В Лесном может смениться автобусный перевозчик

На минувшей неделе сразу несколько источников сообщили о возможном уходе ООО «Авто-Плюс» с рынка пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам Лесного. По данным инсайдеров, это может произойти уже в ближайшее время, при этом причины называются разные Напомним, вопрос о заключении контракта между ГО «Город Лесной» и единым автоперевозчиком остро встал в 2021 году, после того, как в Лесном произошло смертельное ДТП. До этого момента года в муниципалитете работали несколько автотранспортных предприятий, которые делили между собой городские маршруты. В июне 2021 в результате резонансного происшествия с автобусом маршрута №4, принадлежащим ООО «Нижнетуринское АТП», погибли восемь человек. Эта история вызвала широкий общественный резонанс, в том числе на федеральном уровне, и заставила власти пересмотреть требования к перевозчикам в части безопасности общественного транспорта. Как «Авто-Плюс» оказался в Лесном После трагического случая, власти Лесного, при участи ГИБДД Свердловской области, регионального Минтранса и других ведомств, разработали контракт, который предусматривал появление в городском округе единого перевозчика, обслуживающего сразу все муниципальные маршруты. Документ предусматривает повышенные требования к техническому состоянию, сроку эксплуатации, оснащённости автобусов, используемых для перевозки горожан. Кроме того, исполнитель услуг должен был постепенно ввести некоторые технические новшества. Например, возможность безналичной оплаты, голосовое информирование пассажиров, видеонаблюдение, систему спутниковой навигации, световые указатели маршрута и другое. В результате торгов контракт достался ООО «Авто-Плюс» из г. Арамиль. Несмотря на то, что фаворитом этой закупки называли местного перевозчика ОАО «АТП», «Авто-Плюс» оказалось единственным участником закупки, готовым взять на себя все контрактные обязательства за те деньги, которые предлагались. А деньги, прямо скажем, не маленькие – до истечения срока контракта (до 2030 года) перевозчику должны были частями заплатить около полумиллиарда рублей. «Авто-Плюс»: «плохой» — «хороший» Новая компания начала осуществлять перевозки в рамках контракта с февраля 2022 года. С начала деятельности «Авто-Плюс» в Лесном власти и подконтрольные СМИ в целом хвалили перевозчика и рассказывали о радужных перспективах для горожан. Многолетний и многомиллионный контракт преподносился как новелла и невиданное достижение. И действительно, Лесной стал своеобразным первопроходцем – в нашем регионе до этого момента у муниципалитетов ещё не было опыта заключения подобных контрактов, где на долгосрочной основе единый перевозчик выполнял бы комплексное облуживание сразу всех муниципальных маршрутов. Тем не менее, горожане довольно негативно восприняли появление иногороднего предприятия вместо привычного и «родного» местного «АТП». Впрочем, некоторая предвзятость местных жителей вполне объяснима провинциальным менталитетом, помноженным на специфику жизни в закрытом городке (ЗАТО). По принципу «свой» — «чужой». Масла в огонь подливали и отдельные, зачастую бывшие, сотрудники местного предприятия (водители, кондукторы), оставшиеся без работы в «родном АТП», которое городские маршруты больше не обслуживало. При этом каких-либо объективных причин сомневаться в надёжности нового поставщика изначально не было. «Авто-Плюс» имеет самые высокие рейтинги на профильных сетевых ресурсах. Ниже представлены несколько фактов о компании Компания работает на рынке пассажирских перевозок Свердловской области с 2007 года. На данный момент её «стаж» составляет около 17 лет. «Авто-Плюс» имеет большое число исполненных муниципальных и государственных контрактов, обслуживает муниципальные маршруты Арамиля, Камышлова, Сысерти, Каменска-Уральского и других городов, сотрудничает с госучреждениями, такими как «Управление автодорог Свердловской области» и «Военный комиссариат Свердловской области». Перевозчик был ответчиком в 12 