Миллион туристов к нам: на что они потратили 17 миллиардов?

Доходы бюджета Новосибирской области растут, что в основе позитивного тренда?

В туризме нам придется «гаечку докрутить». Первый зампред правительства региона Владимир Знатков уверен, что у туриндустрии в Новосибирской области горизонты широкие и то, как мы сейчас выглядим на отраслевом рынке, не повод для гордости. Тем не менее и умалять достижения последних лет не стоит. Меры по развитию туризма, привлечению гостей и инвестиций в относительно новое для региона направление работают.

Министерство экономического развития Новосибирской области на заседании отраслевой коллегии представило планы работы на 2023 год и сообщило о результатах года минувшего. Серьезный финансовый взнос в развитие региона состоялся благодаря реализации национальных проектов. Но речь идет, в частности, об активном развитии у нас сферы туризма. Кажется, неожиданно для Сибири? Ничего подобного, если освободиться от стереотипа «туризм — значит море, пальмы и песок».

Год со многими неизвестными

Первый заместитель председателя правительства Новосибирской области Владимир Знатков в начале заседания заявил, что хотя минувший год был «со многими неизвестными», но эту задачу удалось в итоге решить.

— В этом году, несмотря на сложную обстановку, мы оперативно решали задачи для планомерного социально-экономического развития региона, — отметил Владимир Знатков. — Министерство экономического развития является координатором всех нацпроектов на территории региона, активно пользуется инструментами инфраструктурного меню, успешно реализует парковую политику. Но нет предела совершенству. Считаю, что нам не удалось в полной мере реализовать намеченные планы по туризму. Но надеюсь, что та подготовка, которая ведется нашим министерством по туризму, позволит нам найти новые пути решения — потенциал у нашей Новосибирской области огромен. Если в парковой политике достаточно сложная ситуация, но тем не менее мы с каждым годом двигаемся вперед, и в большом темпе, то в туризме нам придется «гаечку докрутить», с тем чтобы результаты были достаточно очевидными.

Также Владимир Знатков отметил достижения во внешнеторговой деятельности региона — непосредственно в экспорте.

Участников коллегии приветствовал министр экономического развития Новосибирской области Лев Решетников.

— Экономика региона растет. Сегодня мы, благодаря правительству Российской Федерации, реализуем практически все пункты инфраструктурного меню, которые нам задает федеральный центр, — это 23 миллиарда рублей, которые вкладываются в инфраструктуру для нашей экономики. Мы видим, как растет доход бюджета Новосибирской области. Это говорит о том, что те меры, которые предпринимаются в регионе, работают, — отметил министр.

Лидер из лидеров

Итоги нацпроектов за 2022 год и планы на 2023 год представила начальник управления проектной деятельности и улучшения инвестиционного климата Анна Кузнецова. По ее словам, наш регион входит в топ-10 субъектов Российской Федерации по объемам финансирования нацпроектов. Также Новосибирская область входит в число лидеров по количеству мероприятий, показателей и результатов исполнения нацпроектов — за последние три года в денежном эквиваленте на более чем 100 миллиардов рублей.

— В 2022 году реализовывалось 46 региональных проектов общим объемом финансирования более 54 миллиардов рублей, — рассказала Анна Кузнецова. — Самый большой по объему финансирования национальный проект — «Безопасные качественные дороги» составил более 15,5 миллиарда рублей. Кассовое исполнение нацпроектов в 2022 году — 92,5 процента, мы видим положительную динамику относительно прошлого года, что нас не может не радовать.

Анна Кузнецова также подчеркнула, что большая часть финансирования нацпроектов направлена на создание инфраструктуры. По нацпроекту «Образование» был построен детский сад в Тогучине на 230 мест, две школы в Советском районе Новосибирска и поселке Восход на 2200 мест. По нацпроекту «Культура» открыто шесть модельных биб­лиотек в Новосибирске, Куйбышевском, Маслянинском, Колыванском районах. Модернизированы две школы искусств, начали модернизацию ДШИ в Купинском районе. Оснащены музыкальными инструментами три образовательных учреждения — в Новосибирске и Маслянинском районе.

— Кроме того, завершилась долгожданная реконструкция театра Афанасьева в центре Новосибирска. Также отремонтирован Дом культуры в селе Дубровка и завершено строительство Дома культуры в селе Весёлый Кут, — уточнила Анна Кузнецова.

