Минюст Коми попросит правительство увеличить аппарат мировых судей

За прошлый год 60 мировых судей в Коми рассмотрели около 400 тыс. дел. Большинство из них — это судебные приказы, оформление которых ложится на аппарат. В среднем каждый рабочий день сотрудник должен обработать 26 дел, то есть четыре дела в час. С такой нагрузкой работники не справляются. Как рассказала 18 июня на заседании общественного совета при министерстве юстиции Коми первый заместитель министра Екатерина Береговая, количество рассматриваемых мировыми судьями дел и материалов ежегодно увеличивается. В 2017-м их стало больше на 30%, в 2018-м — еще на 12% и достигло почти 396 тыс. В этом году рост продолжился — в первом квартале мировые судьи рассмотрели на 15% дел больше, чем за тот же период прошлого года. Регион занимает лидирующие позиции по нагрузке на мировых судей: первое место в 2017 году и второе — в 2018-м (после Тюменской области). Наибольшая нагрузка (до 1230 дел в месяц) приходится на судебные участки Воркуты, Сыктывкара и Ухты. По словам Екатерины Береговой, рост происходит за счет увеличения количества судебных приказов и определений об их отмене. Они составляют более 90% гражданских дел или 60-70% от общего числа судебных дел и материалов. Как правило, судебные приказы касаются взыскания платы за жилплощадь, тепло и электроэнергию, коммунальных платежей. В 2018 году таких приказов вынесено 156 тыс. (58%). В Минюсте полагают, что количество судебных приказов в ближайшие годы не уменьшится, несмотря на сокращение численности населения. — Порядок вынесения судебного приказа для мирового судьи упрощен: он выносится без судебного разбирательства, вызова сторон, проведения заседаний. Однако требования к делопроизводству по судебным приказам такие же, как по иным делам: регистрация заявления о выдаче судебного приказа, принятие решения о вынесении приказа, регистрация дела, подготовка проекта судебного приказа, направление копии должнику, контроль поступления почтового уведомления о вручении копии, выдача судебного приказа взыскателю, оформление и направление в службу приставов исполнительного листа, контроль за взысканием государственной пошлины, оформление и подшивка дела, передача в архив, выделение к уничтожению и уничтожение дела, — перечислила заместитель министра. Все эти функции выполняют работники аппарата мирового судьи. Сейчас штатная численность делопроизводителей, экспедиторов и архивариусов на судебных участках составляет соответственно 47,2, 22,2 и 10 единиц. В министерстве заявляют, что они не справляются со все больше увеличивающейся нагрузкой. А гражданские служащие, имеющие ненормированный рабочий день, вынуждены выполнять неквалифицированную работу технического персонала. В результате сотрудники аппарата ежедневно перерабатывают, что приводит к текучке кадров (в 2017 году она составила 27%, в 2018-м — 35%), а это сказывается на качестве работы. Увеличить количество судей в Коми нельзя — норматив рассчитан на количество населения и закреплен в федеральном законодательстве. Увеличить зарплату работникам тоже не представляется возможным, так как она регулируется региональными нормативными актами — решение об индексации принимает правительство. Можно поменять границы судебных участков, чтобы перераспределить нагрузку внутри одного судебного района, но сделать это получается не везде. Основное решение проблемы в Минюсте видят в том, чтобы увеличить численность аппарата. По словам Екатерины Береговой, ведомство будет ходатайствовать об увеличении количества делопроизводителей на 20 единиц, экспедиторов — на 10 единиц, архивариусов — на 30 единиц. Если правительство примет эти предложения для рассмотрения, то произойдет это не раньше 2021 года, так как в бюджет на следующий год эти затраты не заложены.