Зачем структуры Дерипаски «играют на нервах» федерального центра на излете первого срока иркутского губернатора?
Год губернаторских выборов в Иркутской области начинается с политического обострения, подпитываемого энергетическими пиар-мощностями, подконтрольными Олегу Дерипаске. Миллиардер решил выступить и публично, обвинив региональные власти в недееспособности. Это месседж о том, что у бизнесмена не складывается диалог с главой области, который устраивает Москву? Или способ повлиять на федеральный центр в части установления преференций для энергоемкого бизнеса? Справка. Игорь Кобзев. Губернатор Иркутской области, секретарь иркутского регионального отделения «Единой России». Срок полномочий завершается в сентябре 2025 года. 2000-2003 гг. — начальник управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Железнодорожного района Воронежа, 2003-2005 гг. — помощник начальника Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Воронежской области, 2005-2008 гг. — начальник управления кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения, 2008-2010 гг. — первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Воронежской области,2010-2016 гг. — начальник Главного управления МЧС России по Воронежской области, 2016-2017 гг. – первый заместитель начальника Центрального регионального центра МЧС России, исполнял обязанности начальника Центрального регионального центра,2017-2018 гг. — директор Департамента кадровой политики МЧС России, 2018-2019 гг. — заместитель министра МЧС-главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору МЧС России. 12 декабря 2019 г. президент назначил Игоря Кобзева врио губернатора Иркутской области, с 13 сентября 2020 г. — губернатор Иркутской области. При Игоре Кобзеве Иркутская область вошла в десятку субъектов РФ с самым значительным валовым региональным продуктом, занимает второе место в Сибирском федеральном округе по приросту промышленного производства, а также по инвестициям в основной капитал, в регионе растет турпоток. В сентябре 2025-го у губернатора Иркутской области Игоря Кобзева заканчивается первый пятилетний срок полномочий. Собеседники «Континента Сибирь», погруженные в иркутскую повестку, подчеркивают, что у него есть сложности с собственными подчиненными (некоторыми фигурами регионального правительства) и с отдельными руководителями муниципалитетов. Есть трения с бизнес-группами, в частности, со строительными организациями, которые ассоциируются с семьей Красноштановых (представители этой фамилии заседают в Думе Иркутска, областном Заксобрании и Госдуме). Но эти разногласия не критичны, они не выходят за рамки противостояния мэрии Иркутска и компании «Домстрой». Самый острый и опасный конфликт в год выборов разворачивается между губернатором и группой, которая ассоциируется с бизнесменом Олегом Дерипаской. Хотя на старте губернаторства Игоря Кобзева в Иркутской области у него были союзнические отношения с миллиардером. Так, в 2020 году глава региона рассказал, что предприниматель профинансировал строительство инфекционных медучреждений в Братске, Тайшете и Шелехове. Но постепенно между Дерипаской и руководством области начала нарастать напряженность. С 2024 года конфликты стали выплескиваться в публичное пространство, активизировались атаки в инфополе, в том числе, анонимные. Игорь Кобзев. Фото из архива «Континента Сибирь» Справка. Публичные проявления конфликта иркутского губернатора Игоря Кобзева и Олега Дерипаски:
В начале декабря 2024 года «Иркутская электросетевая компания» (АО «ИЭСК» — «дочка» структуры Дерипаски АО «Эн+ Генерация») обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к главе региона Игорю Кобзеву. Истец добивался наделения ИЭСК статусом системообразующего предприятия. Кроме того, ИЭСК уведомила местные предприятия и органы власти о вероятности массового отключения электроснабжения в случае неопределения ее системообразующей территориальной сетевой организации в срок до 1 января 2025 года. 13 декабря 2024 г. прокуратура Иркутской области объявила предостережение АО «ИЭСК» о недопустимости нарушений закона в сфере электроэнергетики. Также в декабре 2024 г. стало известно, что Игорь Кобзев предлагал «Россетям» стать системообразующей сетевой организацией в Иркутской области. Письмо руководству «Россетей» в своем ТГ-канале публиковал заместитель гендиректора ИЭСК Алексей Дробашенко. 30 декабря 2024 г. губернатор Игорь Кобзев подписал указ о признании ИЭСК системообразующей сетевой организацией региона на в 2025-2029 гг.
