Ростовские проекты: иллюзии и реалии

Когда о масштабной модернизации южной столицы только начинали говорить, казалось, что единственным препятствием для осуществления задуманного является пандемия коронавируса с ее последствиями для экономики и финансов. А коль скоро пандемия оказывается на излете, то и помех будет становиться все меньше. Таким образом, Ростову сулили преобразования, на порядок превосходящие сегодняшнюю модернизацию Таганрога.

 Однако пришел февраль 2022 года. А с ним – и невиданные по размаху и агрессивности западные санкции. Они заставили по-иному взглянуть на вещи. Ревизию «проектов Большого Ростова» провела сама жизнь.

Спасительный канат

И вот «иных уж нет, а те далече»…Как-то сами собой поутихли разговоры о канатной дороге через Дон. Нет, проект не заброшен – во всяком случае, официально. И даже время от времени совершаются определенные телодвижения типа трассировки будущего канатного транспорта. Однако, сама идея «канатки» очевидно ушла на второй план.

Необязательность проекта в сложившихся финансово-экономических условиях стала куда заметнее, чем еще вчера. Может, потому нужда в «канатке» и отпадает, что отодвигаются проекты строительства ЖК в левобережной части Ростова, к востоку от главного стадиона мегаполиса? Так об отказе от строительства вроде тоже никто не заявлял. Напротив, застройщик определился – все тот же известный ростовчанам «Югстройинвест». Другой вопрос – когда будет строиться новый массив? Определенности с этим нет.

А коли так, то какой прок в канатной дороге, которую пытаются представить, чуть ли не как основное средство сообщения с оторванными от центра территориями левобережья, как этакое «воздушное метро», своего рода транспортную панацею для мегаполиса?.. Хотя опыт, скажем, Нижнего Новгорода, где «канатка» функционирует уже давно, особого оптимизма внушать не может. За ярмарочно-экскурсионные рамки этот вид транспорта там так и не вышел. И есть подозрение, что не способен за эти рамки выйти по определению.

Трамвай мечты

В отличие от «канатного» проекта, модернизация ростовского трамвая на первых позициях преобразований удержалась. В городе и в области за обновленный трамвай стали горой. И это несмотря на скептическое отношение Москвы и все нынешние трудные обстоятельства.   

Областные власти во главе с губернатором Василием Голубевым сумели защитить проект. И добились его сохранения в строю действующих при измененной схеме финансирования. Вице-премьер Дмитрий Григоренко идею поддержал. В отличие от своего коллеги, другого вице-премьера Марата Хуснуллина, выступившего за перераспределение инфраструктурного «трамвайного» кредита в пользу финансирования завершения других донских дорожно-транспортных проектов. И теперь в Минфин ушла заявка на финансирование проекта в рамках программы по обновлению инфраструктуры и подвижного состава общественного транспорта.

Так что обновленному ростовскому трамваю быть, и реализовывать проект по-прежнему планируется на концессионных началах. Список участников концессии, судя по всему, не меняется. Как и планировалось ранее, займется практической стороной дела компания «Синара», уже имеющая опыт работы над подобными проектами. В том числе и у нас в области, где «Синара» ведет масштабную модернизацию трамвайной сети в Таганроге.

Стоимость работ – по крайней мере, до 24 февраля – оценивалась из расчета в 51 млрд рублей. Из них 35 млрд — это внебюджетные средства, а 15 млрд рублей — инфраструктурный бюджетный кредит. С учетом поддержки донской инициативы федеральным правительством к реализации проекта ростовского скоростного трамвая можно было бы приступить уже на следующий год.

Власти Ростова уже определяются с типом обновленного трамвая.

Как отмечал донской губернатор, власти взялись отстаивать ростовский трамвай потому, что сознают значение проекта не только для миллионного города, но и для всей области. Но прежде всего, конечно, он жизненно важен для Ростова. Именно он, а совсем не «канатка». Мегаполис сегодня задыхается без современной транспортной сети. Понятно, что закрытие или даже приостановка трамвайного проекта буквально способны запереть жителей таких окраинных жилых массивов, как Левенцовский и особенно Суворовский, внутри их микрорайонов.

Другой вопрос, как будет выглядеть обновленная трамвайная сеть в Ростове. Станет ли она более-менее приемлемой заменой так и не состоявшемуся метрополитену? Новый ростовский трамвай то и дело образно называют «легким метро». Но назвать не значит сделать. Можно предположить, что, скорее, речь идет о том, чтобы слегка повысить скорость движения трамвая, избавившись от заторов в наиболее проблемных точках маршрута за счет эстакад. Во всяком случае, это следует их тех схем, что сегодня известны.

Совсем не исключено, что на выходе мы получим улучшенную версию линии, некогда проходившей по проспекту Стачки, Там трамваи двигались даже быстрее предусмотренных нынешним проектом 24 км/час. Однако для того, чтобы называться «легким метро» или, по примеру соседнего Волгограда, «метротрамом», этого, согласитесь, мало.

