Сады-огороды как стратегические объекты
В Татарстане регистрируется всплеск интереса горожан к выращиванию на своих земельных участках продуктов питания. Сегодня насчитывается около миллиона садоводов-огородников. Все они ведут хозяйство в 950 некоммерческих товариществах. При этом за последние три года количество освоенных участков, на которых появились владельцы, увеличилось на 19 тысяч, то есть на 5,5 процента.
«Наши сады – это стратегические объекты, которые всегда можно привести в действие, – утверждает председатель Союза садоводов Татарстана Владимир Дейнекин. – Поэтому, если будет такая необходимость, мы увеличим площади, которые предназначены для получения нашей продукции».
Главный садовод республики как в воду глядел. Сегодня мы наблюдаем всплеск интереса к садоводству и огородничеству.
Повышенный интерес горожан к земельным участкам отмечался уже во время пандемии: татарстанцев тянуло на дачу как к месту некоего убежища. Теперь западные санкции подвигают горожан на то, чтобы по-новому посмотреть на свои загородные участки. При этом вторая волна тяги к загородным фазендам носит более практичный характер. Об этом можно судить хотя бы по результатам социологического опроса жителей республики, проведённого специалистами одного из сервисов. Они выяснили, что большинство (61 процент) владельцев дач, огородов и частных домов в этом году намерены сажать картофель. И если для каждого второго это обычная практика, то каждый одиннадцатый в прошлом году картофель не сажал. И в целом в этом году владельцы дачных плантаций намерены получить больше сельхозпродукции: «Неизвестно, что зимой будет», – объяснили они своё желание.
Садоводы надеются на себя и свои силы. И не все из них знают, что в Татарстане приняты программы поддержки садоводческих обществ. Их куратором является Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ. Первая программа полностью государственная, действует с 2017 года. Её образно можно назвать «заграничной» – она финансирует создание инфраструктуры за границами садовых товариществ. Речь идёт о прокладке дорог, линий электропередачи, водопроводов, установке водонапорных башен, контейнеров ТБО, трансформаторных подстанций. Как сообщил министр сельского хозяйства и продовольствия РТ Марат Зяббаров, за пять лет из республиканского бюджета на ремонт таких внешних объектов инфраструктуры направлено более 2,7 млрд рублей. На 2022 год выделено 550 млн рублей.
Вторая программа реализуется с 2018 года на условиях софинансирования в соотношении «один к двум»: к одному «дачному» рублю государство плюсует два бюджетных. Средства идут на ремонт внутренней инфраструктуры. И вот с этой программой гладко оказалось только поначалу. В 2018–2020 годах работы профинансированы из бюджета Татарстана на сумму 240,8 миллиона рублей, а сами садоводы собрали, соответственно, 120,4 миллиона. К 2021 году у дачников было уже более 100 млн, и они ожидали, что государство добавит им 200 млн. «Но, увы, наши миллионы полтора года пролежали в банке, банкиры получили с них прибыль, а садоводы оказались на мели, так как многие остались должны подрядчикам, которые выполняли работы авансом и теперь грозят подать на них в суд», – жалуется Владимир Дейнекин. Как пояснил главный садовод республики, деньги не дошли до садоводов в том числе потому, что Правительство России ввело новые правила для участников программы софинансирования (деньги теперь выделяются по тендеру), а республиканские структуры – Минсельхозпрод, Минюст, Минстрой и другие сопричастные к программе ведомства – так и не смогли договориться между собой и согласовать порядок распределения средств в соответствии с внесёнными изменениями.
«Садоводы – огромная армия трудящихся, заслуживающая особого к ним отношения», – говорит депутат Госсовета Татарстана, региональный координатор партийного проекта «Единой России» «Дом садовода – опора семьи» Валерий Власов
Заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Ришат Хабипов заверил, что собранные садоводами средства перенесены на 2022 год. Государство выделило нынче 237 млн рублей для предоставления субсидий на возмещение двух третей затрат. Но спокойнее от этого садоводам не становится, ведь они не уверены, что удастся отрегулировать порядок предоставления субсидий.
Почему вообще государство должно поддерживать садоводов? «Садоводы – огромная армия трудящихся, заслуживающая особого к ним отношения, – говорит депутат Госсовета Татарстана, региональный координатор партийного проекта «Единой России» «Дом садовода – опора семьи» Валерий Власов. – Если вспомнить историю, то ведение гражданами садоводства и огородничества является сферой, имеющей особую социальную значимость. Напомним ещё раз, сегодня в Татарстане насчитывается около тысячи садовых некоммерческих объединений граждан. Садовый участок для них – это активный и здоровый образ жизни, совместный семейный отдых на природе. Плюс возможность выращивать для собственных нужд сельскохозяйственные культуры, что способствует продовольственной обеспеченности населения. Это связь поколений и возможность прививать молодёжи традиции старших и любовь к земле. Кроме того, граждане, осуществляющие ведение садоводства, обладают правом размещения на соответствующих земельных участках садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей, что придаёт их жизни более комфортные условия. Ну а это, в свою очередь, формирует положительные эмоции, замечательное настроение».
Депутат согласен с мнением Владимира Дейнекина, что программа господдержки остро нуждается во «втором двигателе» – в виде регионального закона и отдельной госпрограммы по работе с садоводческими товариществами с чётким механизмом её финансирования.
Что ж, подвижки в этом вопросе есть. Проект закона «Об отдельных вопросах в области ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в Республике Татарстан» разработан давно. И в этом году депутаты достали его из-под сукна и рассмотрели в первом чтении. Сейчас закон дорабатывается и будет вынесен на повторное рассмотрение Государственного Совета РТ 16 мая.
По мнению Валерия Власова, принятие регионального закона обеспечит защиту прав и законных интересов садоводческих некоммерческих товариществ, позволит создать благоприятные условия для развития коллективного садоводства.