В лидерах по развитию. В правительстве Ленобласти подводят итоги года
Экономика Ленобласти входит в число крупнейших на Северо-Западе. Несмотря на сложности, связанные с «ковидными» ограничениями, регион успешно развивается, наращивает темпы строительства, производства продукции, что подтвердил и уходящий год. Каким же был 2021-й? Об этом рассказал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко на итоговой пресс-конференции.
Поддержат молодых врачей
В текущем году в Ленинградской области здравоохранение по расходам вышло на второе место, опередив социальную поддержку граждан. Во многом это связано с продолжающейся борьбой с пандемией.
«Ситуация непростая, – подчеркнул Александр Дрозденко. – При том, что у нас в стационарах всего 9 тыcяч мест, в пиковые моменты число коек для пациентов с коронавирусом достигало 3400. То есть треть фонда была задействована на лечение больных COVID-19».
Несмотря на возросшую нагрузку, система здравоохранения региона продолжает планомерно развиваться. Так, в 2021 году были открыты две амбулатории, а 48 медучреждений капитально отремонтировали. Еще десять объектов строятся. Темпы высокие, но, как подчеркнул губернатор, этого все равно недостаточно. Также Ленинградская область, как и все регионы страны, испытывает в медицине кадровый голод. Врачей, персонала не хватает. И в области намечен четкий путь, как решать эти задачи.
Здесь уже ввели целевое обучение медицинских работников среднего и высшего звена и материально поддержали учащихся. В медицинских вузах учреждены губернаторские стипендии: 5 тысяч рублей в месяц для студентов и 10 тысяч – для учащихся ординатуры. Кроме того, со студентами заключается договор, где прописаны все условия будущего трудоустройства. Если соглашение не выполняется, и врач не приходит в город или на село, он со штрафными санкциями возвращает все выплаченные деньги.
Немаловажно и то, что молодым докторам, которые приезжают по программе «Земский врач» и «Земский фельдшер», предоставляются серьезные компенсации. Их размер зависит от квалификации и может равняться сумме от 375 тысяч до 1,5 миллиона рублей. Также власти взяли на себя обязательство: докторам, которые начинают работать, в течение трех лет выделяется служебное жилье. Через семь лет его можно приватизировать. Плюс введены доплаты к заработной плате узким специалистам, приняты и другие меры. Продолжается в регионе и реновация больниц, поликлиник. Планируется, что ежегодно на техническое перевооружение медучреждений будет выделяться не менее миллиарда рублей. Программа рассчитана до 2025 года.
Инвесторы поставили пятерку
Созданы благоприятные условия для привлечения инвесторов, в том числе зарубежных. Объем вложений в текущем году уже превысил 500 миллиардов рублей, что на 4,2% выше прошлого года. Не случайно регион входит в число субъектов с наименьшими инвестиционными рисками в России. Это подтверждает и опрос, который недавно Ассоциация европейского бизнеса провела среди руководителей иностранных компаний, работающих в Ленинградской области. Их попросили оценить инвестиционный климат в регионе, эффективность институтов поддержки, полноту и своевременность получаемой информации.
«И 88% поставили нам пятерку! – не скрывал удовлетворения Александр Дрозденко. – По итогам опроса большинство иностранных инвесторов планируют продолжать вложения в производство. У нас очень много случаев, когда компания приходит, работает и расширяет свой бизнес».
Сегодня в области реализуется сразу несколько крупных инвестпроектов. В их числе строительство комплекса по переработке этансодержащего газа и производству сжиженного природного газа в Усть-Луге. Также в этом городе планируется создать особую экономическую зону: Минэкономразвития уже подготовило соответствующий пакет документов. Совместно с компанией «ROCKWOOL» запущен и новый инвестиционный проект в Выборге. Причем он воплощается в жизнь под «зеленым флагом», в условиях декарбонизации, то есть полностью на «зеленом» водороде, что сегодня крайне важно. Всего же в 2021 году на Петербургском международном экономическом форуме Ленинградская область подписала рекордное количество соглашений – на 1 триллион 32 миллиарда рублей.
