Что стоит за разговорами о возможном отказе Китая от проекта "Сила Сибири-2"
Китай намеренно откладывает строительство «Силы Сибири-2» и планирует ускорить прокладку новой ветки (линии D) газопровода Туркменистан –Китай (он же Центральная Азия – Китай). Об этом сообщили западные СМИ, намекая, что Пекин раздумывает, не отказаться ли ему от российского газа в пользу среднеазиатского. По словам отечественных экспертов, российский и туркменский газопроводы никогда не рассматривались как альтернативные – либо тот, либо этот. Однако Поднебесная почти наверняка будет использовать имеющийся выбор для усиления собственной переговорной позиции по условиям будущих поставок.
Все уже построено
О том, что Пекин затягивает строительство «Силы Сибири-2» и занимается поиском более выгодных альтернатив, написала британская Financial Times. Американское же агентство Reuters сообщило о намерении КНР ускорить давно откладываемый проект по строительству новой ветки трубопровода Туркменистан – Китай. По версии издания, Пекин таким образом хочет укрепить связи с Центральной Азией в рамках концепции «Пояс и путь» и совмещает стремление к энергетической безопасности с политическими расчетами.
Из этого некоторые наблюдатели сделали вывод, что среднеазиатский газопровод может буквально похоронить «Силу Сибири-2». «Похоже, для Сибири останется побольше газа. Надеюсь, что хватит не только на газификацию Иркутской области, Бурятии, Забайкалья, Красноярского края, Хакасии, Тувы, но и на пару-тройку газохимических комплексов для обеспечения сырьем промышленности Сибири и Дальнего Востока», – написал в своем Telegram-канале российский миллиардер Олег Дерипаска. Вице-премьер Александр Новак признавал, что «Сила Сибири-2» могла бы полностью заменить Москве утраченный «Северный поток». Более того, прокладка этого газопровода стала бы в прямом смысле поворотом на Восток, ведь «Сила Сибири-2» предполагает поставки с месторождений в Западной Сибири, которые прежде были ориентированы на Запад.
А вот Китаю спешить некуда. При строительстве «Силы Сибири-1» он был заинтересован в скорой реализации проекта, поскольку данный трафик использовался для газификации северо-восточных районов, где не было альтернативных источников газа. Китайский же маршрут «Силы Сибири-2» во многом повторяет маршрут центральноазиатского газа. Кроме того, имеется небольшой трубопровод из Мьянмы, плюс в прибрежных районах страны расположено более десятка пунктов по приему СПГ из Австралии и Катара. И не будем забывать, что природный газ играет весьма скромную роль в энергобалансе Китая – на него приходится порядка 9%, в то время как 55% энергии – это уголь, примерно 20% – нефть и порядка 15% – нетопливные источники (ГЭС, солнечная и ветрогенерация).
До 2021 года потребление газа в КНР росло стремительно: с 2010 по 2020 год оно увеличилось в три раза, только за 2020-й прирост потребления составил 7,2%. По данным Управления энергетической информации (EIA) США, в 2021 году Китай занимал первое место в мире по импорту СПГ, но в 2022-м этот показатель сократился на 20%. В прошлом году потребление газа в стране резко просело из-за высоких цен. Теперь, по словам Громова, оно восстанавливается достаточно низкими темпами, которых большинство аналитиков не ожидало. «Это может означать, что ажиотажный спрос КНР уже удовлетворен и страна готова подождать в части реализации дополнительных газовых проектов», – пояснил эксперт.
К тому же цены на газ сейчас упали: в последнюю неделю мая тысяча кубометров природного газа в Старом Свете стоила $275–280. Вдобавок Европа за прошлый год сократила потребление голубого топлива на 18%, и поставщики СПГ, специально наращивавшие производство «под Европу», как Катар, теперь будут искать покупателей в Азии.
Китай был заинтересован в скорой реализации «Силы Сибири‑1», поскольку хотел обеспечить районы без альтернативных источников газа Кирилл Кухмарь/ТАСС Итак, Пекин готов ждать – год, два, возможно, больше – и будет добиваться самых выгодных условий поставок. Главным предметом торга станет, конечно, цена. Россия сейчас отдает свой газ Поднебесной дешевле всех прочих поставщиков: по неофициальным данным, российское топливо продается по цене $100–200 за тысячу кубометров. Китайские партнеры, вероятно, будут настаивать на сохранении подобной ценовой политики и для газа «Силы Сибири-2». Второй момент, по мнению Алексея Громова, это выполнение принципа «бери или плати» (англ. Take-or-Pay), когда покупатель обязан оплатить оговоренный объем газа, даже если отказывается его брать.
В долгосрочных контрактах «Газпрома» с европейскими покупателями предусматривался 80-процентный Take-or-Pay. То есть наши партнеры обязаны были в любом случае оплатить 80% законтрактованного газа. «Я думаю, Китай хочет, чтобы на условиях Take-or-Pay шла гораздо меньшая доля газа, – рассуждает Громов. – Может быть, 50%, а возможно, что 40% или даже 30%». При минимальной доле Take-or-Pay Китай сможет оперировать загрузкой тех или иных трубопроводных маршрутов, выбирая поставщиков в зависимости от текущей ситуации на рынке.
Вообще, говоря о перспективах и сроках «Силы Сибири-2», нужно держать в голове историю «Силы Сибири-1». Меморандум о строительстве был подписан президентом РФ Борисом Ельциным и председателем КНР Цзян Цзэминем аж в 1997 году, но только в 2014-м «Газпром» и Китайская национальная нефтяная корпорация (CNPC) подписали контракт на поставки российского газа, и наш монополист приступил к строительству. Запущен газопровод был в декабре 2019-го. Выход на проектную мощность запланирован к началу 2025 года.