У экс-депутата Брянской думы Медведя суд отобрал купленный за 1154 рубля парк
Как стало известно «Брянским новостям», суд признал недействительной сделку продажи бывшему депутату областной думы Ивану Медведю участка в Трубчевске. Земля, которая предназначалась для парков и скверов, была продана фирме «Содействие», учредителем которой является Иван Медведь, за ничтожную сумму. На этом участке он построил гостиницу.
С иском в суд обратилась прокуратура Брянской области. Участок расположен в Трубчевске на Брянской улице. Согласно договору аренды, в сквере должны были построить тротуары, установить урны и скамейки, фонари, детскую и спортивно-игровую площадку, обустроить водоем, соорудить танцевальную площадку, а также возвести гостиницу на 20 мест высотой не выше 2 этажей, построить кафе. Постановлением администрации Трубчевского района от 6 мая 2014 года был утвержден градостроительный план земельного участка №121, переданный в аренду ООО «Содействие» под строительство гостиничного комплекса. В плане обозначено, что территория сквера, на котором предполагается строительство гостиничного комплекса, расположена в охранной зоне, разделение земельного участка невозможно.
Администрация района выдала разрешение ООО «Содействие» на строительство гостиничного комплекса площадью 624,64 квадратных метра. Однако было построено здание площадью почти 1498 квадратных метров. На основании решения администрации района комплекс был введен в эксплуатацию.
Администрация выдала в 2017 году разрешение фирме «Содействие» на строительство котельной. Ее ввели в эксплуатацию в июле 2017.
Прокуратура указала в своем иске, что ответчиками инициирована процедура незаконной приватизации ООО «Содействие» земельного участка, являющегося территорией общего пользования, в обход установленного запрета на продажу таких земель.
По итогам рассмотрения заявления директора ООО «Содействие» Л. Прокопенко постановлением администрации Трубчевского района была утверждена схема расположения земельных участков в кадастровом квартале 32:26:0921009 для раздела земельного участка. Впоследствии проведены межевые работы, единый земельный участок рекреационной зоны разделен на 2 земельных участка площадью 21869 и 8100 квадратных метров. Вид разрешенного использования земельных участков остался прежним − для скверов, аллей, бульваров. Впоследствии ООО «Содействие» обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 8100 квадратных метра в собственность за плату. Постановлением администрации от 06.07.2017 №487 дано согласие на продажу в собственность ООО «Содействие» этого земельного участка.
Удивляет цена покупки − 1154 рубля 25 копеек. Эти деньги были честно оплачены.
Впоследствии в соответствии с генеральным планом муниципального вид разрешенного использования земельного участка изменили − теперь он стал зоной размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения. Кадастровая стоимость земельного участка была повышена до 26 061 750 рублей в связи с изменением вида разрешенного использования. Из отчужденного по договору купли-продажи земельного участка ООО «Содействие» образованы 2 земельных участка с кадастровым номером.
Полагая, что договор купли-продажи участка заключен с нарушением действующего законодательства, прокурор обратился в арбитражный суд.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 9 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма. Предоставленный в собственность ООО «Содействие» земельный участок относится к землям общего пользования и не мог быть передан в частную собственность как земельный участок общего пользования. Прокурор указал, что формирование земельных участков администрацией Трубчевского района было произведено искусственно лишь для того, чтобы сделать возможным отчуждение территории, занятой гостиничным комплексом, в собственность ООО «Содействие». Сами по себе образованные земельные участки не обладают самостоятельной хозяйственной ценностью и не могут использоваться самостоятельно, поскольку изначально их назначение определялось как территория общего пользования — сквер.
Кроме того, при разделе земельного участка не было учтено наличие на территории сквера памятника воинской славы − танка Т-34. ООО «Содействие» был предоставлен в собственность земельный участок, значительно превосходящий площадь объекта недвижимости − гостиничного комплекса.
Строительство иных объектов недвижимости, помимо здания гостиничного комплекса, для возведения и эксплуатации которых земельный участок был предоставлен обществу по договору аренды от 22.10.2010, не начато. Возведение на земельном участке только вспомогательных объектов, то есть гостиницы, даже при наличии государственной регистрации права собственности ООО «Содействие» на них не влечет возникновения у общества права на приобретение в собственность спорного участка.
«При таких условиях договор купли-продажи земельного участка является ничтожной сделкой, − сообщили в суде. − Более того, в результате совершения оспариваемой сделки нарушены права муниципального образования, поскольку в данном случае Трубчевский район не только не приобрел в муниципальную собственность объекты сквера, которые должны были быть построены ООО «Содействие» и переданы в муниципальную собственность по истечении срока строительства (до 3 лет), но и из собственности муниципального образования незаконно выбыло муниципальное имущество по низкой стоимости − 1 154 рублей 25 копеек. Бюджет муниципального образования лишился возможности пополняться за счет арендных платежей».
Уже в 2020 году было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту совершения администрации Трубчевского муниципального района произведенных действий, что, по мнению ответчиков, подтверждает их законность. А также даны пояснения относительно заявленных требований по решению об отчуждении земельного участка, об утверждении генплана, принятые администрацией Трубчевского района Брянской области, проходили предварительное согласование и правовую экспертизу в прокуратуре района. По результатам изучения решения замечаний прокуратуры не последовало, что также, по мнению ответчиков, подтверждает законность их действий.
Прокурор в исковом заявлении не ставил вопрос о невозможности и незаконности строительства гостиницы на спорном земельном участке, а говорил о допущении нарушений условий договора и градостроительство плана при ее возведении, в частности, не была соблюдена этажность, не благоустроена территория.
Учитывая это и другие обстоятельства, суд признал договор купли-продажи земельного участка №9 от 06.07.2017 ничтожной сделкой. Потому покупатель обязан возвратить земельный участок площадью 3506 квадратных метров и участок площадью 4593 квадратных метра.