Качественные дороги, забота об экологии
Если продолжать тему национальных проектов, масштабная работа ведется по нацпроекту «Безопасные качественные дороги». Ленобласть находится в первой двадцатке субъектов, где качество магистралей выше среднероссийского стандарта. Сейчас в регионе ведется несколько крупных дорожных строек, в том числе возводятся мосты через реки Волхов и Свирь. Как подчеркнул Александр Дрозденко, жители о них мечтали еще 30–50 лет назад. Это многомиллиардные объекты, которые реализуются с учетом федеральных средств. Строится и путепровод во Всеволожске, его тоже обещали открыть еще в прошлом веке, но приступили только сейчас. Расширяются в области и выездные дороги. Отремонтированы Гостилицкое, Приморское шоссе, трасса Юкки – Кузьмолово, другие магистрали.
Также в рамках нацпроекта «Экология» и федерального проекта «Чистая вода» активно строятся станции водоочистки. Более 30 уже установлены, еще такие объекты появятся в Громове, Мичуринском, Гончарове, других населенных пунктах. Заботятся в области и о состоянии стоков. Уже завершены работы по строительству водопровода в деревне Старая Слобода. Запущены в эксплуатацию новые канализационно-очистные сооружения и в Александро-Свирском монастыре, что благоприятно скажется на всей окружающей территории. Ведь рядом с храмом находится уникальное озеро, и неочищенные стоки его загрязняли. Заработала новая станция в Раздолье, прошел госэкспертизу и проект водоочистных сооружений в Выборге. Всего в ближайшие три года в регионе будут введены 139 станций очистки воды.
Улучшаются скверы и дворы
В Ленинградской области активно реализуются одиннадцать национальных проектов, куда входят 145 региональных программ. Из них выполняются 144. Одним из показательных, по словам Александра Дрозденко, является нацпроект «Жилье и городская среда». Среди поставленных задач – благоустройство общественных территорий, скверов, парков, набережных. Еще одна цель – сделать так, чтобы у каждого жителя региона старше 14 лет была возможность влиять на развитие окружающего пространства. Высказать свое мнение, участвовать в дискуссиях и конкурсах.
В этом году выполнены работы по 77 объектам, и процесс продолжается. Интересные проекты реализуются в Гатчине, Сосновом Бору, Новой Ладоге, Ивангороде, Волхове, Киришах, Коммунаре, Сясьстрое. А на следующий год еще несколько городов Ленобласти получат дополнительно к бюджетному, областному и федеральному финансированию еще так называемое призовое. За победу во всероссийском конкуре лучших проектов создания комфортной городской среды Минстрой России выделяет 320 млн рублей – хорошее финансовое подспорье.
Благодаря этим средствам преобразятся территории в Коммунаре, Луге, Лодейном Поле, Светогорске. Также благоустраиваются дворовые территории. Они не входят в программу, но Ленинградская область – один из тех субъектов, кто выделяет дополнительные средства на эти цели – 345 миллионов рублей. Уже приведены в порядок 23 дворовые территории. И на следующий год программа не сокращается, а наоборот – увеличивается.
«Точка роста» для школы
Сегодня 47-й регион входит в число лидеров России по качеству образования. Один из показателей – первенство среди субъектов Федерации по уровню и объективности проведения итоговой государственной аттестации. Говоря простым языком, ЕГЭ в регионе сдают и оценивают честно, открыто и объективно. На высоте и управление отраслью. Также одним из лучших в стране считается стандарт образования Ленинградской области.
Ярким показателем передового подхода стала целая сеть новых учреждений, которые начали работать в этом году внутри самих школ. Только 1 сентября открылись сразу 99 объектов. В том числе «Кванториумы», «IT-кубы», 24 «Точки роста», 18 центров поддержки одаренных подростков на базе центра «Интеллект». При этом получить доступ к инновациям могут без проблем и ребята из отдаленной сельской местности. Так, «Точки роста» позволяют школьникам на новом уровне освоить общие и развивающие программы. А во внеурочное время инфраструктура таких центров используется для развития компетенций, творчества, реализации идей и проектов, освоения цифровой грамотности.