15 февраля 2025 года в Иркутске прошел коммунистический митинг, участники которого выступили с критикой губернатора из-за дифференцированных тарифов, действующих на тот момент более месяца — с 1 января 2025 года. Постановление правительства России, вводящее нормативы энергопотребления для регионов с дифтарифом принято еще раньше — 1 ноября 2024 года. Заместитель гендиректора ИЭСК Алексей Дробашенко на акции протеста объявил о том, что примкнул к КПРФ, критикующей Игоря Кобзева. 22 февраля в Иркутске прошел еще один митинг против дифтарифов. 17 февраля 2025 года структуры Дерипаски подают второй иск к иркутскому губернатору Игорю Кобзеву. На этот раз истец — «Байкальская энергетическая компания» («дочка» ИЭСК, которая в свою очередь принадлежит АО «Эн+ Генерация»). Третьим лицом выступает министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области. В опубликованных материалах нет информации о сути претензий, но указано, что истец просит признать незаконным некое решение. Политолог Павел Степанов в своем ТГ-канале анонсирует новый кризис в Иркутской области, связанный уже не с электроэнергией, а с борьбой за тарифы на теплоснабжение. В том же телеграм-канале есть ссылка на слова руководителя «БЭК» Олега Причко, из которого следует, что иск связан с тем, что региональные власти отказывают компании в согласовании инвестиционной программы. 21 февраля суд оставил дело без движения, по крайней мере пока. 25 февраля 2025 года Олег Дерипаска открыто и публично раскритиковал власти Иркутской области (и заодно Хакасии), обвинив их в недееспособности и «неумении сфокусироваться». Это произошло на открытии новокузнецкого аэропорта, который находится под управлением ООО «Сибирские аэропорты» (учредители — структуры «Русала», связанные с Олегом Дерипаской). Миллиардер выразил заинтересованность в реконструкции аэропорта в Иркутске, отметив: «мы даже земли купили, выкупили все объекты. Но эта чехарда с губернаторами, их неумение сфокусироваться…». А уже 27 февраля Кобзев согласовывал нюансы строительства иркутского аэропорта с главой «Ростеха» Сергеем Чемезовым. Введение дифференцированных тарифов, к параметрам которых есть претензии у энергоемких структур En+ Group, связанных с Олегом Дерипаской, послужило триггером разногласий между губернатором и бизнесменом. Справка. Дифференцированные тарифы на электроэнергию устанавливают стоимость одной единицы энергоресурса в зависимости от общего объема потребления — чем он больше, тем выше цена на киловатт-час. Иркутская область перешла на дифтариф с 1 июля 2024 года. Постановление правительства № 228123, обязывающие региональные власти вводить с 2024 года дифференцированный тариф на электроэнергию для населения, принято 23 декабря 2023 года. 01 ноября 2024 года вышло постановление правительства РФ, устанавливающее пороговые значения объемов потребления электроэнергии для каждого тарифа.
