Нужны системные решения: в Минстрое уточнили стратегические цели развития до 2030 года
Как отметил во вступительном слове министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин, впервые столь масштабное мероприятие прошло в обновленном здании, в тридцатые годы прошлого века возведенном для Академии коммунального хозяйства. «Фактически мы вернулись в исторические стены. Сегодня нам предстоит обсудить важнейшие вопросы, касающиеся повышения комфорта, безопасности и качества жизни граждан. Рассмотреть вопросы от модернизации жилищно-коммунального хозяйства, повышения качества жилищных услуг до развития инфраструктуры, внедрения цифровых технологий и обеспечения устойчивого развития», — сказал министр.
Драйверы движения
Ключевые итоги работы за последний период времени в своем докладе осветил заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин. Он напомнил, что 2025 год стал первым годом работы по новому нацпроекту «Инфраструктура для жизни». И главный результат огромного коллективного труда состоит в том, что все запланированные в рамках нацпроекта показатели были достигнуты. При этом стройотрасль остается одним из драйверов экономики, и на один рубль вложенных в стройку средств приходится 1 рубль 68 копеек добавленной стоимости. Вклад строительной деятельности в ВВП составил почти 22 трлн рублей, а доля доходов от стройки в консолидированных бюджетах субъектов в среднем по стране находится на уровне 16%. «Мы построили 150 млн кв. метров недвижимости — это наибольший объем за всю новейшую историю России. Никогда, даже в Советском Союзе, столько не строили», — сказал Марат Хуснуллин.
Всего с 2019 года введено в эксплуатацию 685 млн кв. метров жилья. С 2020 года объем работ на стройках страны ежегодно рос, благодаря чему за шесть лет он увеличился на 34%. И теперь, указал вице-премьер, стоит задача до 2030 года обновить треть отечественного жилфонда. Планируется построить 663 млн «квадратов» недвижимости, благодаря чему каждый пятый метр в стране станет новым, а средняя обеспеченность жильем вырастет до 33 кв. метров на человека.
За прошедший год рост объемов стройки составил 2,5%, и, как считает Марат Хуснуллин, чтобы и далее «удерживать планку», потребуются серьезные системные решения. В частности, Минстрой России в соответствии с поручением президента и правительства должен до декабря актуализировать Стратегию развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года.
Характерная особенность нынешнего этапа развития стройкомплекса — стабильное развитие индивидуального жилищного строительства, которое является «самой большой точкой роста». По словам Марата Хуснуллина, граждане РФ — самые крупные строительные инвесторы в нашей стране, ежегодно инвестирующие в стройку 16 трлн рублей, и необходимо создать условия, чтобы люди имели возможности для обновления своего жилья. В этой связи в первую очередь речь идет об ипотеке. Так, благодаря тому, что удалось сохранить действующие с 2018 года программы, за прошедший период улучшили свои условия более 3,8 млн семей.
Каркас для страны
По поручению президента России к 2030 году необходимо на 30% улучшить качество среды для жизни в 2 160 опорных населенных пунктах, где проживает более 70% населения страны. Вице-премьер подчеркнул, что со всеми регионами подписаны соответствующие меморандумы, а руководители субъектов утвердили программы развития опорных пунктов. На основании этого Минстроем совместно с Фондом развития территорий сформирована комплексная программа развития по всей стране. До 2030 года планируется реализовать около 50 тыс. мероприятий (за 2025 год уже реализовано около 7 тыс.).
Отдельно вице-премьер остановился на вопросах модернизации жилищнокоммунального хозяйства как самой чувствительной сферы. За прошлый год в рамках нацпроекта заменено почти 8 тыс. километров сетей, завершены строительство и ремонт более 1,5 тыс. объектов. И ввиду того, что пока старение инфраструктуры идет быстрее обновления, стоит задача выйти на замену 2,5% сетей ежегодно.