Также активно занимаются дети спортом, дополнительным образованием. По итогам 2021 года 79% юных жителей области не только учатся в школе, но и посещают кружки, секции, различные центры. Цифры это подтверждают. Свыше 84% родителей довольны дошкольным, 74% – общим и 93% – дополнительным образованием детей.
Вместо аварийных – новые квартиры
Все больше жителей получают вместо аварийного благоустроенное жилье.
«Области сложнее реализовывать эту программу, чем Петербургу и другим регионам, где есть крупные города, – обратил внимание Александр Дрозденко. – Как обычно происходит? Заплатили определенную сумму, купили новые квартиры и расселили обветшавший дом. У нас изношенные здания находятся преимущественно в местах, не столь интересных инвесторам, – Сясьстрой, Подпорожье, Тихвин. Поэтому области приходится самой с нуля строить многоэтажки, а это намного труднее. Создан и единый региональный оператор, что очень правильно».
Несмотря на сложности, программа успешно выполняется. Вот адреса только последних месяцев текущего года. Недавно введено в строй здание, расположенное в Гатчине на улице Красных Военлетов. В доме 4 этажа, 242 квартиры, в каждой выполнена отделка, рядом будет стоянка на 139 машин. Сюда переедут 600 жителей из Гатчины, Сиверского и Вырицкого поселений. Просторный современный дом построен и на улице Гагарина в поселке Ефимовский Бокситогорского района. Всего здесь 68 квартир, из аварийного фонда расселят 159 человек.
Комфортные квартиры вместо изношенных получили и жители Вындиноостровского сельского поселения Волховского муниципального района. Здесь в 2019–2021 гг. расселению подлежали три аварийных дома. Обитатели двух уже переехали, третий, в Вындином Острове, планируется расселить до конца декабря.
Всего в этом году сдали 6 многоквартирных домов – в Гатчине, Подпорожье, Волосово, Ефимовском, Ополье, Дружной Горке. Введено 5 тыс. кв. м жилья. А на следующий 2022 год будут построены еще 10 домов.
Обманутых дольщиков стало меньше
Ленинградская область входит в тройку регионов, где успешно решается проблема обманутых дольщиков.
«Впервые по итогам года количество дольщиков у нас не увеличилось, а уменьшилось более чем на 5,5 тысячи человек, – подтвердил Александр Дрозденко. – Также до конца понятно, как будем достраивать такие объекты.
В том числе за счет увеличения этажности и привлечения инвесторов. Уже введены в строй 15 домов, и до конца года планируем сдать еще 10. При этом рассчитываем не только на федеральную поддержку, но и собственные силы».
Есть и еще одна сторона вопроса.
«Некоторые депутаты меня упрекают: мы тратим серьезные ресурсы, однако 92% дольщиков – не жители Ленобласти, – был откровенным губернатор. – Но сегодня делить, считать – наши-не наши – абсолютно неправильно. Да, это тяжелая нагрузка на бюджет: мы напрямую отдаем 7,5 млрд рублей. Их можно было бы израсходовать на развитие социальной инфраструктуры, здравоохранение, открытие детских садов и многое другое. Еще около 10 млрд выделяют соинвесторы – эти средства также могли пойти на строительство дорог, развязок и т. д. Но мы приняли решение – и выполним свои обязательства. Благодарен большинству депутатов, которые нас поддержали. До конца 2024 года проблема с пострадавшими дольщиками в Ленинградской области будет решена».
Строят быстрее других
47-й регион – один из лидеров строительной отрасли страны. Так, к началу декабря введено уже более 3 млн м2 жилплощади. Сейчас здесь работают 79 застройщиков, которые возводят 576 многоквартирных домов. Темпы строительства высокие. Власти в два раза превысили норматив, зафиксированный в указе президента. Также регион первым в России достиг лучших показателей во вводу жилья на одного человека. Сегодня это рекордные 1,8 метра – самая высокая цифра в РФ.
«Такие объемы строительства помогли региону значительно вырасти и с точки зрения налоговой базы: с 200 миллионов 2012 года до 23 миллиардов, которые поступят в бюджет в текущем году, – подчеркнул Александр Дрозденко. – Рубль, вложенный в квадратный метр, дает 9 рублей роста экономики».
