Госсовет Коми внес поправки в бюджет-2021, сократив дефицит на миллиард рублей
Никаких мер поддержки малого бизнеса в связи с ноябрьским локдануном в главном финансовом документе не прописано. Но в Минфине республики заявляют, что механизмы еще прорабатываются, а деньги могут быть выделены в обход закона о бюджете.
Как рассказал на заседании Госсовета 28 октября исполняющий обязанности министра финансов республики Александр Комлев, доходы бюджета увеличиваются на 8,7 млрд рублей благодаря росту налоговых поступлений — например, только по налогу на прибыль организаций сборы выросли на 7,6 млрд.
Расходная часть увеличится на 7,7 млрд рублей. Из этой суммы 1,5 млрд будет вложено в развитие здравоохранение: 400 млн пойдут на покупку медицинского оборудования и капремонт помещений, 350 млн — на погашение просроченной задолженности, более 300 млн — на лекарственное обеспечение льготников.
Почти 1 млрд рублей предусматривается на меры социальной поддержки: субсидии на покупку машин для многодетных семей, выплаты на детей от 3 до 7 лет, льготное жилищное кредитование.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям дополнительно направят 98 млн рублей, на реализацию госпрограммы «Информационное общество» — 69 млн. В спорт вложат еще 58 млн рублей, и эти деньги пойдут на реализацию календарного плана спортивных мероприятий и содержание республиканского стадиона в Сыктывкаре.
По словам Александра Комлева, 3,4 млрд рублей резервируется для выполнения обязательств Коми по досрочному расторжению концессионного соглашения на ремонт участков дороги Сыктывкар — Нарьян-Мар. Реконструкция этих участков завершилась еще в 2017-2018 годах, но регион по соглашению обязан выплачивать за это деньги вплоть до 2025 года.
Получат поддержку и муниципальные образования — более 1 млрд рублей: 700 млн будет направлено на оплату труда работников школ и детских садов, 150 млн — на оплату долгов за содержание пустующего жилфонда в Воркуте, 77 млн — на оборудование ледовых переправ и дорог в трех муниципалитетах. Еще 200 млн рублей пойдут на частичную компенсацию снижения поступления отдельных видов доходов в местные бюджеты.
Еще 1,8 млрд собираются вложить в «Комиавиатранс» для его финансового оздоровления и предотвращения банкротства.
Кроме того, предусматривается снижение расходов на обслуживание госдолга на 590 млн рублей.
В итоге доходы бюджета Коми на этот год составят 88,3 млрд рублей, расходы — 98,7 млрд, дефицит — 10,4 млрд (до этого его размер был 11,5 млрд).
— Уважаемые депутаты, я прошу прощения за несвоевременное внесение изменений, данного важного закона в Государственный совет. Мы проведем работу по исправлению этой ситуации. Но закон для нас всех очень важен, он социально направлен, прошу его поддержать, — сказал Александр Комлев.
Глава Коми Владимир Уйба назвал поправки в бюджет самым важным вопросом на октябрьском заседании сессии.
— В непростых условиях продолжающейся пандемии, ограничения бюджетных средств правительством республики была проведена большая, системная работа. Увеличение доходной части позволяет нам увеличить расходы бюджета, направить средства на развитие республики, решение самых важных, актуальных для региона задач, напрямую влияющих на качество жизни наших людей, — сказал он.
Средства предлагается направить на приоритетные направления работы: финансирование отрасли здравоохранения, в том числе на лекарственное обеспечение, на поддержку семей с детьми, на развитие транспортной инфраструктуры, на поддержку муниципальных бюджетов.
— Хочу отметить, что вносимые изменения основаны в первую очередь на обращениях жителей и общественных организаций, озвученных в ходе моих поездок по городам и районам республики. Прошу поддержать принятие законопроекта, — обратился Владимир Уйба к депутатам.
Депутат Татьяна Саладина спросила у Александра Комлева про ковидные расходы.
— Очень замечательно, что мы получаем почти 9 миллиардов в доходную часть. Вы сказали, что порядка 2 миллиардов будет выделено на ковидные мероприятия. Да, согласна, но в то же время мы не услышали ответов, какие же меры поддержки будут направлены на поддержку малого бизнеса. Мы закрываем с 30 по 7 ноября очень многие направления деятельности. А это люди сами зарабатывают, обеспечивают работой людей, — заметила она.
Депутат Владимир Жариков добавил, что общался с представителями малого бизнеса и с общественными объединениями.
— Ситуация очень непростая. Те ограничения, которые вводятся, они опять очень сильно ударят по бизнесу. И мы должны себе отдавать отчет, и Госсовет не должен оставаться в стороне, как это было ранее. Оперативный штаб обладает очень серьезными полномочиями, в том числе ограничивать малый бизнес в их работе. Хорошо, когда мы можем отпустить в отпуск бюджетников, иные предприятия, но запрещать работать малому бизнесу — это фактически лишать их заработка. Я считаю, что эта вещи недопустимые. Второго такого удара малый бизнес может не перенести, если не предпримем шагов сейчас, — сказал он.
Депутат внес несколько предложений исполнительной власти. Первое — включить в оперативный штаб представителей общественных объединений предпринимателей. Второе — доработать систему с QR-кодами.
— Объявляются закрытыми многие учреждения, люди в шоке и не понимают, что происходит. После 8 ноября будут работать по QR-кодам, пока непонятно технически, как это вообще будет работать, как что должны люди предъявлять, это все у нас ничего не отработано. У нас в республике около 40 процентов привитых. Почему мы должны лишать их права посещать что-то, если они не успели и не успеют, наверное? И заложниками этой ситуации мы делаем малый бизнес, потому что они должны отвечать за то, что люди не привились. Они-то в чем виноваты? — задался он вопросом.
Третье предложение — внедрить «стимулирующие варианты, какие используют в других регионах, других странах».
— Тем, кто привился, скидки сделаем, какие-то карты лояльности придумаем. Мы же этого не делаем, а только про QR-коды говорим, а это фактически наполовину лишает малый бизнес выручки, приводит к разорению, — сообщил Владимир Жариков.
Еще одна идея — вернуться к формам поддержки, которые действовали для малого бизнеса в 2020 году.
И. о. министра финансов объяснил, что действительно выделяется более 2 млрд на ковидные мероприятия.
— В законе и поправках этой суммы нет. Нам федеральное законодательство позволяет увеличить расходы решениями правительство сверх утвержденных законом. Этим правом пользуемся, — сказал Александр Комлев.
По его словам, сейчас по поручению министерства экономического развития и промышленности «прорабатывается этот вопрос, прорабатываются механизмы, сроки» по поддержке малого бизнеса. Он уточнил, что правительство планирует воспользоваться таким же способом и выделить средства решением правительства. Александр Комлев сказал, что вопрос будет прорабатываться одну-две недели.
Кирилл Наумов