Создание комфортных условий для проживания невозможно без обеспечения транспортной доступности. Ключевую роль здесь играют автомобильные дороги и улично-дорожная сеть. С 2025 года мероприятия по этому направлению реализуются в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни». «Со всеми регионами подписаны меморандумы с конкретными планами на ближайшие шесть лет. За прошлый год отремонтировано, реконструировано и построено более 20 тыс. км дорог, что на 15% больше, чем годом ранее. И сегодня у нас нет ни одного региона, не достигшего показателя по строительству и ремонту дорог», — констатировал Марат Хуснуллин.
Как указал вице-премьер, сегодня ведется большая системная работа по реализации нацпроекта, и ее предстоит продолжить с опорой на рост эффективности. «У нас катастрофически не хватает трудовых ресурсов, поэтому мы должны поднять производительность труда на 22% к 2030 году. Это крайне непростая задача, решение которой повлечет за собой цифровизацию отрасли, внедрение искусственного интеллекта, сокращение инвестиционно-строительного цикла и сроков строительства. Но у нас механизм работы уже выстроен», — завершил доклад Марат Хуснуллин.
Внимание к деталям
Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин более подробно осветил некоторые итоги первого года реализации нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни». По его мнению, достичь всех установленных целей в 2025 году удалось благодаря слаженной совместной работе правительства и всех федеральных и региональных министерств и ведомств. По абсолютному вводу жилья министр отметил Москву и Московскую область, а также Краснодарский край, Ленинградскую область и Республику Татарстан. По динамике строительства выделяются Магаданская область, республики Тыва, Хакасия и некоторые другие регионы.
Вместе с тем, ключевыми нерешенными вопросами являются высокая стоимость строительства, сложности с выкупом земельных участков, обслуживание кредитов. Министр призвал регионы держать на усиленном контроле эти моменты, а также обратить внимание на стоимость стройматериалов, логистику, обеспеченность трудовыми ресурсами и быстрее решать вопросы технологической интеграции.
Сегодня отдельным стратегическим приоритетом стало развитие индивидуального жилищного строительства. По итогам 2025 года достигнут рекордный его ввод в объеме 63,5 млн кв. метров, и этот результат стал возможен во многом благодаря мерам поддержки ИЖС. Одновременно, считает министр, нужно шире внедрять механизмы комплексного развития территорий (КРТ). Сейчас прорабатывается масштабирование КРТ, а также возможность предоставления инвесторам без торгов свободных несмежных участков под инфраструктуру. В рамках нового нацпроекта до 2030 года необходимо переселить 333 тыс. граждан из 5,9 млн кв. метров непригодного жилья. В целях реализации этой задачи министр призвал регионы активнее привлекать внебюджетные источники и использовать механизм КРТ.
С опорой на господдержку
Касаясь вопросов обновления жилфонда, Ирек Файзуллин привлек внимание присутствовавших к проблеме устаревания лифтового парка в многоквартирных домах (МКД). В 2025 году было заменено 19,9 тыс. лифтов, но до 2030 года необходимо заменить еще 99 тыс. подъемных устройств, из которых 40,2 тыс. установить в домах со спецсчетами. Ключевым механизмом по решению этой задачи стало списание 2/3 бюджетных кредитов субъектам, им планируют воспользоваться 36 регионов на сумму 82,4 млрд рублей. Также уже 33 региона ввели дифференцированные взносы на капремонт в зависимости от наличия лифтов. «Прошу руководителей регионов активно использовать и тиражировать эту положительную практику», — сказал министр.
Большой вклад в развитие регионов вносят механизмы «Инфраструктурного меню». В частности, с помощью инфраструктурных облигаций было введено 34 объекта, а в 2026 году планируется завершить еще 21 объект.
Работа по улучшению качества коммунальных услуг ведется в рамках федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры», параллельно совершенствуются механизмы регулирования для привлечения инвестиций в ЖКХ. Минстроем совместно с Минэкономразвития проработаны подходы к усилению контроля за концессионными соглашениями, были предприняты меры по улучшению возможностей для инвестирования в ЖКХ.