При столь высоких темпах требуется повышенный контроль за обеспечением социальной инфраструктурой, в том числе открытием школ, детских садов, медучреждений. Только за последние пять лет открыли 32 больницы. А всего по адресной инвестиционной программе возводится более 80 объектов. Отдельное внимание в новых микрорайонах уделяется транспортной доступности. Так, 8 декабря был открыт выезд на улицу Подвойского, это уже третий путь, связывающий Кудрово с Петербургом.
«Нельзя больше возводить города, откуда невозможно выехать, – уверен глава региона. – Это касается перспективных территорий освоения: Уткиной Заводи, Новоселья, Гатчины и Аннино. Время кавалерийской атаки прошло.
И в дальнейшем в районах будущих новостроек проблему транспортных потоков область будет решать с упреждением, а в целом при строительстве главным станет комплексный подход. В общем рейтинге по сдаче жилья в России область находится на четвертом месте – после столицы, Московской области и Петербурга».
Бюджет постоянно увеличивается
«Бюджет Ленинградской области на 2022 год останется социально ориентированным, – заявил Александр Дрозденко. – Он принят с дефицитом в 3,4 миллиарда рублей, но тем серьезней задачи, которые предстоит решить.
Приоритет, как и прежде, отдается трем сферам – здравоохранению, образованию и социальной поддержке жителей. Доходы запланированы в размере 164 млрд, расходы достигнут 180 млрд рублей. Основная доля финансирования будет направлена на здравоохранение – 25,6, образование – 39 и социальная поддержка граждан – 24,3 млрд рублей. Более 65% предназначено на социальные цели и задачи, поэтому можно с полным правом сказать, что бюджет социально ориентирован».
Значительная часть средств также пойдет на развитие транспортной системы (15,5 млрд), формирование комфортной городской среды и обеспечение качественным жильем (8,3 млрд руб.). Будет профинансирована и реализация национальных проектов.
«В целом бюджет Ленинградской области увеличивается восьмой год подряд, – подтвердил Александр Дрозденко. – За это время доходы выросли в 2,3 раза, расходы – в 2,5 раза. Это одни из самых высоких темпов роста в стране. Мы ставим задачу до 2025 года достичь собственных доходов в 200 миллиардов. Для этого у нас есть все».
Яйцо, форель, ягоды
В 2021 году Ленинградская область сохранила передовые позиции и в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексе страны. Региону нет равных в производстве яиц. Ежегодно здесь выпускается до 3,5 миллиарда штук, что составляет около 7% всего объема в России.
Несмотря на сложные погодные условия, дождливую весну и засушливое лето, удалось собрать 138 тыс. тонн зерна и 130 тыс. тонн овощей. Причем почти треть огурцов, помидоров и других культур выращено на землях с закрытым грунтом, где растениям не страшны температурные качели. Картофелем регион обеспечен на 110%. На 20% вырос сбор ягод – клубники, малины и смородины. На 60% – грибов. Заготовлено и достаточное количество кормов, сена, например, 65 тысяч тонн, так что наступившая зима буренкам не страшна. По выпуску молока область занимает девятое место в России, по производству мяса – пятое, а по выращиванию форели и грибов входит в тройку лучших в стране.
Немало делается и для поддержки аграриев. На нужды АПК в этом году выделили до 5 млрд рублей. Из них десятую часть направили в помощь небольшим хозяйствам. К «Ленинградскому гектару» добавилась и еще одна программа грантов – «Ленинградский фермер».
В ее рамках выделили 50 миллионов рублей, которые начинающие фермеры могут получить для развития своего дела. Также кооперативы вправе рассчитывать на 30–40% компенсации на покупку сельхозтехники.
Масштабные задачи и на 2022 год. Планируется построить молочный комплекс племзавода «Бугры» в Лужском районе, завод по производству сыров в Волосовском, модернизировать птицефабрики «Северная», «Войсковицы», «Роскар» и «Синявинская». Всего же сейчас и на ближайшую перспективу в области уже запущено и планируется более 100 инвестиционных проектов на сумму свыше 40 млрд рублей.