Социальный, взвешенный, оптимистичный: главное о бюджете Свердловской области на 2025 год
Депутаты Законодательного Собрания приняли бюджет на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов во втором и третьем чтениях. По итогам внесения всех предложений и поправок документ предусматривает увеличение в будущем году финансирования практически по всем ключевым направлениям: социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре, дорожному строительству, ЖКХ и благоустройству.
Председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина охарактеризовала бюджет как взвешенный и оптимистичный.
— Мы достаточно быстро приняли законопроект об областном бюджете на 2025 год. Однако этому предшествовала кропотливая работа длиной в несколько месяцев в рамках временной согласительной комиссии, работы вместе с региональным минфином. Хочу высказать благодарность всем участникам. Все системные вопросы, которые необходимо было включить в обсуждение, были учтены. Бюджет сохраняет социальную направленность, — подчеркнула она.
Первый заместитель губернатора Алексей Шмыков отметил, что каждая строка бюджета детально проработана с участниками согласительных процедур.
— Учтены все федеральные и региональные приоритеты, а также мнения и пожелания наших жителей. Бюджет Свердловской области стабильно расширяется. Ожидается, что его доходная часть приблизится к цифре 480 млрд рублей. Это огромная заслуга всех, кто живет и трудится на территории Свердловской области, всех наших налогоплательщиков, — сказал Алексей Шмыков.
В бюджете на следующий год 142,2 млрд рублей предусмотрены на развитие образования, что на 11,1 млрд больше, чем было заявлено до работы согласительных процедур. На социальную политику направят 109,5 млрд рублей, финансирование данной сферы ко второму чтению удалось увеличить на 2,3 млрд рублей. 56,6 млрд рублей будут выделены на систему здравоохранения, при формировании бюджета изначально расходы на эту сферу были на 7,2 млрд меньше. На развитие физической культуры и спорта в 2025 году власти предусмотрели 7,3 млрд рублей, увеличив сумму расходов на 67,5 млн рублей. На культуру — 5,9 млрд рублей, что на 371,2 млн рублей больше первоначальной суммы.
Увеличение финансирования стало возможным благодаря корректировке прогноза по доходам регионального бюджета: по информации, представленной министром финансов Свердловской области Александром Старковым, он был увеличен относительно первоначальной версии на 37 млрд рублей и составил 483,8 млрд рублей. Расходы увеличились на 38,3 млрд рублей и составили 529,1 млрд рублей.
В социальной части бюджета, в частности, запланирован рост расходов на оплату труда работников бюджетной сферы, финансирование отраслей социальной сферы, строительство жилья для детей-сирот, обеспечение лекарственными препаратами онкобольных. На предоставление мер социальной поддержки в 2025 году направят более 85 млрд рублей.
На финансирование капитальных расходов будут направлены более 40 млрд рублей. В «инфраструктурной» части бюджета заложены средства на возведение девяти детских садов в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Первоуральске, Сысерти, селах Сажино и Косулино. Кроме того, будут построены 15 общеобразовательных организаций в Екатеринбурге, Верхней Пышме, Среднеуральске, Нижней Туре, Сосьве и других муниципалитетах региона. В планах также создание четырех новых спортивных комплексов в Краснотурьинске, Богдановиче, Камышлове, Первоуральске, а также восьми поликлиник в Серове, Екатеринбурге, Артёмовском, Берёзовском, Арамили, Реже и в поселке городского типа Верхние Серги и реконструкция терапевтического корпуса Верхнепышминской городской больницы.
В следующем году продолжится строительство и реконструкция объектов ЖКХ, объектов водо- и теплоснабжения на территории 16 муниципальных образований Свердловской области. В том числе возведение очистных сооружений и сетей канализации, а также модернизация и техническое перевооружение объектов водоснабжения. Новые объекты газификации запланированы в пяти муниципальных образованиях.
При формировании бюджета большое внимание было уделено вопросам обеспечения пожарной безопасности — строительству пяти зданий пожарных депо в поселках Сосьва и Рефтинский, в селе Курганово, в Верхнем Тагиле, в селе Бараба городского округа Богданович.
Традиционно весомый объем расходов направляется на проектирование, строительство, реконструкцию, содержание и ремонт дорог, мостов и тротуаров. На следующий год запланированы строительные и ремонтные работы в отношении более 220 километров автомобильных дорог. В 2025 году будет завершена реконструкция второй очереди первого пускового комплекса ЕКАД протяженностью почти десять километров. Ведется проектирование реконструкции северного полукольца ЕКАД.
Председатель комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам Пётр Соколюк отметил, что в ходе работы временной согласительной комиссии все вопросы, поступившие в адрес Законодательного Собрания, были рассмотрены на рабочих группах. При рассмотрении проекта бюджета во втором и третьем чтениях большинство рекомендаций областного парламента были учтены. Так, дополнительные доходы бюджета были направлены на обеспечение жильем детей-сирот, на содействие муниципалитетам в организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения жителей, на замену лифтов в многоквартирных домах, строительство и ремонт учреждений культуры и образования, на газификацию, на поддержку сельхозтоваропроизводителей.
Исполнение принятого областного бюджета начнется с 1 января 2025 года.
Григорий Вихарев, Глава Белоярского городского округа
— Сегодня важное событие — утвержден областной бюджет на 2025 год. Как и в прошлые годы он сохраняет социальную направленность — больше 60 % расходов будут распределены на социальную сферу. Это важно, так как, прежде всего, это улучшение качества жизни всех жителей региона. Отрадно, что были учтены и пожелания муниципалитетов, на согласительных процедурах многие получили средства на по–настоящему необходимые проекты. Региональный бюджет принят, теперь дело за нашими муниципальными депутатами. В Белоярском округе бюджет в первом чтении будет рассмотрен уже 5 декабря.
