Уровень и качество жизни в России в 1992 г.
Экономический кризис быстро опрокинул жизненный уровень большинства населения. Официально стоимость жизни в 1991 г. выросла в РФ на 25%. Средний показатель текущего потребления (питание, услуги, жилье и прочие) в 1991 г. находился, по мнению экспертов, на уровне 1972 г. В 1992 г. он опустился до уровня конца 50-х гг. Пенсионная корзинка января 1992 г. была вдвое меньше, чем стоимость того набора продуктов, который употреблял пенсионер в 1987 г. Потребительский рынок остается неустойчивым и дефицитным
. Затраты на питание в доходах семьи увеличились до 70–75%. Однако приобретение основных продуктов питания сокращается: мяса, колбасных изделий, рыбы, сахара в I квартале 1992 г. было приобретено в 1,8–2 раза меньше, чем за I квартал 1991 г. Изменение структуры питания свидетельствует не только о снижении уровня жизни, но и о угрозе нерационального питания, что неизбежно скажется на состоянии здоровья россиян, в первую очередь, детей. Меньше чем за полгода общество отброшено по жизненному уровню на 20 лет назад. Сейчас прожиточный минимум настолько высок, что к бедным относят 90% населения России (в 1991 г. – 55%). При таком скоростном падении уровня жизни увеличивается опасность девиантного поведения, возрастает число психических и стрессовых расстройств, самоубийств.
По данным Госкомстата России в марте 1992 г. по сравнению с мартом 1991 г. цены на потребительские товары возросли в 13 раз и продолжают расти. Цены на продукты питания при сокращении их выпуска в I квартале 1992 г. превысили уровень цен I квартала 1991 г. в 16 раз, в том числе в мясной, маслосыродельной и молочной промышленности – в 29 раз. В наибольшей степени за первое полугодие произошло повышение цен на хлебобулочные изделия. По состоянию на 2 июня 1992 г. хлеб пшеничный из муки высшего сорта в 15 городах реализовался по цене выше 15 руб. за килограмм, в некоторых городах – по 25 руб. за килограмм. Цены городского рынка растут в меньшей степени, чем в розничной торговле. Разрыв между ценами государственных магазинов и ценами рынка значительно сократился, а в ряде городов цены розничной торговли на важнейшие продукты питания превысили цены городского рынка. Вступление в силу Указа Президента о свободной торговле привело к росту цен на сахар на рынке до 75 руб. за килограмм во Владивостоке (при ценах 68 руб. за килограмм в розничной торговле), в Уфе – 80 руб. за килограмм; чая в Сыктывкаре – по 480 руб. за килограмм, в Грозном – по 280 руб. и т.п. Важным фактором в росте цен в 1992 г. явилось увеличение тарифов на перевозку грузов в I квартале 1992 г. по сравнению с I кварталом 1991 г. они выросли на железнодорожном транспорте в 8 раз, на автомобильном – в 6 раз.
Из-за роста цен в I квартале 1992 г. по сравнению с I кварталом 1991 г. население сократило приобретение товаров более, чем в два раза, в том числе в 3,2–3,7 раза меньше было приобретено хлопчатобумажных тканей, чулочно-носочных изделий; в 1,9–2,9 раза меньше шелковых тканей, одежды, белья, кожаной обуви, телевизоров. Наряду с падением уровня жизни многократно ухудшается и ее качество: разваливается транспортная инфраструктура, ухудшается медицинское обслуживание, сокращаются возможности пользования здравницами, домами отдыха, летними детскими лагерями, начинает внедряться платное образование.
У больниц нет средств на белье, еду, медикаменты. В качестве выхода из финансового тупика часть больниц, роддомов уже переходят на платное обслуживание: стоимость суток пребывания в больнице составляет около 300 руб., несложной операции – 1500 руб., родов – 3000 руб. Сокращается количество библиотек. Коммерциализируется физкультура и спорт. На большинстве предприятий сокращаются или закрываются объекты социально-бытовой инфраструктуры, культуры. Резкий рост издержек на их содержание становится непосильным бременем для предприятий. Поэтому они стремятся перевести эти объекты на хозрасчет, сдать в аренду, перепрофилировать, продать. Тем самым, предприятия снимают с себя часть обязанностей по социальному благоустройству своих работников. Продолжает ухудшаться криминологическая обстановка. За I квартал 1992 г. (по отношению к соответствующему периоду 1991 г.) уровень преступности возрос почти на треть.