Все дороги ведут в Суворовский

И тем не менее даже в таком виде ростовский трамвайный проект станет неоценимым подспорьем в решении транспортных проблем южной столицы. Выше уже говорилось о Суворовском микрорайоне. Сегодня его с полным правом можно называть анклавом. А проще говоря, медвежьим углом мегаполиса. Сообщение с центром Ростова предельно затруднено. А с учетом отсутствия ясности с продолжением реконструкции улицы Вавилова перспективы микрорайона, для которого эта улица – единственная магистраль, связывающая с другими частями Ростова, транспортные перспективы Суворовского оптимизма не внушают.

Постоянно забитую машинами улицу Вавилова, бесспорно, надо расширять. Но во многих местах это сопряжено с решением имущественных вопросов. Предстоит выкупить у собственников 119 застроенных земельных участков. Вопрос тяжелый, если не сказать, скандальный. Так что на начало весны удалось заключить только три соглашения о выкупе земли.

Понятно, что в таких условиях очереди из желающих заняться переустройством улицы Вавилова не наблюдается. Торги на этот подряд ценою 4,3 млрд рублей регулярно срывались по причине отсутствия участников.

Последний тендер, случившийся несколько дней назад, наконец, дал результат. Ростовские власти определились с подрядчиком, который сможет продолжить реконструкцию улицы Вавилова за предложенную цену. Начнет работы на участке между улицами Особенной и Сосновой осенью 2023 года. Затем займется строительством развязки на пересечении Особенной, Вавилова и проспекта Королева. И выполнит все работы до конца 2025 года. Заметим, что сегодняшние сроки строительства оказались сдвинуты на год относительно проектных. А стоимость реконструкции успела более чем удвоиться.

 По имеющимся данным, выиграла торги краснодарская компания «Полюс», оказавшаяся единственным участником аукциона. Вот только в ее послужном списке дорожно-строительных объектов до сих пор не было. Да и опыт гражданского строительства небольшой. Что настораживает.

Ряд специалистов считает, что в иаком виде реконструкция улицы Вавилова не избавит магистраль от пробок.

Смутные сомнения относительно проекта реконструкции улицы Вавилова возникают и у части ростовских экспертов из числа бывших чиновников. Так, бывший заммэра Ростова, а ныне руководитель компании «РостовАвтоДорСтрой» Владислав Максименко усомнился в целесообразности реконструкции Вавилова. По его мнению, реализовав проект, город не избавится от пробок, а лишь переместит центр их конденсации на полкилометра.

В. Максименко также скептически относится и к «страховочному» проекту продления улицы Орбитальной, известному как «Орбитальная 2». Его, по мнению эксперта, стоило бы реализовать до начала реконструкции улицы Вавилова.

Но в администрации Ростова рассудили иначе. И от подстраховки не отказались. Проект  «Орбитальная 2» предусматривает строительство магистрали, которая соединила бы два окраинных микрорайона –Суворовский и Платовский. Начать строительство собираются на будущий год.

Источник фото: портал 1Rnd.ru.

Власти пришли к выводу, что дело того стоит. В появлении новой дороги заинтересованы не только жители Суворовского и Платовского. Проект оказывается как нельзя более кстати для группы компаний «ВКБ», собирающейся расширять Северный жилой массив.

 «Орбитальная 2», поможет обойти все препятствия в виде Северного кладбища, Щепкинского леса и поселков Темерницкий и Верхнетемерницкий. Не говоря уже о многочисленных садовых товариществах. Соединив два окраинных микрорайона, она также обеспечит выезд на трассы Ростов – Таганрог и М4 «Дон». И станет еще одним, девятым по счету въездом в южную столицу.

Но, безусловно, главным результатом реализации этого проекта окажется повышение транспортной доступности сразу двух ростовских анклавов, какими пока являются Суворовский с Платовским. Они получат надежную транспортную связь с Северным жилмассивом. А через него – и с центром Ростова.

Спроектировать дорогу намечается до середины 2023 года. После чего приступить к строительству, чтобы завершить его в 2025 году.

Между Набережной и «Парамонами»

Похоже, ради строительства «Орбитальной 2» ростовские власти готовы отложить осуществление ряда других дорожных инициатив. Не исключено, что среди них окажется и реконструкция улицы Береговой с удвоением полосности проезжей части. Что должно окончательно превратить эту пролегающую вдоль ростовской набережной улицу в еще одну ключевую городскую магистраль.