Евгений Старков, председатель комитета Законодательного Собрания по вопросам законодательства и общественной безопасности
— Бюджет для региона — это прежде всего вектор развития. В законе расписаны не только суммы, но и конкретные мероприятия, на что суммы запланированы. Для находчивых бюджет — это документ, в котором видно какой глава пользуется доверием. Конечно, бюджет это про то, какие приоритеты мы выбираем и куда стремимся. Что важно, это политика, которую определил губернатор. Мы все одна большая команда и действуем согласованно. При этом в вопросе бюджета есть две ключевые проблемы: это ограниченность доходной части и сложность оценки возможностей муниципалитетов по проектам, о которых они просят. С точки зрения вертикали информации и специфических знаний, муниципалитет — это первоисточник информации. Каждый глава знает свою территорию, знает людей, которые там проживают, знает, что их беспокоит. Вот эта компетентность глав, их знания, информационная подкованность нам очень нужны, чтобы было понимание картины в целом. Главы ищут поддержки у нас, депутатов-одномандатников, избранных от их территории. Мы, в свою очередь, вновь и вновь направляем письма и в министерства, и в рабочие группы, докладываем, аргументируем свою позицию.
Альберт Абзалов, председатель комитета Законодательного Собрания по промышленной, инвестиционной политике и предпринимательству
— Мы видим, что в бюджете достаточно много средств выделено на решение вопросов, связанных с подготовкой кадров. К примеру, предусмотрены средства на налоговый вычет для участников проекта «Уральская инженерная школа». В прошлом году мы приняли областной закон об инвестиционном налоговом вычете, в соответствии с которым предприятия, которые вкладывают свои средства в материальную базу образовательных учреждений — на покупку станков и другого оборудования — имеют право на налоговый вычет в размере до 50% от переданных средств. Сегодня мы расширили перечень этих организаций учреждениями начального, основного и среднего образования. Это продолжение системы поддержки наших предприятий и развитие системы профориентации, чтобы дети как можно раньше могли определиться с выбором будущей профессии.
Вячеслав Погудин, председатель комитета Законодательного Собрания по социальной политике
— Работа над бюджетом потребовала много времени, нужно было вникнуть во все детали. Но этот процесс, как и в прошлом году, отличался слаженностью: опыт и умение слышать друг друга позволяют принимать взвешенные решения. Детальная работа в рабочих группах позволила выносить на согласительную комиссию вопросы более системные, касающиеся всего населения региона. На согласительной комиссии не было долгих споров без результата, мы выходили уже с конкретными проработанными предложениями. В социальной сфере именно это и требовалось, потому что интересы старшего поколения, людей с инвалидностью, наших детишек мы должны были учесть, в том числе в таких ответственных сферах, как здравоохранение и образование. Политика губернатора и Законодательного Собрания выстроена совершенно верно: преобладающая доля средств уходит на нужды человека. Мы довольны результатом. Небывалый уровень доходов позволяет продолжить те начинания, которые были заложены Президентом, в первую очередь через национальные проекты. Будут построены новые школы, населенные пункты будут преображаться. В больницах будут создаваться комфортные условия. Продолжится поддержка тех категорий населения, которым нужна социальная помощь: выплаты, социальные контракты. Приоритетом остается поддержка семей с детьми.
Галина Кулаченко, кандидат экономических наук, заслуженный финансист России
— Регион хорошо поработал по привлечению инфраструктурных бюджетных кредитов. Думаю, что Минфин России поддержит именно те инфраструктурные направления, которые нам необходимы. При формировании бюджета развития применен очень взвешенный подход. Весомая поддержка оказана муниципалитетам. Она, безусловно, поможет решать задачи наших территорий. Традиционно предусматривается и бюджетное кредитование под 0,1%. Сегодня это просто сказочные условия. И сами межбюджетные отношения в нашем регионе выстроены таким образом, что практически все направления, которые были озвучены нашими муниципалитетами в ходе согласительных процедур, нашли свое отражение в бюджете.
Александр Породнов, первый вице-президент Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей
— Бюджет 2025 года ожидаемо социально ориентированный, отражены возросшие социальные обязательства государства. В рамках согласительных процедур в Законодательном Собрании была проведена большая и кропотливая работа.
Учтены некоторые предложения экономического блока, в том числе финансирование регионального Фонда развития промышленности как одного из ключевых институтов поддержки. Предусмотрено финансирование мер поддержки научно-технического развития. В целом хочется отметить, что бюджет региона растет, и растет прежде всего за счет налоговых поступлений от бизнеса. Это еще раз подчеркивает важность работы по созданию комфортных условий для работы свердловских предприятий.
Максим Марамыгин, директор института стратегического планирования и финансового анализа УрГЭУ, доктор экономических наук
— Очень важно, что все социальные расходы, которые взяла на себя областная власть, подкреплены деньгами. Объем расходов на социальные нужды по сравнению с прошлым годом вырос, и это очень отрадно, потому что по ряду статей рост очень существенный.
Марина Вшивцева, эксперт Общественной палаты Свердловской области
— Несмотря на санкционное давление, Свердловская область выглядит очень устойчиво в формате своего бюджета. Надо сказать, что налог на доходы физических лиц становится соизмеримым с доходом на прибыль, и становится такой значимой частью формирования доходной части нашего свердловского бюджета. Что очень радует. Это прежде всего означает, что на предприятиях увеличивают заработную плату.
Ранее «Областная газета» рассказывала о том, что в Свердловской области приняли бюджет на 2025 год и плановый период.
Опубликовано в №273 (10084) от 4 декабря 2024 года.