Госсовет Коми в феврале: статус столицы, гектары Арктики, налоги сельчан и «корочки» для младопарламентариев

На первом заседании пятой сессии Государственного совета республики седьмого созыва 17 февраля депутаты рассмотрели и приняли 24 закона и постановления. БНК знакомит с самыми важными и интересными из них.

Прощай, суд

С 7 февраля этого года упразднен Конституционный суд Коми, и упоминание о нем исчезло из Конституции республики. Однако еще в нескольких нормативных актах остались статьи, регламентирующие его деятельность. Поэтому Госсовет по предложению администрации главы внес изменения в законы республики — из них исключены положения о суде. Речь идет о девяти законах — например, о реестре должностей государственной гражданской службы, о государственном гербе, флаге и гимне, об обеспечении доступа к информации о деятельности судов, о порядке опубликования и вступления в силу законов Коми и иных правовых актов.

Компенсации за ЖКУ

До последнего времени действовала такая схема: если у человека есть задолженность по «коммуналке», то компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг ему не предоставляли. С 1 января 2022 года в компенсации отказывают тем, у кого есть долги, но только если они подтверждены вступившим в законную силу судебным актом. Информацию о наличии задолженности учреждения соцзащиты будут напрямую получать из ГИС «ЖКХ». По словам министра труда, занятости и социальной защиты Коми Екатерины Грибковой, людям больше не придется предоставлять в центры документы об отсутствии долгов, теперь все будет происходить автоматически.

Юрпомощь

Система оказания бесплатной юридической помощи в республике действует с 2012 года. На нее могут рассчитывать несколько категорий населения — например, инвалиды, пенсионеры, малоимущие, ветераны труда, одинокие и многодетные родители, народные дружинники, почетные доноры. Постепенно в регионе расширяется перечень случаев и видов бесплатной юридической помощи. Среди нововведений — теперь адвокаты могут составлять жалобы, заявления, ходатайства и других документы правового характера, а также представлять интересы людей в суде, государственных и муниципальных органах власти и организациях. Перечень случаев оказания помощи дополнен восемью позициями, большинство из них касаются жилищных вопросов. Подробнее об этом можно прочитать здесь.

Арктические гектары

Судя по статистике, жители Коми не заинтересовались предложением о получении бесплатной земли на севере республики. Но с 1 февраля подать заявление на получение гектара в четырех муниципалитетах региона может любой россиянин. Перечень арктических территорий для нарезки гектаров решено увеличить — появилось семь новых площадей в Воркуте, Усинске и Усть-Цилемском районе. Подробнее об этом — здесь.

Льготные тарифы

В январе 2021 года часть территории республики была отнесена к неценовой зоне оптового рынка энергии. Там расположены 28 населенных пунктов, технологически не связанных с Единой энергетической системой России, — электроснабжение потребителей происходит за счет дизельных электростанций. С 1 января 2022 года для потребителей таких территорий надо установить тарифы на экономически обоснованном уровне в размере 43,57 рубля за киловатт-час (с учетом НДС), хотя сейчас тарифы — 3,56 рубля за киловатт-час для населения и 7,23 рубля для других потребителей. Правительству Коми и Госсовету пришлось пойти на установление льготных тарифов, чтобы люди не платили за свет в десять раз больше. Обойдется это бюджету республики в 343 млн рублей. Подробнее об этом — здесь.

Минус поселение

В республике постепенно административно объединяют поселения, при этом сами населенные пункты остаются, как и живущие там люди. Заявляется, что делается это ради экономии — как правило, у маленьких поселений нет собственных источников дохода, а расходы есть, в том числе на содержание местных чиновников, депутатов и глав. Поэтому из системы управления убирается низовой уровень власти — за все начинает отвечать поселение покрепнее. Так произойдет в Койгородском районе, где по предложению совета муниципалитета Госсовет принял решение об объединении двух сельских поселений (села Ужга и поселка Нючпас) и создании вновь образованного муниципального образования — сельского поселения Ужга. Подробнее об этом можно прочитать здесь.