Также приоритетным направлением остается федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», благодаря его реализации обновленные пространства стали частью повседневной жизни 130 млн жителей. Говоря о шагах, которые способствуют повышению эффективности работы, министр обратил внимание на необходимость более широкого применения в проектах типовой проектной документации. «Подготовлен законопроект о внедрении института технико-экономического обоснования для исключения неоптимального проектирования», — сообщил Ирек Файзуллин.
Он отметил ряд значимых достижений в восстановлении воссоединенных регионов, где в 2025 году было завершено 2 920 объектов, из которых 64 — в рамках нового строительства. В целом программа социально-экономического развития новых регионов исполнена на 99,8%. Этих и других успехов удалось добиться в том числе за счет совершенствования нормативно-правовой базы (в прошлом году было принято 219 новых актов).
Регионы уходят в цифру
Выступивший следом глава Республики Татарстан, председатель Комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни» Рустам Минниханов рассказал о дальнейших перспективах развития стройотрасли и ЖКХ. По его мнению, важно обеспечить неукоснительное исполнение всех принятых решений. Касаясь деталей предстоящей работы, он указал на необходимость установления регионами единых требований к технической политике ресурсоснабжающих организаций. «Качественное планирование модернизации возможно только при наличии полной цифровой картины сетевого хозяйства. Аналогичный проект по оцифровке существующих инженерных сетей запущен в Республике Татарстан», — сообщил Рустам Минниханов.
Об успехах своего региона рассказал губернатор Липецкой области Игорь Артамонов. В этом субъекте также сделали ставку на цифровизацию. «Мы создаем свои IT-продукты, а искусственный интеллект у нас внедряется фактически во все сферы. В каждом министерстве есть своя команда цифровизации. Десятки решений работают ежедневно, еще более двадцати проектов — на стадии внедрения», — сообщил Игорь Артамонов.
Есть немало эффективных наработок и в Пермском крае. По словам краевого губернатора Дмитрия Махонина, переход на предоставление услуг для застройщиков в электронном формате уже позволил значимо сократить инвестицонно-строительный цикл, дополнительный эффект дали внедрение типовых решений и ускорение госэкспертизы. В целом, комплекс принятых мер уже ускорил строительные работы на несколько месяцев.
После завершения заседания Марат Хуснуллин и Ирек Файзуллин пообщались с журналистами. Отвечая на вопрос о совершенствовании мер поддержки жилищного строительства, вице-премьер подчеркнул, что сейчас правительство рассматривает несколько вариантов изменения программы семейной ипотеки. «Стоит непростая задача — с одной стороны, необходимо сократить бюджетные расходы на поддержку ипотеки, а с другой, сохранить доступность программы для граждан», — сказал Марат Хуснуллин. Он уточнил, что предлагается дифференцировать ставки по ипотеке в зависимости от количества детей в семье, но о конкретных параметрах говорить рано. Кроме того, обсуждается возможность повышения максимального лимита по семейной ипотеке с 6 до 8 млн рублей. «В настоящее время совместно с администрацией президента проводится социологическое исследование, позволяющее оценить отношение граждан к предлагаемым изменениям.При выборе окончательных решений по этимвопросам власти учтут их влияние на экономику и демографическую ситуацию в целом», — заключил Марат Хуснуллин.
Марат ХУСНУЛЛИН, вице-премьер РФ:
«Развитие стройки является важнейшим фактором развития нашей экономики в целом и регионов в частности. Перед нами стоят масштабные вызовы, расслабляться некогда. Надо работать дальше, наращивать темпы и внедрять новые решения»
Ирек ФАЙЗУЛЛИН, министр строительства и ЖКХ РФ:
«Улучшение жилищных условий граждан в 2025 году коснулось 4,3 миллиона семей (9,4 миллиона человек), в том числе за счет семейной ипотеки — 543,5 тысячи семей. За последние три года в семьях после получения мер поддержки родилось около 525 тысяч детей — 14% от всех рожденных в стране»