С января 2025 года жители Иркутской области по базовому, самому низкому, тарифу могут тратить до 7020 киловатт-часов в месяц. Если объем составляет от 7021 до 10 800 киловатт-часов — это более дорогой тариф второго диапазона. За то, что выше, придется платить еще больше. Введение дифтарифа власти объясняли борьбой с майнингом криптовалют. В последние годы в Иркутской области резко выросло энергопотребление. После запрета майнинга в Китае ряд компаний перебазировались в Иркутскую область, где была установлена одни из самых низких цен в России на электричество. Игорь Кобзев предлагал признать майнинг предпринимательством в начале губернаторства. Для бизнеса предусмотрен платеж за снижение энерготарифов для населения. В Иркутской области есть мнение, что введение дифтарифа лоббируют структуры En+. В частности, этой позиции придерживалось общественное движение «СТОП тариф». Однако губернатор, добиваясь более щадящих условий для жителей, не ставит в приоритет интересы базирующихся в регионе энергокомпаний, подконтрольных En+. История Красноярского края, также попадающего в зону влияния Олега Дерипаски, — яркая демонстрация того, как бизнес-конфликты и коммерческие интересы могут отражаться на политической сфере. За рядом событий (митинг КПРФ, иски против губернатора от энергокомпаний, связанных со структурами En+) в Иркутской области, которые потенциально могут осложнить губернаторскую кампанию кандидату от власти в 2025 году, аналитики видят попытку определенных бизнес-игроков надавить на власть и «поторговаться». К этой версии, склоняется, например, политконсультант Алексей Аксютенко, который придерживается мнения, что компаниям Дерипаски нужны дополнительные экономические преференции. Война с главой территории Игорем Кобзевым призвана помочь их обрести — если власть «прогнётся». Справка. En+ Group — вертикально интегрированный производитель алюминия и электроэнергии, управляющая активами в сфере энергетики, цветной металлургии и горнорудной промышленности. Основатель — Олег Дерипаска. En+ Group является основным акционером «Русала». Под контролем En+ Group находится «Иркутская электросетевая компания» (ИЭСК), ООО «Байкальская Энергетическая Компания», «Евросибэнерго», «ГЭС – Инжиниринг», «Русал Энергосеть», ООО «Сибирские Аэропорты» и так далее. Политолог Сергей Шмидт в разговоре с «Континентом Сибирь» обращает внимание, что в Иркутской области развернулось противостояние за интерпретацию ответа на вопрос: «кто виноват в установлении дифтарифа?» В прогубернаторском прочтении Кобзев в период своего правления не допускал серьезного увеличения платы за электроэнергию, но это было решение федерального правительства, против которого он выступить не может. «Чтобы было интересно и власти, и бизнесу»: Совет Федерации взялся за развитие Сибири При этом в декабре 2024 года Игорь Кобзев добился более щадящих условий для Иркутской области: самый дешевый диапазон потребления (то есть для большинства простых жителей), сдвинулся до 7200 киловатт-часов в месяц (правительство РФ устанавливало до 3900 киловатт-часов), второй диапазон вырос до 10800 киловатт-часов в месяц (вместо 6000 киловатт-часов в месяц). Есть мнение, что это усугубило напряженность в отношениях главы региона со структурами Дерипаски — Кобзев беспокоился, как снизить социальное напряжение среди обычных потребителей, тем более в выборный период. То есть, думал в первую очередь о большинстве жителей (ну или о том, как они будут голосовать), а не об интересах майнеров и энергоемких частных предприятий, среди которых структуры En+.
Для структур En+ предпочтительнее другая версия, умалчивающая о спущенной федеральным центром инициативе: в этой интерпретации губернатор обещал, что повышения цен на ресурсы не будет, и, если это происходит при Кобзеве, — значит, он и виноват. 15 февраля высокопоставленные сотрудники «Иркутской электросетевой компании» (ИЭСК), подконтрольной структурам Дерипаски, выступили на митинге протеста против дифтарифов, позиционируя себя «защитниками народа» и борцами за их интересы в энергетическом блоке.
В разговоре с «Континентом Сибирь» Сергей Шмидт допускает, что в борьбе за трактовку вопроса «кто виноват в повышении цен на электричество» «энергетики» пытаются играть у Кобзева на нервах, провоцируя на неадекватную реакцию с его стороны: «Для того, чтобы Москва посмотрела и решила, что это слабый кандидат. Пока (ключевое слово «пока») нет речи о настоящей войне образца 2015 года, когда бизнесмены, конфликтующие с губернатором, помогли свалить Сергея Ерощенко (Бывший губернатор-единоросс, возглавлял Иркутскую область с 2012 по 2015 гг. — «Континент Сибирь») и способствовали победе коммунистического кандидата Сергея Левченко», — говорит Сергей Шмидт. Аналитик допускает, что энергетики пользуются моментом, пока Кремль еще не дал однозначный четкий сигнал о согласовании действующего главы на второй срок. Хотя большинство экспертов склонны считать, что Кобзев готовится к осенним перевыборам: разговор об этом с президентом у него уже мог состояться, просто его пока «не выдали в эфир». Сделать доступным: эксперты обсудили причины продолжающегося роста цен на жилье Генеральный директор коммуникационного агентства ACTOR Дмитрий Еловский в беседе с редакцией отмечает, что солидарен с мнением: если бы федеральный центр собирался отправить Кобзева в отставку, то уже бы это сделал. При этом политтехнолог Андрей Шалимов обращает внимание «Континента Сибирь», что активизация внутриэлитных конфликтов может повлиять на точку зрения федерального центра — быть или не быть второму сроку Кобзева.