Растет число тяжких преступлений, а также краж государственного и личного имущества (краж из квартир – в 1,7 раза, личных транспортных средств – в 1,6 раза). Усиливается криминогенность подростков и юношества: с участием несовершеннолетних совершается 17% преступлений, каждое пятое из них – тяжкое. Проводимая сегодня приватизация жилья так же потенциально несет антисоциальный заряд, так как выгодна, в основном, администрации (избавляет ее от хозяйственных забот, а бюджет – от дотаций) и нуворишам (создает условия для выгодного вложения капитала в недвижимость). Повсеместно сокращается жилищное строительство, консервируются на неопределенное время объекты социально-культурного назначения. В особо тяжелое положение попадают молодые и многодетные семьи.
Приватизация сферы услуг сделает недоступным для многих россиян пользование прачечными, химчистками, парикмахерскими. Ремонт одежды, обуви уже сегодня стал многим не по карману. Низкая степень удовлетворенности россиян своей жизнью в целом и ее отдельными сторонами была зафиксирована во всех регионах, в которых проводились социологические опросы. Так, в Ставрополе, Оренбурге, Петрозаводске, Черкесске удовлетворены своей жизнью в целом от 18 до 25% опрошенных. Если же речь идет об отдельных характеристиках, то, например, материальным положением удовлетворены от 6 до 10% опрошенных в регионах, состоянием здравоохранения – от 4 до 10%, экологической ситуацией от 6 до 10% опрошенных. Несколько выше удовлетворенность организацией труда, порядком на производстве (9–22% опрошенных по регионам), работой (40–53% респондентов по регионам). Оценивая размеры своих доходов, 45–60% опрошенных считают, что денег сейчас хватает лишь на покупку продуктов питания, а у 15–20% денег не хватает даже на приобретение продуктов питания, им постоянно приходится влезать в долги.
Ситуация материальной недостаточности усугубляется пессимистичностью прогнозов в отношении возможных изменений материального положения. Лишь 18–28% опрошенных по регионам ожидают, что ближайшие 2–3 года они улучшат материальное положение их семьи. Более 70% опрошенных на это не надеются. В массовых масштабах формируется стереотип безысходной бедности. В общественном сознании представления о причинах умножения бедности достаточно однозначны. По мнению 79% россиян, в существовании бедных виновато общество, вину на самих бедных возложили только 2% опрошенных. Такое состояние умов отражает реально существующее противоречие между ориентациями личности на повышение жизненного уровня и незначительной собственной активностью для достижения этой цели. Предприимчивость становится пока правилом и нормой жизни немногих. Абсурдно субсидировать нищету, обеспечивая поддержку всем, чьи доходы ниже границ бедности.
Но сворачивать патерналистские функции государства самоубийственно. В России сложилась такая ситуация, когда большинство бедных (до 60%) составляет трудоспособное население. Открытие собственного дела не представляется возможным для большинства россиян не только в связи с отсутствием у них деловой хватки и первоначального капитала, но и по причине отсутствия культуры предпринимательства в обществе. Реализация приватизационной программы вряд ли существенно изменит такое положение вещей. Дальнейшее падение производства не дает надежды на повышение уровня жизни россиян в ближайшем будущем. Намерение правительства придти к мировым ценам на энергоносители и другие товары не сопровождается даже декларируемым стремлением приблизить к мировому уровню и заработную плату.
Пока наблюдается спонтанное задабривание работающих в отдельных отраслях или регионах повышенной зарплатой, в попытке снять повышение потенциала социального протеста. Такая политика – не от силы, а от слабости, в целом, она размывает доверие к центральным властным структурам, стимулирует рост социального недовольства.
Реформирование России: мифы и реальность. – М.: ИСПИ РАН, 2014.