арбитражных процессах за 17 лет. При этом в половине случаев иски к «Авто-Плюс» связаны с неисполнением им обязательств по договорам поставки и аренды (лизинга) техники. Это не является достижением, но говорит о регулярном обновлении автопарка. Остальные дела в основном административные: претензии УФАС о завышении цен и несколько дел, связанных с недоимками по платежам в СФР (ПФР). У «Авто-Плюс» имеется большое число положительных отзывов в сети Интернет. Среди них даже есть благодарность от губернатора Свердловской области и коллективные письма жителей посёлков. Динамика финансово-хозяйственных показателей компании оценивается как стабильно положительная. Согласно отчётам, чистая прибыль и выручка предприятия неуклонно растёт, увеличивается производственная база, растёт штат сотрудников и заработная плата. Несмотря на высокую оценку надёжности компании и практически полное отсутствие негативных факторов, влияющих на её репутацию, в Лесном у ООО «Авто-Плюс», очевидно, что-то пошло не так. Почему «Авто-Плюс» в Лесном «не вывозит»? Первые нарекания со стороны горожан появились уже через два месяца после начала работы перевозчика. В основном это были недовольства качеством уборки в салонах автобусов, невежливым персоналом, неудобством самих автобусов и периодическими нарушениями (мо мнению пассажиров) скоростного режима. Сюда же можно добавить и претензии к медленно работающим мобильным кассам с бесконтактной оплатой. Однако перечисленные недовольства горожан оказались «цветочками». Как рассказывал «Открытый Лесной» в апреле 2022 года, им всем нашлись более-менее внятные объяснения. «Ягодки» начались к началу 2023 года, когда участились случаи задержки некоторых рейсов или полного их отсутствия. Горожане массово жаловались в администрацию на срывы рейсов и движение автобусов не по расписанию, а в социальных сетях стали регулярно появляться гневные комментарии о перевозчике. И это была не чья-то «акция» против перевозчика, а вполне искренние отзывы недовольства реальных людей. Подтверждением тому может служить отчёт счётной палаты Лесного за 2022 год. Помимо многочисленных нарушений со стороны администрации в части подготовки контракта и его исполнения, отчёт содержит результат опроса горожан, согласно которому 74% опрошенных оценили работу общественного транспорта в г.Лесной ниже 4 баллов из 5 возможных. К слову, счётная палата сообщала, что намерена направить результаты контрольного мероприятия в прокуратуру, но последовали ли за этим какие-либо меры реагирования со стороны надзорного ведомства до сих пор неизвестно. По каждому случаю нарушения со стороны перевозчика администрация начала выставлять ему штрафы, как предусмотрено контрактом. Компания фактически стала недополучать прибыль от работы в Лесном, но должного эффекта такие меры не возымели. Проблема с соблюдением графика движения городских автобусов остаётся актуальной. В качестве основной причины сбоев в работе общественного транспорта в Лесном называлась нехватка водителей. И, судя по данным регионального Департамента по труду и занятости, такая проблема в Лесном действительно существует. Например, на сегодняшний день на городской бирже труда имеется сразу шесть вакантных мест по профессии «водитель автобуса». Размещены они самым крупным и авторитетным работодателем в Лесном – комбинатом «ЭХП». При этом заработная плата предлагается вполне достойная для нашего района – 48 тыс. рублей в месяц, плюсом к этому идёт питание, медобслуживание и полный соцпакет. Тем не менее, вакансия «висит» с января 2023 года и до сих пор не закрыта. И ещё пример со смежной профессией. В МУП «УГХ» с сентября 2023 года не закрыта вакансия водителя с категориями B, C, E. Предлагается зарплата 54 тыс. рублей и стандартный пятидневный график работы. Но вот парадокс: от компании ООО «Авто-Плюс» в ЦЗН Лесного на сегодняшний день нет и не было ни одной заявки. Ни на должность водителя автобуса, ни на должность кондуктора. Как будто для этого предприятия кадровой проблемы вовсе не существует. Кроме того, ранее сообщалось, что «Авто-Плюс» не подавал заявки и на пропуска в ЗАТО г.