Активисты на митинге в Сыктывкаре потребовали от городских властей открыть Стефановскую площадь для публичных акций

«Если бы они не были в курсе, то подошли бы сразу»

За 15 минут до начала митинга активистка Вера Терешонкова вышла с одиночным пикетом против запрета акций на Стефановской площади. Около здания Госсовета Коми она развернула плакат с надписью «Здесь запрещено запрещать митинги и пикеты».

На противоположной стороне площади стояли двое полицейских, спустя несколько минут они подошли к зданию Госсовета и начали кому-то звонить. 

— Судя по настроению полиции, сейчас же видно, что им какие-то указания дали следить, но не вмешиваться. Если бы они не были в курсе [одиночного пикета], то подошли бы сразу, — сказала корреспонденту «7x7» Вера Терешонкова.

Активистка простояла с плакатом около десяти минут, а после пошла в сторону администрации Сыктывкара. Полицейский догнал ее, остановил и сказал, что на площади запрещены публичные акции. На его слова Вера Терешонкова достала из рюкзака постановление Конституционного суда России от 1 ноября 2019 года и зачитала из него цитату о том, что общий запрет на проведение акций около административных зданий противоречит Конституции РФ.

Полицейские переписали данные активистки и проверили ее по базе на наличие неоплаченных штрафов, но остались на площади. Вера Терешонкова после этого пошла с плакатом на митинг к зданию мэрии. 

«Площадь должна быть возвращена всем нам»

За пять минут до начала митинга у администрации Сыктывкара к Чернышевой подошел капитан полиции Павел Горев и выдал предостережение о недопустимости нарушения закона. В 11:00 перед входом в мэрию собралось 25 человек, два сотрудника полиции и одна женщина с камерой, которая, по ее словам, снимает «для организации» (какой именно, она не уточнила).

Первым на митинге выступил историк Михаил Рогачев. По его словам, площадь по определению — это место сбора народа для разных целей:

— Именно центральная городская площадь, которая испокон веков была центральной, закрыта. Причем не для всех, скажем так, массовых гуляний. Публичные акции, как вы знаете, на Стефановской площади все-таки проводятся, и почему-то они совершенно не мешают работе Конституционного суда. Более того, гораздо более массовые акции, чем, скажем так, проводим мы, — высказался Рогачев.

По его словам, запрещают именно те акции, которые не нравятся власти. Он добавил, что площадь «должна быть возвращена всем нам» для выражения мнения в рамках закона.

Гражданский активист Григорий Каблис обратился к тем, кто находится на митинге «по долгу службы»:

— Зачем вообще мы боремся за политические права, не все понимают. Я думаю, что большинство здесь присутствующих, конечно, понимают, что без политических прав невозможно добиваться каких-то экономических своих интересов. Страна не может развиваться без экономических свобод. Сейчас она держится, в основном, за счет ресурсов, да. Но насколько этих ресурсов хватит?

Он показал на плакат, который демонстрировал наличие нефтяных ресурсов в странах мира. По словам Каблиса, в России запасов хватит на 20 лет, а после того, как они закончатся, те, кто «поставил на власть», столкнутся с неуважением и ненавистью со стороны других людей.

По словам организатора Дарьи Чернышевой, первый митинг на Стефановской площади после отмены запрета должен быть на тему Шиеса, потому что это «главная проблема региона». 

«Мы помним тех, кто запретил нам это делать, поименно»

Юрист фонда «Общественный вердикт» Эрнест Мезак в своем выступлении напомнил, как Стефановская площадь стала закрыта для акций. Он рассказал, что в 2011 году администрация Сыктывкара запретила проводить любые публичные мероприятия на Стефановской площади. По его словам, вместе с администрацией ныне «сидящего в тюрьме губернатора Гайзера» городская власть организовала переезд Конституционного суда Республики Коми в здание Госсовета. После этого, согласно постановлению мэрии, вся площадь стала территорией, прилегающей к зданию Конституционного суда. На всех территориях, прилегающих к зданиям судов Российской Федерации, запрещены любые публичные мероприятия, в том числе одиночные пикеты. 