Руководитель Центра развития региональной политики Илья Гращенков скептически относится к вероятности замены Кобзева на другого провластного кандидата. «Иркутская область — важный промышленный регион, где сосредоточены интересы серьезных коммерческих компаний. Несмотря на всю скамейку запасных из «школы губернаторов» поменять главу этого субъекта достаточно проблематично», — говорит аналитик в разговоре с «Континентом Сибирь».
Официально протестное собрание против дифтарифов в Иркутске инициировал местный обком КПРФ, но на митинге выступил заместитель генерального директора «Иркутской электросетевой компании» (Подконтрольна En+ — «Континент Сибирь») Алексей Дробашенко, попросивший принять его в красную партию. Собеседники редакции отмечают, что эта акция выглядит как месседж о том, что структуры, ассоциирующиеся с Дерипаской, готовы направить ресурсы на поддержку оппозиции в губернаторской кампании. Олег Дерипаска. Фото из архива «Континента Сибирь»
Сергей Шмидт воспринимает как «шоу» поступок топ-менеджера подконтрольной En+ компании: собеседник издания не верит в настоящий предвыборный альянс Дерипаска—КПРФ в Иркутской области. «Я обратил внимание, что рядовые коммунисты на митинге аплодировали Дробашенко, изъявившему желание вступить в партию. Но показательно, что этого не делал первый секретарь иркутского обкома КПРФ, бывший губернатор Сергей Левченко», — говорит Сергей Шмидт.
Аналитики видят в произошедшем попытку отдельных игроков, которых Кобзев не устраивает, продемонстрировать федеральному центру, что альтернатива действующему главе есть. «Мы находимся в судьбоносной точке для автопрома» Илья Гращенков в беседе с «Континентом Сибирь» отмечает, что речь не столько об открытых противниках Кобзева, сколько об элитах Иркутской области, которым при нынешнем руководстве региона не удается расширить свое представительство во власти. Собеседник «Континента Сибирь» говорит не только о коммунистах, но и о производственных компаниях. «Кроме того, есть местные политики в муниципалитетах, которые за последние пять лет, когда губернатором был Игорь Кобзев, были пересобраны. Там тоже есть фронда, которая хотела бы вернуться к руководству территориями, районами», — рассуждает Илья Гращенков. Эксперт допускает, что на поддержку части бизнес-сообщества Иркутской области мог бы рассчитывать даже 72-летний бессменный лидер местного обкома Сергей Левченко, вынужденный в 2019 году досрочно оставить губернаторский пост. При условии, что Кремль позволил бы тому снова пойти на выборы.
Дмитрий Еловский в разговоре с редакцией перечисляет других возможных участников губернаторской кампании. «У ЛДПР есть депутат Заксобрания Андрей Духовников, но они могут найти «варяга», которому нужно набрать очки для будущей карьеры, или привезти Андрея Лугового, который в 2011 году избирался в Госдуму от Иркутской области. У «эсеров» традиционно наготове председатель Совета регионального отделения, руководитель фракции «Справедливая Россия» в Заксобрании Лариса Егорова. «Новые люди» могут дать попробовать себя федеральному парламентарию Георгию Арапову», — при этом политконсультант считает, что потенциал этих возможных кандидатов вряд ли выходит за пределы десяти процентов рейтинга, что едва ли представляет серьезную угрозу для губернатора-единоросса Игоря Кобзева.
