«Привез, убил — пять тысяч в карман». Почему стал возможен Карлук?

Очередной скандал с массовым убийством животных недавно произошел в селе Карлук Иркутской области. В приюте «Пять звезд» волонтеры обнаружили трупы собак и кошек — истощенных, замерзших, со следами побоев. Последние несколько лет организация успешно выигрывала тендеры на отлов по всей области. Компания соглашалась на суммы, за которые невозможно качественно выполнить заказ. Вместо содержания и медпомощи кошек и собак убивали, не довозя до приюта, считают зоозащитники. А инициатора проверки Елену Прадчук власти объявили городской сумасшедшей. «Пять звезд» в Карлуке — далеко не единственный пример живодерства. Такое случается по всей России. Причина — жадность и простое невежество.Вести борьбу с приютом «Пять звезд» местные жители начали еще в 2008-м. Тогда Александр Солдатов, директор и основатель компании, получил свой первый контракт. Бездомные животные, которые до этого содержались в питомнике «К-9», были переданы в «Пять звезд». Но уже через месяц волонтеры забили тревогу: из 113 собак местные жители обнаружили всего лишь несколько истощенных животных, которые «не могли даже встать». С тех времен ничего не поменялось, заявляет Елена Прадчук. Она — общественный инспектор Росприроднадзора, именно Прадчук возглавила недавнюю проверку в Карлуке.«Меня в этом приюте знают и не любят, — говорит Елена. — Как только мы забрали тех животных, началась война. Каждый год у ворот приюта дежурят волонтеры, каждую зиму собаки примерзают к клеткам. Однажды мы приехали под Новый год. Раньше «Пять звезд» находился в поле за Карлуком, мы подъехали, а там по пояс снега. Шли полкилометра пешком, то есть, судя по всему, собак никто не навещал неделю. А у нас морозы — 40 градусов. Если это зима, то животные в голоде-холоде, истощенные, сидят, примерзшие к своей моче, волонтеры их ломом освобождали еще живых. Если лето, то собаки умирают от жажды и инфекций. От солнца клетки сильно нагреваются, дышать невозможно. И все это в своих фекалиях».   В поселок Карлук поступают животные сразу из нескольких городов. Фирма «Пять звезд» — основной исполнитель заказа на отлов безнадзорных собак и кошек в Иркутской области. Где-то приют получает тендер на 300 тысяч рублей, где-то — на 600 тысяч, где-то — на миллион. По данным «СПАРК-Интерфакс», только за 2020 год Александр Солдатов заключил 31 контракт на сумму 24,2 миллиона рублей. 22 заказа являются действующими.Самый крупный договор подрядчик получил от администрации Иркутска, сумма сделки — 3 019 914 рублей. По условиям, приют обязан отловить, вакцинировать, стерилизовать, маркировать животных биркой и отпустить на волю. И только в случае немотивированной агрессии — усыпить и захоронить. Деньги рассчитаны на 600 животных. Получается, что на каждую особь отводится 5000 рублей. Сумма для такого комплекса помощи копеечная — одна стерилизация в среднем стоит 3000 рублей. Важно и то, что «Пять звезд» — единственный участник конкурса. Контракт ушел Солдатову по начальной цене. «Управление ветеринарии Иркутской области лоббирует сумму, под которую на аукцион выходит только один человек — Солдатов. За эти деньги невозможно качественно выполнить условие муниципального контракта. Но Солдатов может. Привез, убил — пять тысяч в карман», — считает Елена Прадчук. В других районах сумма и того меньше. Например, в городе Шелехове в начале года «Пять звезд» тратили на одно животное 3600 рублей. Эта отметка — норма, к которой пришли власти Приангарья в 2020 году. Прежде она и вовсе составляла 2500 рублей. Для наглядности сравним, сколько расходуют на программу ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск) другие регионы.В азиатской части России траты на содержание бездомных животных в 2020 году резко выросли. В Улан-Удэ и Хабаровске они составили уже семь-восемь тысяч рублей. В Бурятии такое стало возможным, поскольку никто из подрядчиков не согласился работать по низкой ставке. В Хабаровске цены повысились, когда в документации появились четкие требования по стерилизации и вакцинации. Несмотря на скандал с приютом «Пять звезд», иркутский муниципалитет не прекратил сотрудничество с Александром Солдатовым. Более того, свой последний тендер фирма выиграла прямо во время медийной шумихи — 9 ноября. Заказчик — город Тулун. Тот самый, который затопило в 2019 году и куда затем приезжал Владимир Путин. Здесь цену за особь установили в 5500 рублей. И вновь «Пять звезд» оказался вне конкуренции.По словам Елены Прадчук, если бы власти подняли норматив до семи-восьми тысяч рублей, на аукцион вышли бы волонтерские приюты, которые действительно любят животных. Маленькая победа случилась в Нижнеудинске (в прошлом году он также пострадал от наводнения). Заказ на отлов собак в 2020 году здесь выиграло благотворительное движение «Жизнь». «Ребята ловят и содержат собак, вкладывают свои деньги, лишь бы Солдатов не дошел до Нижнеудинска», — объяснила Прадчук.В соцсетях приюта «Жизнь» наряду с фотографиями спасенных питомцев — клик о помощи: «Через два дня наступит самый страшный день, по крайней мере, для меня… Оплата труда работников приюта... Ведь невозможно сказать людям, которые работают практически без выходных, что платить им нечем».В любом случае питомцам из «Жизни» повезло больше, чем обитателям приюта в Карлуке. Выживших собак из «Пяти звезд» доставили в питомник «К-9». В петиции, которую создала Елена Прадчук, приведено заключение ветеринара: «У 80% [животных] имеются признаки чумы плотоядных и парвовирусного энтерита. Собаки находятся в крайней степени истощения и обезвоживания. <...