По нацпроекту БКД семь мостовых сооружений были приведены в нормативное состояние; отремонтировано 444 километра автомобильных дорог. По нацпроекту «Здравоохранение» построено 19 ФАПов, поликлиника в селе Криводановка, врачебная амбулатория на станции Мочище. По нацпроекту «Жилье и городская среда» благо­устроено 69 общественных пространств, 116 дворовых территорий. По нацпроекту «Демография» построен ЛДС.

— Важно отметить, что реализация национальных проектов — это не только создание инфраструктуры, но и меры поддержки населения, — сказала Анна Кузнецова. — Так, в рамках нацпроектов тысячи граждан были переселены из непригодного для проживания жилья, получили услуги по вовлечению в предпринимательскую деятельность более десяти тысяч граждан — это начинающие и действующие предприниматели. Получили ежемесячные выплаты в связи с появлением первого ребенка более 29 тысяч семей. 18 предприятий внедрили инструменты бережливого производства в рамках нацпроекта «Производительность труда». 82 процента общеобразовательных организаций обеспечены IT-инфраструктурой.

Перечислить все не хватит и номера газеты, но практически все события в течение последних лет регулярно освещались на страницах «Советской Сибири».

Стандарт помог сэкономить на налогах

Что касается планов, в 2023 году все 46 региональных проектов будут продолжены. Общий объем финансирования запланирован на уровне 45 миллиардов рублей. А самый большой по объему финансирования — нацпроект «Здравоохранение», на его реализацию будет направлено 12 миллиардов рублей. И министерству экономического развития предстоит по национальному проекту «Производительность труда» привлечь 44 предприятия.

Не менее важно для Новосибирской области привлечение инвестиций. Для этого внедряется региональный инвестиционный стандарт. Речь идет о системе поддержки новых проектов, включающей создание инвестдекларации, инвесткарты субъекта и так далее. И, кстати, тут хорошие новости: наша инвестиционная декларация попала в категорию «Лучшие практики», а сама Новосибирская область вошла в топ-5 регионов по работе с инструментом «Свод инвестиционных правил». Таким образом, мы подтвердили внедрение стандарта: «...наш регион вошел в перечень 19 регионов, которые получили из резервного фонда Правительства РФ дотацию в 382 миллиона рублей в качестве инвестиционного вычета по налогу на прибыль, что является важной мерой поддержки бизнеса и экономики», — сообщила Анна Кузнецова.

Как сделать регион привлекательным?

Мы часто недооцениваем то место, где живем, и удивляемся: что туристы находят привлекательного в том же Новосибирске? Они видят его отнюдь не грязным и душным, а динамичным, научным и вполне комфортным. Закрепить и развить позитивный тренд призвана региональная гос­программа «Развитие туризма в Новосибирской области». Она реализуется с прошлого года. Каковы результаты?

Как рассказала заместитель министра — начальник управления маркетинга региона, внешнеэкономической деятельности и туризма Анна Павлова, итоги за первый год, несмотря на сравнительно небольшое финансирование, оказались значительными: Новосибирская область заняла 12-е место в Национальном туристическом рейтинге привлекательности среди регионов России. За три минувших года регион улучшил свои позиции в рейтинге на четыре пункта. Количество туристов, размещенных в коллективных средствах размещения, увеличилось по сравнению с предыдущим годом. По предварительным данным, в нашем регионе разместилось 994 тысячи гостей. Объем же платных туристических услуг вырос в два раза и достиг 17 миллиардов рублей.

— Можно отметить увеличение числа туристов, размещенных в коллективных средствах размещения — 103,5 процента, — и значительный рост объема платных туристских услуг, — подчеркнула она. — По данным показателям регион входит в топ-15 регионов-лидеров и сохраняет на протяжении четырех лет лидирующие позиции в Сибирском федеральном округе, то есть первое место.

И это действительно может вызвать некоторый шок, согласилась замминистра. Тем не менее с цифрами не поспоришь. Мы, конечно, не Сочи, но являемся деловым и торговым центром, не забываем и тот факт, что Новосибирск обладает серьезным медицинским, лечебным ресурсом. Статистика учитывает все цели пребывания.

Кто и зачем к нам едет?