«Львиную долю бюджета Иркутской области формируют промышленные компании на местах, так что бизнес считает, что у него есть право участвовать и в политической жизни региона, — рассуждает Илья Гращенков. — Может быть, они и хотят замены Кобзева, но расходятся в ответе на вопрос — кто вместо?» В политических и деловых кругах Иркутской области обсуждают разные варианты, кому Кремль мог бы доверить территорию.
Недавно инфопространство Иркутской области взбудоражило переназначение бывшего мэра Иркутска Дмитрия Бердникова, который с 2023 года был заместителем председателя правительства ДНР. За несколько часов, пока не стало известно, что эта отставка связана с повышением до первого зампредседателя, политтусовка успела обсудить вероятность приезда Бердникова в Иркутскую область в качестве врио губернатора. Откровенный разговор: зачем ведущие промышленники Сибири собрались в Новосибирске? Андрей Шалимов в разговоре с «Континентом Сибирь» напоминает, что на пост губернатора Иркутской области несколько лет назад претендовал человек, близкий к «Ростеху», во главе которого стоит Сергей Чемезов. Собеседники редакции не считают фантастическим сценарий возвращения в область бывшего председателя иркутского Заксобрания, а ныне спикера хакасского парламента, главу республиканских единороссов Сергея Сокола. «В Иркутской области у него дела шли гораздо лучше, чем в Хакасии. Он вполне мог бы сначала возглавить подведомственное предприятие «Ростеха», и уже с позиции производственника дотянуться до поста главы субъекта», — полагает Андрей Шалимов.
События в Иркутской области породили новую волну разговоров о желании Олега Дерипаски не только влиять на политический курс страны (эти попытки видны, например, здесь и здесь) или региональные расклады, участвуя в решении, кому возглавить территорию. Есть мнение, что олигарх мог бы попробовать себя в этом статусе. Сергей Шмидт считает превращение Дерипаски в губернатора невозможным. «После 24 февраля 2022 года допускаю, что случиться может все, что угодно. Но не верю, что Дерипаска станет губернатором, — размышляет Сергей Шмидт. — В его телеграм-канале нет ни слова об Иркутске. Легенда красивая, но зачем ему это нужно?»
Руководителю Центра развития региональной политики Илье Гращенкову столкновение между Дерипаской и Кобзевым напоминает разворачивающийся в Вологодской области конфликт между губернатором Георгием Филимоновым и Алексеем Мордашовым, главой ООО «Севергрупп». Аналитик отмечает, что у Дерипаски, как и у других финансово-промышленных групп, есть «свои» депутаты. Но открыто против губернатора элиты выступать не станут, если Кремль покажет, что реально поддерживает губернатора. Сергей Левченко: «Я был самостоятельным губернатором и уверенно общался со всеми олигархами» При этом Дмитрий Еловский считает, что Олег Дерипаска не входит в круг тех, от кого Кремль принимает предложения по губернаторским кандидатурам. Политконсультант отмечает, что этот бизнес-игрок не может препятствовать в наделении полномочиями главы региона. «Но «энергетики» могут «потрепать нервы». Хотя лишь до момента, пока Москва не даст понять, что ситуация далеко зашла и пора бы уже успокоиться», — резюмирует политический эксперт.
Собеседники «Континента Сибирь» неофициально отмечают, что с их точки зрения Игорь Кобзев открыт к диалогу с «энергетиками». Однако акторам, влияющим на политическую ситуацию в Иркутской области, нужна реакция не от губернатора, а от федерального центра. Андрей Шалимов полагает, что «алюминиевой» группе нужны гарантии, что ситуация с дифтарифом будет разрешена так, чтобы она не била по энергоемким производствам En+. «На повестке необходимость корректировать федеральное законодательство. Вполне объяснимо, что иркутяне предпочли бы, чтобы бизнес по-прежнему субсидировал электроэнергию для граждан? Но ситуация на мировых рынках сложная, а санкции сказываются на алюминиевом производстве и на его себестоимости», — констатирует политтехнолог.