Лесной для иногородних работников. То есть кадровая проблема объективно существует, но нет ощущения того, что она решается предприятием. Тем не менее именно эту причину называют как в самом «Авто-Плюс», так и в администрации Лесного. Почему «Авто-Плюс» может покинуть Лесной? На фоне озвученных проблем, нарушений и сбоев в работе общественного транспорта в Лесном, сразу два независимых источника сообщили в редакцию «ОЛ» о возможном уходе «Авто-Плюс» с рынка Лесного. В первом случае инсайдер, со ссылкой на источник, близкий к аппарату губернатора Свердловской области, сообщает о грядущей проверке со стороны областных органов власти. Подробности не называются, однако можно предположить, что в Лесной уже совсем скоро может нагрянуть межведомственная комиссия, для изучения проблемы и принятия мер по её решению. Результатам такой проверки, в зависимости от её состава, может стать изменение условий контракта путём заключения доп.соглашения, либо расторжение контракта, например, по соглашению сторон, с целью замены поставщика услуги. Причиной приезда такой комиссии может стать реакция прокуратуры на материалы счётной палаты, о чём говорилось выше, а также многочисленные обращения горожан с жалобами на перевозчика. Другой наш источник, близкий к местной администрации, заявляет, что «Авто-Плюс» может покинуть Лесной самостоятельно, причём в самое ближайшее время. Причин такого решения может быть несколько. Первая, самая очевидная, напрашивается сама собой, исходя из информации первого источника. Перевозчику нет смысла дожидаться комиссии, которая в итоге решит от него избавиться принудительно. В этом случае разумно уйти самостоятельно, сохранив лицо, чем дожидаться позорного «пинка». Вторая причина выглядит проще и банальнее – перевозчик понял, что имеющимися силами не справляется, а кадровый вопрос не имеет решения. Получается замкнутый круг: перевозчик нарушает контракт из-за отсутствия работников – за нарушения получает штрафы, теряет прибыль – не решаемый кадровый вопрос приводит к новым нарушениям. На всё это накладывается растущее недовольство местных жителей. В итоге получается абсолютная бессмыслица: «Авто-Плюс» работает «вхолостую», ничего не зарабатывая, параллельно получая серьёзный урон репутации, наработанной годами. Какие будут последствия? Журналистская практика и опыт показывают, что два независимых друг от друга источника, которые одновременно сообщают об одном и том же, не могут ошибаться. Если это конечно не сговор с целью дезинформации. Однако в данном случае одному из двух инсайдеров мы можем доверять на 99%, другому на 50%. Таким образом, вероятность скорого ухода «Авто-Плюс» из Лесного по тем или иным причинам очень высокая. Интересен вопрос: что дальше? Как нам видится, горожанам не стоит сильно радоваться. В зависимости от развития событий и целей местных властей, город в итоге получит одно из двух решений: либо появится новый контракт с новым поставщиком, либо останется старый контракт с «Авто-Плюс» (что маловероятно), но на новых условиях. В обоих случаях потребуется немало сил и времени на подготовку документации, согласования со всеми ведомствами, проведение (в случае необходимости) новых торгов для определения поставщика. В случае ухода «Авто-Плюс», вероятно, потребуется переходный период, в ходе которого город может временно обратиться к услугам нескольких перевозчиков, как это было до 2022 года. А это, хоть и временный, но откат к тому, с чего всё и начиналось, в том числе и к проблемам, которые существовали ранее. Также совершенно неизвестно, какая компания на сегодняшний день рискнёт сменить «Авто-Плюс» в Лесном. Будет ли это местное ОАО «АТП», которое уже однажды отказалось от участия в торгах, или к нам в город «придёт» очередной иногородний «чужак», с теми же проблемами, что и у «Авто-Плюс»… Как будут развиваться события, покажет время. «Открытый Лесной» следит за ситуацией.