— Мы посмотрели, кто же к нам едет, как выглядит профиль туриста. Благодаря социологическим исследованиям мы поняли, что это активная пара, средний возраст туристов — 40 лет. 53 процента из них — женщины, 47 процентов — мужчины, — рассказала Анна Павлова. — В основном они без детей, но с хорошим доходом — в 70 тысяч рублей. Женщины при этом приезжают за культурно-познавательными центрами, чаще на более короткие промежутки и останавливаются в более дорогих гостиницах. В то время как портрет мужчины — это тот портрет командировочного, который приезжает осенью по рабочим целям и останавливается в двух- и трехзвездочных гостиницах. А прибывает к нам через аэропорт. Кроме того, в этом году мы провели исследование вместе с ЦУР (Центр управления регионом — Прим. ред.) Новосибирской области и сравнили данные с тем, что отвечали жители региона и туристы, приезжающие в область. Мягко говоря, мы были удивлены, так как в топ ассоциаций жителей Новосибирской области на третье и четвертое место попали отсутствие дорог, пыль и грязь. В то же время туристы всего этого, похоже, не видят. И по индексируемым в интернете словам гостей о регионе можно выяснить, что Новосибирск — динамичный, комфортный и красивый город.

При этом в том же опросе, который провел Центр управления регионом, 22 процента населения Новосибирской области честно признались, что ничего не знают о ее достопримечательностях.

— В этом году на устранение этой несправедливости будет направлена часть нашей работы, — подчеркнула Анна Павлова.

Специалисты министерства также проанализировали спе­цифику турпотока региона на основе Big Data, то есть данных Сбераналитики. Выводы следующие: согласно информации, полученной на основе совершенных транзакций, Новосибирск за 11 месяцев 2022 года посетили около 2 миллионов человек. Мы входим в топ-5 регионов по числу гостей. В основном в Новосибирск приезжают из Кемеровской области, Алтайского края, Томской, Омской области и Красноярского края. Гости из Москвы составляют около 4 процентов.

— Также в этом году благодаря новой госпрограмме наш турбизнес смог участвовать в международных главных туристических выставках. А еще мы сформировали для себя научный туризм как отдельный турпродукт, который теперь продается у туроператоров. Туристам предлагают, например, извлечь ДНК из банана, погладить одомашненную лису и посетить Академпарк. Это очень интересный тур, и мы представили его нашим туркомпаниям, — рассказала Анна Павлова.

Больше услуг, хороших и разных

Начальник управления совершенствования государственного управления министерства экономического развития Новосибирской области Ольга Москвина в своем докладе рассказала о развитии сети МФЦ в Новосибирской области.

— Одной из важных задач в 2023 году мы видим создание на базе МФЦ Регионального центра оптимизации государственных и муниципальных услуг, который будет проводить анализ текущего состояния услуг и сервисов, готовить предложения по оптимизации сроков предоставления услуг и принимать участие в переводе услуг в электронный вид, — отметила спикер.

Об итогах реализации парковой политики на территории Новосибирской области рассказала начальник управления институционального и территориального развития Ирина Агапеева. Сейчас на территории для обеспечения комфортных условий инвесторов функционируют крупнейшие за Уралом индустриальные парки и промышленные технопарки. В частности, ПЛП — один из крупнейших индустриальных парков в России. На его территории разместились 26 компаний-резидентов, объем налоговых поступлений в бюджет за девять месяцев 2022 года превысил 862 миллиона рублей. При этом Биотехнопарк в наукограде Кольцово также остается ведущей научно-производственной площадкой для развития бизнеса в сфере фармацевтики и биотехнологий.

— В Технопарке Академгородка сегодня размещаются 333 резидента, налоговые отчисления которых за девять месяцев 2022 года в бюджет превысили 1,3 миллиарда, — сообщила Ирина Агапеева. — Сейчас прорабатывается создание в Новосибирской области одного из восьми пилотных экопромышленных парков, резидентами которого станут предприятия по переработке отходов. Планируемый объем инвестиций составит более одного миллиарда руб­лей из федерального бюджета. Прорабатывается создание промышленного технопарка в сфере электронной промышленности на территории Новосибирского завода полупроводниковых приборов «Восток», а также частного индустриального парка на площадке 114-го ремонтного завода.

КСТАТИВ минувшем году был открыт туристский информационный центр. Он расположен прямо в центре города, на площади Ленина. Это современный офис с ресепшеном, фотозоной и тачскрином, где можно будет узнать обо всех достопримечательностях не только нашего города, но и региона в целом. Там же впоследствии будут презентовать новые маршруты.