Итоги БНК: главные события в сфере здравоохранения Коми в 2023 году
Минувший год для отрасли был непростым: от смены руководства до затянувшихся строек. В обзоре — ключевые события в сфере здравоохранения по версии БНК.
Смена руководства
За год в Минздраве Коми дважды поменялся руководитель. Игорь Дягилев, после двух лет в статусе и. о. министра ушел на СВО, где полгода работал травматологом. Контракт закончился, но по данным федеральных СМИ, доктор Дягилев собирается его продлить.
Министерство временно возглавил Ваграм Даллакян, который был первым заместителем Игоря Дягилева. Через полгода он покинул пост, причины ухода не назывались, а Telegram-каналы распространили информацию, что в октябре он попал в больницу. Новым и. о. руководителя ведомства стала Татьяна Марунич, до назначения она была заместителем министра. Однако в должности он пробыла меньше месяца и уступила место Сергею Булатову, который до этого был первым замруководителя ведомства.
Спор о главном враче Ярегской поликлиники
В начале года сотрудники поликлиники №2 Яреги в Ухте в обращении просили главу Коми Владимира Уйбу продлить трудовой договор главному врачу учреждения Светлане Мясниковой. Сотрудники отмечали ее профессиональные навыки и усилия по привлечению кадров. Тем не менее Минздрав расторг контракт с ней. Чтобы объяснить свою позицию, ведомство устроило встречи с жителями — так как те организовали сбор подписей за Светлану Мясникову. Выяснилось, что последние 2-3 года поликлиника входила в тройку учреждений с самым низким охватом населения диспансеризацией, руководителем учреждения не была выстроена достаточная работа для выявления сердечно-сосудистых и онкозаболеваний, а экономическая ситуация по итогам 2021 и 2022 годов ухудшилась.
Впоследствии на должность был назначен Сергей Гейдаров. Но жалобы населения продолжились, а после появления нового главного врача из медучреждения ушли семь сотрудников.
Единый поставщик лекарств
Еще в 2022 году ГУП «Государственные аптеки Коми» наделили функцией единого оператора по централизованной закупке медикаментов и обеспечению льготников лекарствами. Дело в том, что на тот момент в регионе было около 10 тыс. отложенных рецептов. После появления новой системы цифру снизили до нескольких десятков. Летом 2023 года предприятие могло лишиться этой функции, так как заканчивал действие республиканский закон. Чтобы избежать социальной напряженности, решено было продлить действие закона. В июле правительство Коми приняло распоряжение, в котором было прописано, что министерство здравоохранения республики имеет право заплатить за услуги по обеспечению лекарствами населения ГУПу как единственному исполнителю. Указаны даты окончания контрактов — 31 декабря 2023 года.
Однако в августе 2023 года в федеральный закон о контрактной системе были внесены изменения, которые позволяют региональным властям наделять унитарные предприятия функциями единого оператора по поставке лекарств. Действие этого положения тоже ограничено по времени — до 30 июня 2024 года.
Строительство инфекционной больницы
Возводить объект на улице Гаражной в Сыктывкаре начали еще в 2020 году и до сих пор продолжают. Отставание от графика возникло уже на первых этапах: замечания к первому подрядчику, подорожание материалов, смена строительной компании, изменения в проекте. Готовность на декабрь — 25%, выросло здание только до четвертого этажа.
Стоимость строительства после корректировки проектно-сметной документации увеличилась до 4,6 млрд рублей. Однако в соответствии с актуализированной бюджетной заявкой стоимость строительства в ценах соответствующих лет (а работы будут продолжаться в 2024-2025 годы) составляет ориентировочно около 5,2 млрд рублей. Республика подала заявку на софинансирование из федерального бюджета.
Министерство финансов России подтвердило выделение очередного транша из федерального бюджета для строительства инфекционной больницы. Однако продолжение финансирования, чтобы сдать больницу под ключ, планируется Минздравом России не ранее 2026 года. Требуется сдвинуть этот срок хотя бы года на полтора вперед. Контрольно-счетная палата Коми увидела риски неполучения федеральных средств и необходимость искать средства в бюджете региона.
В конце декабря объект посетил министр строительства России Ирек Файзуллин. На площадки выполнялись работы по устройству перекрытий, монолитных железобетонных плит и парапетных стен, устройству монолитных железобетонных стен лифтовой шахты и лестничных клеток. При полном и своевременном финансировании больницу должны сдать в 2025 году.
Так как из федерального бюджета республике дали около 800 млн рублей на завершение строительства инфекционной больницы в Сыктывкаре, то такую же сумму, зарезервированную в региональном бюджете на тот случай, если не удастся получить деньги, направят на погашение задолженности, которую накопили больницы. Сумма долгов составляет 860-870 млн рублей.
Долгожданный лечебный корпус Усть-Цилемской больницы сдали в эксплуатацию. Он должен заменить устаревшие объекты: хирургическое и терапевтическое отделения больницы располагаются в зданиях 1925 и 1928 годов постройки. С новым объектом в районе появилось современное медучреждение с терапевтическим, хирургическим, реанимационным отделениями, скорой медицинской помощью, кабинетами физиотерапии и клиническими лабораториями.
Поликлиника в Лесозаводе
В 2023 году продолжилось проектирование нового учреждения для микрорайона Сыктывкара. Завершилась разработка документации, стоимость будущего объекта — 1,6 млрд рублей. Идет экспертиза. Финансирование будут выделять поэтапно, а плановый срок сдачи объекта — 2025 год.
Жалобы на качество ФАПов
К введенным год назад 19 ФАПам капитального строительства, появились претензии. Выявили допущенные при проектировании конструктивные ошибки. Минстрой Коми уже обратился к подрядчикам для их устранения. Но выполнить работы по гарантии компании смогут лишь на 17 строениях. Остальные два подрядчика сейчас в стадии банкротства, поэтому до конца первого квартала 2024 года ремонты будут делать за счет средств республики.
Вместо капитальных ФАПов и других объектов здравоохранения в Коми сейчас строят модульные: это быстрее и дешевле. В 2023 появились таких пять амбулаторий и 25 ФАПов, но введены в эксплуатацию только 24 конструкции, оставшиеся монтируют. При этом только у восьми введенных есть лицензии. По оставшимся — затруднения, ведь надо проводить дополнительные работы по водоснабжению и водоотведению. Минздрав пообещал усилить контроль и взаимодействие с муниципалитетами на этапе подбора земли, чтобы избежать проблем в будущем.
Новый корпус для Республиканской детской клинической больницы
В 2023 году началась подготовка для строительства нового здания для РДКБ. В трехэтажном здании хотели разместить отделения онкологии, психоневрологии, паллиативное, аптеку и барокамеру. Предварительно работы стоили 1,230 млрд рублей, но проект не прошел экспертизу и отправился на повторную. Проверка первого этапа и проектного решения по фундаменту уже завершена, поэтому подрядчик начал рыть котлован.
Станция скорой в сыктывкаркой Орбите
В микрорайоне появился новый пост скорой помощи в жилом доме по улице Тентюковской, 95. Ранее там располагалось подразделение Сыктывкарской городской поликлиники, но для этих целей площади больше не востребованы. Раньше бригады скорых доезжали до адресов по вызовам в Орбиту за 15 минут, а теперь на это уходит 5-7 минут. Планируется, что пост в Орбите будет получать 45-50 вызовов в сутки. Причем по правилам, они могут быть направлены и в центр города, и в Эжву и даже в Краснозатонский — помощь пациенту выезжает любая свободная бригада медиков.
БНК