_{Статус столицы}

История с законом о статусе столицы Коми очень продолжительная — почти каждый мэр Сыктывкара мечтал закрепить за городом этот статус. Но получилось это сделать только сейчас (если не считать период 1998-2008 годов). Над законопроектом работало большое количество людей, были сторонники и были противники. Сомнения высказывали даже депутаты Госсовета и, как правило, по поводу отдельного финансирования столичных функций. Именно поэтому принятие закона растянулось на два месяца: в декабре — в первом чтении, в феврале — в окончательном. Но даже после этого скептики остались: по их мнению, закон получился декларативным. Подробнее об истории вопроса — здесь.

Поддержка сельчан

С 2023 года ставка налога на снегоходы и мотосани с мощностью двигателя от 50 до 100 лошадиных сил уменьшается с 25 до 10 рублей с каждой лошадиной силы. Ставка налога на катера, моторные лодки и другие водные транспортные средства с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил снижается с 10 до 5 рублей за каждую лошадиную силу. Госсовет пошел на это из-за большого числа обращений от сельских жителей и представителей коренных малочисленных народов Севера. Посчитано, что потери республиканского бюджета от снижения ставок составят 1,3 млн рублей ежегодно. Подробнее об этом — здесь.

Публичная власть

Госдума 25 января этого года приняла в первом чтении законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Госсовет Коми в январе не собирался, поэтому обсудить, принять и направить отзыв на концепцию документа до его рассмотрения не смог. А противников у законопроекта предостаточно, главная претензия критиков в том, что закон фактически упраздняет власть на местах и предоставляет слишком много полномочий руководителю региона во взаимодействии с главами муниципалитетов. В итоге Госсовету пришлось пойти по пути внесения поправок в уже рассмотренный Госдумой документ. Над ними работали несколько фракций. Госсовет предложил доработать понятийный вариант, заменить одни выражения на другие, что-то исключить и упростить, кое-что подкорректировать и добавить. Представители фракций КПРФ и ЛДПР на заседании заявили, что концептуально не поддерживают федеральный законопроект, представитель «Справедливой России — За правду» была категорически против. В итоге из 27 депутатов только 21 проголосовал за предложенные Госсоветом поправки, трое были против и еще трое воздержались.

Северные пенсии

Республика уже 12 лет стучится во все двери, но никак не может решить проблему с северными пенсиями для жителей двух населенных пунктов — города Печоры и усинского села Усть-Лыжа. По словам председателя комитета Госсовета по социальной политике Надежды Дорофеевой, сложилась абсурдная ситуация: два населенных пункта оказались некими островками более мягкого климата, находящиеся в окружении местностей с более суровым климатом. Дело в том, что вся территория Печорского и Усинского районов были признаны районами Крайнего Севера, а город и село — только местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. Из-за этого жители этих двух населенных пунктов выходят на пенсию на пять лет позже. Но Госсовет решил предпринять еще одну попытку, чтобы исправить техническую ошибку. Подробнее об этом — здесь.

Подарки ветеранам

В Коми общественный резонанс получила история с участницей Великой Отечественной войны из Печоры, которой пришло уведомление об уплате налога за подарок, который она получила от коммерческой структуры в честь 75-летия Победы. Подарок стоил более 10 тыс. рублей, и налог за него предприятие не заплатило (как правило, чаще всего именно так действуют благотворители). Расстроили все, начиная от родственников участницы войны до главы Коми, который поручил депутатам проработать вопрос об отмене налогов с подарков для ветеранов ВОВ. Госсовет проработал и обратился с таким предложением в федеральные органы власти. Подробнее об этом можно прочитать здесь.

Удостоверения для молодежи

В положение о Молодежном парламенте Коми внесен новый пункт — о том, что депутату выдается удостоверение. В пояснительной записке говорится, что удостоверение нужно для повышения эффективности деятельности молодых парламентариев при взаимодействии с молодежными объединениями и иными органами и организациями, а также для упрощения подтверждения полномочий депутата. По этому поводу на заседании прозвучали ироничные замечания от некоторых депутатов — что Госсовет рассматривает мелочные вопросы, а не действительно важные законопроекты, что о депутатов Молодежного парламента и их работе ничего не известно, что они должны себя проявить, а потом уже получать «корочки», что отсутствие удостоверения никак не мешает быть успешным и полезным. Но были и те, кто заступился за молодых депутатов — по словам одного из председателей комитета Госсовета, раз уж невозможно их ничем поощрить, то в виде стимула выдать удостоверения, чтобы их не посылали куда подальше.