> Идентификация их невозможна, так как из всего количества собак бирковано не более 10 особей». По словам Прадчук, местные власти игнорировали проблему все 12 лет. Разоблачить Солдатова мешали лазейки в документах. Во-первых, приют расположен на территории ИЖС (индивидуального жилищного строительства), а значит, любая проверка — вторжение в частную собственность. «У нас был случай. Прямо за забором у приюта есть детская площадка. Там обнаружили трупы собак и кошек. Дети играли с мертвыми животными. Мы инициировали проверку, явились с Роспотребнадзором, но инспекторы сказали, что это частный дом и мы не имеем права их проверять. Только сейчас на забор повесили табличку, что на территории находится юридическое лицо», — рассказала общественник.Во-вторых, кажется, в поверке не заинтересована сама область. После громкого визита в приют зоозащитников на страничке правительства Иркутской области появилось сообщение. В нем активисты предстают «агрессивной группой», которая не дала завершить ветеринарную проверку, «выбила входные ворота, проникла в вольеры и похитила собак». Для «разбирательства» власти собирались привлечь полицию и прокуратуру. Однако спустя несколько часов прежнюю запись удалили, а вместо нее разместили новую. В ней сказано, что ветеринарная служба обнаружила нарушения в работе ООО «Пять звезд», они касаются содержания животных, карантинных мер и неоказания лечебной помощи.О приюте в Карлуке наконец-то заговорили. Депутат Госдумы Владимир Бурматов обратился к губернатору Кобзеву, руководству МВД и Генпрокуратуры, чтобы те взяли дело «Пяти звезд» на личный контроль. О многочисленных выявленных нарушениях отчитался Росприроднадзор.«Условия содержания — это уже жестокое обращение»Приют в Карлуке далеко не единственный пример живодерства. В марте этого года прогремел инцидент в Якутске: в местном пункте передержки зоозащитники обнаружили около 100 трупов зверей. «Не все частные приюты хотят спасать животных, многие настроены на зарабатывание денег, — констатирует волонтер подмосковных приютов Анжела Кутний. — Порой условия содержания, в которые помещены животные, уже можно расценивать как жестокое обращение. Собакам нечего есть. Люди экономят на заработной плате, поэтому часто в приют нанимают гастарбайтеров, которые не всегда любят животных. Они не церемонятся с собакой, которую нужно вывести погулять, ее просто возьмут удавкой и резко вытащат. Защемить дверью лапу — нормальная ситуация даже в хороших частных приютах. И не всегда руководство в курсе такого отношения». Бывало, что хозяева отдавали на корм мертвых лошадей, вспоминает Анжела. Просроченное мясо держатели приютов забирают за копейки. Стерилизация может проходить в нестерильных условиях, возможно, без анестезии. «Частные компании отлавливают собаку в среднем за 2000 рублей. Стерилизация — не менее 2000. Даже в Балашихе у доктора на дому выходит 2500 рублей. После стерилизации обязательно надо колоть антибиотик, один укол в самой бюджетной клинике стоит 400 рублей. Вакцинация — порядка 1000 рублей. Плюс корм. Ну не может обычный тендер обеспечить все это в качественном виде! Отсюда издержки содержания», — говорит Кутний.Прежде волонтер пыталась открыть приют своими силами, но все попытки оказывались убыточны. По подсчетам девушки, чтобы запустить кошачий приют на 20-30 оборудованных боксов, нужен миллион рублей. И это в области с недорогой арендой. «Пока животными не начнут заниматься люди, которые действительно любят собак и кошек, мы не добьемся прекращения «Карлука», — уверена Анжела. — То же самое с ветеринарией. Если ты делаешь что-то не ради денег, то, увы, несешь убытки».«Некоторые регионы просто не знают, что животных нужно отпускать»Другая проблема в неведении. Судя по составлению технического задания, отдельные регионы даже не в курсе, что в стране действует программа ОСВВ. Ее предусматривает закон об ответственном обращении с животными, принятый в декабре 2018 года. Сокращать численность собак и кошек власти решили не убийством, а стерилизацией. Массовая вакцинация в этом случае служит естественным барьером от бешенства.Ассоциация «Благополучие животных» каждый день проверяет отчеты муниципалов и замечает в них ошибки и лазейки.«Не все заказчики осведомлены, что пора менять документацию, что нельзя убивать животных, что нужно кормить, содержать и так далее, — делится создатель проекта Маруся Лежнева. — Практика убийства широко применялась до федерального закона, и в большинстве регионов в нормативных актах было написано: «эвтаназия бездомных животных». В некоторых документах эта формулировка сохранилась до сих пор. В основном подрядчиками остались те же люди, которые до этого эвтанизировали животных. Убийство — это их привычное действие».На карте регионов можно сравнить, насколько гуманна та или иная область, где документы приведены в порядок, а где нет. Ассоциация «Благополучие животных» работает с недобросовестными заказчиками и учит правильно составлять задание. «Буквально в прошлую пятницу мы занимались с Краснодарским краем. До этого была ошибка на ошибке и очень много эвтаназии. Но буквально за два дня власти все поправили», — рассказывает Леднева.Из других глобальных задач — наладить доверие граждан к честным подрядчикам, чтобы люди не боялись жертвовать деньги на нормальное содержание животных.