Проект выглядит эффектно. Но лишь до той поры, пока не обнаруживается, что на простой вопрос: за счет чего можно расширить проезжую часть Береговой? – ответа, по сути, нет. По логике дорогу можно расширять либо за счет проходящего вдоль Дона зеленого бульвара, либо путем сноса строений с противоположной стороны. Как понимаете, что одно, что другое – не лучший вариант. С одной стороны, речь идет о зеленом наряде жемчужины Ростова – Набережной. С другой же – создается угроза объектам культурного наследия, находящимся на Береговой. Тем же Парамоновским складам.

Сверху хорошо видно, что Береговая улица буквально зажата между историческими и социально-значимыми объектами. За счет чего ее расширять?

Каким может быть удовлетворительное проектное решение, покажет время. Да и удастся ли вообще искусно проложить четыре полосы между Набережной и «Парамонами»? Как знать – возможно, на роль магистральной выберут какую-то другую улицу центра Ростова.

«Хутора» большого города

Но вернемся в Суворовский. В ряду проблем микрорайона одно из первых мест занимает школьная. А именно: отсутствие нормальных условий для обучения в имеющейся здесь школе №75. Сказать, что она переполнена, – значит, не сказать ничего. И это при том, что школа считается одной из наиболее крупных в Ростове. Она  как и школа в Левенцовском жилмассиве, рассчитана на 1400 мест. Хотя на деле вмещают эти школы куда больше учащихся.

Дефицит мест – особенно в начальных классах – достиг в Суворовском таких размеров, что власти города уже рассматривали вопрос о временном переводе третьеклассников в другие школы. Временно – это на год, за который планировалось построить новое школьное здание. Возить ребятишек на занятия предлагалось в Северный жилмассив – там находятся ближайшие к Суворовскому школы. Совсем как из дальнего хутора в райцентр…

Идея не понравилась родителям школьников. И их поддержал губернатор. Он поручил ростовским чиновникам не только детально проработать вопрос о создании в Суворовском дополнительных школьных мест, но и до 1 сентября построить здесь модульное здание начальной школы на 400 учащихся. Понятно, что вопрос строительства капитального учебного корпуса с повестки дня не снят. Как и вопрос создания в микрорайоне новых школ.

Даже такая крупная школа, как 75-я в Суворовском жилмассиве, оказалась переполненной. Что вообще характерно для школ окраинных микрорайонов.

А на быстровозводимое школьное здание в Суворовском уже направлено более 411 млн рублей. В ходе работ предстоит не только поставить модуль, но и проложить к новой школе асфальтированную дорогу с тротуарами и пешеходными переходами, а также разместить рядом остановочный комплекс.

Короче, все хорошо, что хорошо кончается… Но что мешало зарезервировать школу требуемой вместимости еще на этапе проектирования микрорайона? Наверное, то же, что не дало проработать вопрос своевременного строительства новой поликлиники в Левенцовском жилмассиве. Или провести там же нормальное освещение на магистральных улицах.

Верится, что 1 сентября, как и намечено, обновленная школа №75 откроет свои двери для детей Суворовского.

Любопытно, что при этом заявляются новые школьные проекты. Совсем недавно стало известно об идее строительства самой большой на Юге России школы, рассчитанной аж на 3000 мест. С бассейном, спорткомплексом, спальным корпусом…Воздвигнуть платную школу намечается в левобережной части Ростова. Там, где собрались строить уже упоминавшийся выше жилой комплекс.

Размах однако… Конечно, хозяин, то бишь инвестор, – барин. Но чем продиктованы такие масштабы школьного проекта? В планируемом ЖК наверняка столько школьников не набрать. Тогда как в окраинных микрорайонах число детей школьного возраста действительно приближается к двум-трем тысячам.

Но окраина окраине – рознь. И южная оконечность Ростова, которая является естественным продолжением его исторического центра, – место для инвестора куда более привлекательное. Расчет на то, что платную  «царь-школу» заполнят дети тех, кому обучение ребенка окажется по карману. И пусть учащихся окажется меньше проектного числа, их недостаток с лихвой покроет плата за обучение.

Когда 13 лет назад закладывалась Левенцовка, много говорилось о принципиально новых подходах к строительству. О том, что начинаться все будет с инженерной и социально-бытовой инфраструктуры. И что? Не только Левенцовский, но и более молодой Суворовский продолжают, как видим, строиться по старым лекалам. Сначала жилье, много жилья, потом все остальное… Оттого и возникают на краю мегаполиса многоэтажные хутора, оторванные «от мира и наук» не меньше иной «глубинки».

                                                                    ***

Обсуждать современное состояние «проектов Большого Ростова» можно еще долго. Вспомнить споры вокруг Западной хорды, оценить быстроту строительства Аксайского автообхода и Ростовского транспортного кольца. Поспорить по поводу планов масштабной застройки левого берега Дона, Поговорить о перспективах возрождения Темерника...

Но все наши оценки и аргументы не будут стоить ровным счетом ничего, если не задаться простым вопросом: как тот или иной проект соотносится с жизнью и что конкретно даст людям?