Цифровизация против коррупции
В числе вызовов, которые стоят сегодня перед нашей страной, есть и такая серьёзная проблема, как коррупция. Как ржа, она способна разъедать общество изнутри и тормозить его развитие.
ПОРАЖАЕТ УМЫ И СЕРДЦА
Это подтвердил заведующий орготделом Управления Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Алексей Панкратов, спикер состоявшейся на днях в «Татар-информе» пресс-конференции. Он заявил: «Коррупция поражает экономику и умы людей».
Это утверждение невозможно оспорить. Приведём цифры. С начала текущего года в Татарстане к ответственности за коррупционные преступления было привлечено более 230 должностных лиц, в том числе 31 – в государственных органах и почти 200 – в органах муниципального управления. При этом 225 служащих было привлечено к дисциплинарной ответственности и 5 – к уголовной.
Так, за получение взятки был привлечён к уголовной ответственности чиновник из территориального управления Министерства экологии РТ. В Атнинском районе привлекли главу сельского поселения, присвоившего бюджетные средства. В Лаишевском районе бывший главбух исполкома наказан за мошенничество при оформлении субсидий на приобретение муниципального жилья. За аналогичные деяния осуждён главный специалист отдела строительства и архитектуры Дрожжановского района…
Как проинформировал Алексей Панкратов, в целях антикоррупционного просвещения и пропаганды ежегодно в Татарстане проводится около десяти тысяч мероприятий правовой направленности. Например, в СМИ за год выходит около двух тысяч материалов о борьбе с коррупцией. С начала года проведено более шестнадцати тысяч проверок муниципальных служащих на предмет выявления коррупционных проявлений.
В «лидерах» по коррупции оказался, как ни странно, вроде бы благополучный во всех других отношениях Лаишевский район. На нарушениях здесь попались девятнадцать сотрудников органов самоуправления. Экспертная комиссия из представителей многих ведомств, в том числе МВД Татарстана, выявила там целый букет коррупционных правонарушений. По большей части они связаны с природоохранной сферой, земельными вопросами и строительством нового жилья, предоставлением недостоверных сведений о доходах и имуществе, недостаточным контролем приёмки товаров. Были нарушения и во время приёма детей в образовательные организации.
Глава Лаишевского района Ильдус Зарипов, также участвовавший в пресс-конференции, сообщил, что после выявленных правонарушений в районе были созданы свои специальные комиссии, работа которых направлена как на пресечение, так и на профилактику коррупционных проявлений.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕ ТОЛЬКО НА ЧИНОВНИКАХ
Но ответственность за пресечение этого зла ложится не только на представителей власти, но и на простых граждан, которые могут способствовать проявлению коррупции. И в самом деле, некоторые люди предлагают взятку не только в кабинетах чиновникам, но и на дорогах автоинспекторам, в больницах врачам за нужный диагноз, педагогам за экзамен и т. д.
Советник мэра Казани по вопросам противодействия коррупции Киям Беляев считает, что невозможно построить комплексную и качественную борьбу с коррупцией без внедрения цифровых решений. Сейчас в крупных городах республики действуют специальные программы, через которые в буквальном смысле можно отследить нарушителя
Эта проблема изучается, делаются выводы. И результаты появляются. По словам Алексея Панкратова, в Татарстане проводятся соответствующие социологические исследования. Они показывают: с 2004 года число людей, сталкивающихся с коррупционными проявлениями, сократилось у нас больше чем в два раза. За последние пять лет не более десяти процентов граждан, по их признанию, попадали в коррупционную ситуацию. Около 40 процентов людей, столкнувшись с ней, отказались от участия в незаконной сделке.
По информации начальника юридического отдела Совета муниципальных образований РТ Сергея Столярова, в Татарстане почти шесть тысяч муниципальных служащих. Работа по профилактике коррупции проводится с ними активно. Например, в рамках существующих программ, которые они могут пройти для повышения квалификации. В некоторых республиканских вузах сотрудники могут получить юридическое образование.
МИНИМИЗАЦИЯ РИСКОВ
Советник мэра Казани по вопросам противодействия коррупции Киям Беляев считает, что невозможно построить комплексную и качественную борьбу с коррупцией без внедрения цифровых решений. Сейчас в крупных городах республики действуют специальные программы, через которые в буквальном смысле можно отследить нарушителя.
Например, внедрена и действует система «Цифровой ревизор». Программа создана для контроля над деятельностью муниципальных служащих.
«Мы оцифровали весь процесс привлечения к административной ответственности. Начиная с отслеживания геолокации инспектора в режиме реального времени, фиксации административного правонарушения с помощью мобильного приложения, интегрированного с нашей базой данных, и заканчивая передачей дела в службу судебных приставов. Системой успешно пользуются администрации районов», – пояснил Киям Беляев.
Кроме того, для повышения эффективности бухгалтерского обслуживания в столице республики реализуется проект «Цифровая бухгалтерия». Только благодаря внедрению этой системы штатную численность бухгалтеров в Казани оптимизировали на 20 процентов, сэкономив 40 млн бюджетных средств.
Система контурной безопасности направлена на выявление конфликта интересов среди чиновников. Программа поможет своевременно выявлять коррупционные риски в таких сферах, как тендерная деятельность, градостроительство, а также предоставление муниципального имущества
Создание единого правового пространства для юристов муниципального образования является главной целью проекта «Правовой контроль». В системе находятся сведения о судебных делах и решениях. Аналитический модуль этой программы может выявлять различные аномалии в деятельности юристов. Киям Беляев уточнил, что подаваемый «сигнал тревоги» поможет вовремя заменить неопытного или корыстного юриста.
По его словам, летом этого года была проведена интеграция муниципальной системы с республиканской базой данных судов. Планируется с середины следующего года полностью отказаться от бумажного носителя при взаимодействии с судами общей юрисдикции, а потом и с арбитражными.
Система контурной безопасности направлена на выявление конфликта интересов среди чиновников. Программа поможет своевременно выявлять коррупционные риски в таких сферах, как тендерная деятельность, градостроительство, а также предоставление муниципального имущества.
«В год мы оказываем более 160 тысяч муниципальных услуг, каждую неделю регистрируем около тысячи обращений и заявлений. Это колоссальный объём данных», – проинформировал Киям Беляев.
По его мнению, цифровизация – это минимизация коррупционных рисков. К снижению коррупции ведут упрощение взаимодействия органов власти между собой, а также с населением, перевод этого взаимодействия в электронный формат и его прозрачность.