул Мишустин. По его словам, 150 млрд будет привлечено из фонда национального благосостояния.
«Коллеги, чтобы проект был реализован в срок и с максимальной эффективностью, необходима достаточно плотная координация наших планов. Это касается всех, от органов исполнительной власти, министерств и ведомств, до компаний, которые будут принимать непосредственное участие в строительстве. Сегодня необходимо в кратчайшие сроки принять все необходимые для этого нормативные акты», — предупредил глава правительства. И озвученные им дедлайны действительно кажутся беспрецедентными. До 10 сентября должны быть проведены конкурсные процедуры по определению подрядчиков для каждого этапа проектирования и строительства дороги, причем Мишустин обратил особое внимание что речь идет о контрактах «под ключ». До 1 ноября должны быть утверждены все документы по планировке территорий, по которым пройдет трасса. «Прошу глав субъектов РФ активнее участвовать в этой работе, ускорить процедуры, необходимые для согласования документов, и оказать помощь в работах при переносу всех коммуникаций, которые находятся в ведении регионов», — обратился премьер, пояснив, что перекладку и модернизацию инженерных сетей в федеральной собственности необходимо завершить до 1 июня 2022 года, чтобы потом уложиться в запланированные сроки — к 2024 году.
А дальше — к Екатеринбургу?
«В этом году, несмотря ни на какие экономические трудности мы сохранили объем строительства», — отрапортовал вице-премьер Марат Хуснуллин, назначенный координатором мегастройки. Он уточнил, что реализация проекта за четыре года возможна, хоть и потребует колоссальной концентрации усилий и мобилизации большого количества строительных ресурсов. «В пике только строителей будет 70 тысяч работать, чтобы реализовать этот проект», — сообщил он.
Хуснуллин рассказал, что участок от Санкт-Петербурга до Москвы уже построен, до конца года будет запроектирован отрезок дороги в обход Твери, но он является улучшением этой трассы, так что его строительство будет зависеть от масштабов финансирования. А через год завершится и московский этап, связанный со строительством ЦКАД.
«Мы буквально недавно запустили участок Центральной кольцевой дороги с опережением на 6 месяцев сроков, до конца года готовы запустить северный участок ЦКАД, который полностью выйдет на эту трассу. В целом уже в 2021 году совершенно точно должны замкнуть Центральную кольцевую автомобильную дорогу», — сказал он. Также для разгрузки М-7 в районе Орехово-Зуево построят «нулевой» участок дороги, которого ранее не было в планах. Хуснуллин заверил, что подготовительные работы уже выполнены, большая часть документации уже отправлена на экспертизу, и стройка может начаться уже этом году. «Сложный проект. Всю трассировку мы пролетели полностью на вертолете, изучили все технические решения», — пояснил он.
Дальше дорога идет по пяти областям, делает обход Владимира и Нижнего Новгорода, то есть фактически идет в сторону Чувашской республики. В районе Канаша появится большая развязка для связи Канаш — Сагарчин, построят дорогу в обход Казани с переходом через реку Волга (будет построен мост длиной порядка 3 километров) и выходом на трассу М7 в районе Шали. Причем существующая дорога от Тольятти до Канаша за счет средств Росавтодора будет капитально отремонтирована и расширена до четырех полос.
Для повышения эффективности экономики автобана М-12 Хуснуллин предложил провести реконструкцию М-7 на участке от Шали до Сабов, а также связать дорогой Шали и Бавлы, что даст важный переход между трассами М-5 и М-7. Но на этом планы вице-премьера не ограничиваются. Он предложил проработать дальнейшую возможность продления трассы от Набережных Челнов до Екатеринбурга. По словам Хуснуллина, трасса на сегодняшний день очень загружена, в плохом состоянии и строительство скоростной дороги даст полноценный транспортный коридор «Восток — Запад». «Для этого все возможности есть, готовы при принятии решения приступить к дальнейшей реализации», — подчеркнул он. И Мишустин его поддержал, поручив Дитриху проработать вопросы продления трассы к 2030 году.
«Сегодня мы даем старт, по сути, мегапроекту. Наша задача — сделать все, чтобы осуществить его в сжатые сроки», — заключил он, дав поручение министру цифры Максуту Шадаеву и вице-премьеру Дмитрию Чернышенко обеспечить качественной связью и интернетом скоростную трассу по всей ее длине.