Аэродромы и автобаны суздальского Ополья
Ландшафты суздальского Ополья в районе села Заполицы Суздальского района Владимирской области, где обосновался один из богатейших депутатов Госдумы от «Единой России», основатель группы компаний ABI Product Григорий Аникеев — становятся все более антропогенными. Несколько лет назад на полях между селами Заполицы и Улово начали строить аэродром. Под посадочную площадку и другие объекты сопутствующей инфраструктуры было отведено почти 58 гектаров бывших пашен. В 2019 году ряд ведомств согласовал перевод двух участков в категорию земель промышленности, транспорта и связи. Строительство аэродрома допустили, в частности, директор департамента природопользования Татьяна Клименко, директор департамента земельных отношений Павел Панфилов, директор департамента сельского хозяйства Константин Демидов и другие. В качестве доводов в пользу строительства аэродрома, в числе прочего, упоминалось, что местность заболочена, а кадастровая стоимость 1 квадратного метра земли вдвое меньше средней цены по Суздальскому району. Инспекция госохраны объектов культурного наследия подтвердила, что в районе предполагаемого аэродрома нет памятников истории, а Госохотинспекция заверила, что земля не относится к особо охраняемым природным территориям. У департамента ЖКХ и департамента транспорта Владимирской области замечаний к проекту не было. Объект продолжает строиться.
В 2024 году севернее аэродрома по частным полям начали прокладывать широкую автомобильную дорогу с насыпью, дренажными канавами, отбойниками, столбами освещения и системами наблюдения. Судя по всему, в последующем дорога будет асфальтирована. Пока она уходит «в никуда» - трасса не достроена, конец ее теряется в полях.
Как и в случае с аэродромом, причастными к возникновению дороги местные жители склонны видеть структуры, близкие к депутату Госдумы Григорию Аникееву. Непонятно, зачем потребовалось прокладывать по плодородному Ополью трассу с освещением?
Случайным или неслучайным образом дорога ведет к сельхозугодьям на восточных окрестностях села Якиманское, вокруг которых в последние годы происходят странные вещи. Началась история со скандала. В конце 2021 года администрация Суздальского района объявила общественные обсуждения проекта нового генплана Павловского сельского поселения. Из документа следовало, что площадь Якиманского увеличится более чем в два раза - с 66 до 140 гектаров. Власти Суздальского района хотели присоединить к селу 73 гектара пашен и лугов. Среди них — три участка, к которым вплотную подошел автобан. Их кадастровые номера - 33:05:000000:1904, 33:05:000000:1905 и 33:05:084101:1115.
Жители Якиманского направляли губернатору Авдееву обращение, в котором выразили несогласие с проектом: ни здравого смысла, ни пользы в расширении жилой зоны села с десятью постоянными жителями за счет живописных окрестностей на Нерли они не увидели. Люди указали, что, по их мнению, районные власти в сговоре со спекулянтами, скупившими сельхозземли, собрались менять их статус, чтобы можно было разрешить индивидуальное жилищное строительство и поднять их кадастровую стоимость в десятки раз. Авторы послания отметили, что часть полей, которые могут стать коттеджными поселками, находятся в водоохранной зоне и граничат с прибрежной защитной полосой реки Нерль. Активисты указали на то, что коррупционные схемы вывода сельхозземель из оборота с целью вложения в недвижимость - раскритиковал президент Путин, и потребовал положить конец порочной практике. Несмотря на эти установки, писали авторы послания, в Суздальском районе власти продолжают распоряжаться ценными землями как хотят:
«Это делается не в интересах жителей села, жителей Суздальского района и всей Владимирской области, не в интересах простых людей, а в интересах людей и организаций, которые занимаются скупкой и продажей земли...Остановите произвол местных чиновников, которые возомнили, будто они могут, как им хочется, распоряжаться всеобщими богатствами нашего любимого Суздальского района».
18 марта 2022 года директор департамента архитектуры и строительства Владимирской области Иван Щербаков направил в ответ жителям села Якиманское письмо. В нем чиновник сообщил, что Белый Дом в декабре 2021 года отклонил проект генплана Павловского сельского поселения, в целях урегулирования разногласий по документу была создана согласительная комиссия.
Щербаков заявил, что в ходе работы комиссии земельные участки восточнее Якиманского с кадастровыми номерами 33:05:000000:1904, 33:05:000000:1905 и 33:05:084101:1115 были исключены из границ села Якиманское, для них установлена «зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан» с категорией «земли сельскохозяйственного назначения». 23 марта 2022 года генплан был утвержден Суздальским райсоветом.
Два с половиной года все было спокойно, пока по суздальским полям к тем самым участкам в районе Якиманского со стороны села Заполицы не начали прокладывать загадочную дорогу. После этого жители заглянули в публичную кадастровую карту и увидели, что все три земельных надела общей площадью 52 гектара, несмотря на заявления чиновников, числятся в границах Якиманского в категории «земли населенных пунктов».
Несмотря на решения согласительной комиссии, поля стали территорией населенного пункта. А в это время власти Владимирской области заявляют, что с пахотными землями никаких манипуляций не происходит, что спекулянты, скупившие земли, не дождутся изменения статуса. В феврале губернатор Авдеев на коллегии прокуратуры сказал, что стоит на страже полей и лугов и не допускает перевод угодий в категории, позволяющие осуществлять строительство.
Зебра ТВ запросила власти Владимирской области и Суздальского района: что за метаморфозы происходят с землей в районе Якиманского и Заполиц. Исходя из ответа, обеспокоенные могут выдохнуть: произошла техническая ошибка.
«Согласно генеральному плану муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района утвержденному решением Совета народных депутатов Суздальского района от 23.03.2022 № 28 земельные участки с кадастровыми номерами 33:05:000000:1904, 33:05:000000:1905, 33:05:084101:1115 находятся за границей с. Якиманское и являются землями сельскохозяйственного назначения, функциональная зона "садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан".
При постановке границы населенного пункта с. Якиманское на кадастровый учет произошла техническая ошибка. Филиалом ППК "Роскадастр" по Владимирской области при взаимодействии с Федеральной государственной информационной системой территориального планирования были получены сведения промежуточной стадии согласования генерального плана муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района. В настоящее время проводится работа по устранению технической ошибки, обновленные данные о границе с. Якиманское будут отображены в Публичной кадастровой карте Росреестра», - сообщил Белый дом.
Чиновники заявили, что в отношении трех участков у Якиманского в администрацию Суздальского района заявлений об изменении вида разрешенного использования и присоединения к селу не поступало.
Властям был задан вопрос: известно ли им, кто и с какой целью строит дорогу с освещением? Не противоречит ли законам то, что капитальный объект дорожной инфраструктуры утроен на землях сельхозназначения? Ответ властей был следующим:
«Согласно Земельному кодексу Российской Федерации в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкций дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов осуществляется без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий».
Кто именно проложил дорогу и зачем - власти не ответили.
Ситуация складывается следующая: с полями возле Якиманского, по заявлению властных структур, ничего существенного, кроме «ошибок», не происходит, никто не собирается никуда их присоединять или застраивать. То, что к участкам по другим полям прокладывают дорогу — это, уверяют власти, нормально и в рамках закона.
Между тем жители Якиманского уверены, что недоразумения с генпланом, технические «ошибки», непонятные дороги — вехи мутной истории, которая будет продолжаться и однажды закончится выводом земель из сельхозоборота. Люди полагают, что несмотря на заверения властей, на плодородных полях суздальского Ополья продолжат появляться дороги, аэродромы, коттеджные поселки и промышленные предприятия.