— Эта банда Гайзера, которая правила нашей республикой, была достаточно жадная, и ей показалось этого мало, и эта банда помимо того, что было постановление городской мэрии, они еще решили запретить митинги, демонстрации, шествия и собрания на Стефановской площади республиканским законом. И был принят республиканский закон в 2012 году. И благодаря его принятию, люди смогли обжаловать его в Конституционном суде Российской Федерации, — выступил Мезак. 

Мезак сказал, что организаторы, помимо отмены республиканского закона, хотят потребовать от исполняющей обязанности главы Сыктывкара Натальи Хозяиновой отменить постановления мэрии и прекратить «произвольные запреты» акций на площади. Также он предложил отменить штрафы тем, кто ранее выходил на площадь для проведения акций.  По словам Мезака, таких набралось около 10 человек.

Издатель «7х7» Леонид Зильберг вспомнил, как в 1991 году во время трехдневной акции к митингующим вышел председатель Верховного совета Коми Юрий Спиридонов, чтобы поговорить лично:

— До чего же измельчала сегодня власть! Они просто боятся. Они не могут себе позволить не то, что выйти, как тогда, когда были действительно настоящие крупные руководители. Они боятся даже, что просто кто-то что-то скажет. Нам нужно менять власть, и нам нужно отстоять нашу площадь!

Юрист Андрей Никулин напомнил, что при принятии закона о запрете акций на площади, представители КПРФ единственные выступили против:

— Мы помним тех, кто запретил нам это делать, мы помним всех поименно. Те, кто попрал Конституцию, не должны уйти от наказания. И, когда режим падет, мы каждого привлечем к законной ответственности за нарушение Конституции. Друзья, вы будете вспоминать этот день и удивляться тому, как мало нас было сегодня. Но никогда не забывайте, что небольшая группа честных самоотверженных граждан может изменить мир. Это единственное, что когда-либо его меняло.

Проект резолюции митинга зачитал правозащитник Игорь Сажин. В документ вошли два требования: отменить постановление администрации города, относящее Стефановскую площадь и сквер рядом с ней к территории Конституционного суда Коми и прекратить «практику необоснованных запретов публичных мероприятий».

Конституционный суд 1 ноября вынес решение по жалобе двух активисток из Сыктывкара, которые оспаривали запрет митинговать на Стефановской площади. КС вынес решение в их пользу и потребовал привести аналогичные региональные законы о проведении публичных мероприятий в соответствие с федеральным законодательством. 

Первый раз с пикетом против запрета акций на Стефановской площади Вера Терешонкова выходила 1 мая 2019 года. В тот раз к ней сразу подошли полицейские, потребовали убрать плакат и попросили проехать с ними в отдел. Там на Терешонкову составили протокол по части 2 статьи 20.2 КоАП («Нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования»). Сыктывкарский городской суд оштрафовал активистку на 10 тыс. руб., но после обжалования Верховный суд Коми сократил штраф вдвое.

Европейский суд по правам человека 30 апреля признал незаконной досудебную блокировку страницы сыктывкарского активиста Григория Каблиса из-за анонса акции в 2015 году. Это первое решение по досудебным блокировкам в России.

В 2018 году ЕСПЧ признал, что полиция Сыктывкара нарушила права правозащитника Виктора Торлопова, когда его задержали на пикете в 2012 году. ЕСПЧ коммуницировал жалобу зоозащитницы Светланы Уваркиной на задержание в 2011 году. Компенсацию за незаконное задержание в 2011 году присудили директору «7x7» Павлу Андрееву.

В июле 2011 года на Стефановской площади (главной площади Сыктывкара) мэрия города запретила проводить собрания, митинги и демонстрации, так как на этаже одного из административных зданий несколько кабинетов занимал Конституционный суд Коми, его расположение и служило поводом для запрета любых публичных мероприятий на Стефановской площади. Общественники и правозащитники отменили этот запрет в суде. Но в ноябре 2012 года аналогичный запрет был вновь установлен.