Премьер-министр Медведев назвал интересными предложения сити-менеджера Суздаля Сахарова по развитию туристических городов

Глава администрации Суздаля Сергей Сахаров на форуме «Среда для жизни» в Великом Новгороде. Фото сетевого издания «Генплан Великого Новгорода».

На территории города Суздаля Владимирской области ежегодно собирается налогов на 450 миллионов рублей, при этом в городском бюджете остаются около 15% от этой суммы — 67 миллионов. Об этом на форуме «Среда для жизни: города» сообщил сити-менеджер Суздаля Сергей Сахаров. Мероприятие прошло в Великом Новгороде в присутствии председателя правительства России Дмитрия Медведева. Информация о выступлении Сахарова опубликована на странице сообщества

«Суздаль Город» во ВКонтакте.

Сергей Сахаров со сцены

сообщил участникам форума, что в 2024 году Суздаль будет отмечать 1000-летний юбилей. В городе-музее проживают 10 тысяч человек, из которых 2/3 заняты в туристическом бизнесе. Сити-менеджер подчеркнул, что показатель безработицы в Суздале составляет менее 0,5%, что является очень низким показателем. Только в прошлом году полюбоваться на 4 памятника ЮНЕСКО, 37 церквей, 18 колоколен, 307 памятников гражданской архитектуры в Суздаль приехали 1,5 миллиона туристов. Сахаров добавил, что ежегодно в городе организуются около 60 событийных мероприятий, в том числе спортивных. 46% городских доходов формируются за счёт туристов и обслуживающего их бизнеса.

А потом Сахаров рассказал о проблемах, которые тормозят развитие исторических поселений. Он подчеркнул, что такие проблемы типичны для всех малых туристических городов, и предложил пути их решения:

по образцу моногородов разработать индивидуальный план развития каждого исторического поселения и обеспечить его выполнение через участие в государственных программах и межбюджетных трансфертах;

- ввести туристический налог для туристов (с первой ночёвки), при этом Сахаров подчеркнул, что речь не идёт о туристическом сборе;

- увеличить процент распределения налога на доходы физических лиц в пользу муниципалитетов;

- для жителей-собственников, проживающих в объектах культурного наследия возобновить выплату компенсации затрат, связанных с реставрацией;

- отменить или компенсировать льготы по земельному налогу с музейных объектов.

Сергей Сахаров сообщил, что сейчас большинство муниципалитетов находятся в «бюджетной ловушке». Если если же реализовать предложения Сахарова, то бюджет Суздаля мог бы увеличиться в 3 раза — до 200 миллионов рублей, что придало бы городу-музею дополнительный импульс для развития.

Вот выдержка из выступления Сахарова:

«На территории Суздаля собирается 450 миллионов рублей в виде налогов, и лишь 15% остаются в бюджете города. Плюс небольшие не налоговые поступления, минус — земля и аренда, коммунальные платежи, заработная плата бюджетникам и уборка города, и на развитие остаётся всего 13 миллионов рублей на год. Но, не подумайте, коллеги, мы никоим образом не унываем и не складываем руки. Каждый бюджетный рубль мы стремимся приумножить через различные региональные и федеральные проекты. И это получается... Мы хотели бы пойти по примеру моногородов, которые сегодня развиваются достаточно энергично. Второе, смелое заявление, это туристический налог, о котором я говорю два года — не туристический сбор, который работает в 4 субъектах Российской Федерации, он начинает работать только со второй ночи. В малых городах нет такой роскоши, как вторая, третья и так далее туристическая ночь. Налог на доходы физических лиц: я абсолютно чётко понимаю, что он поступает в региональные бюджеты, и надо внести поправки в Бюджетный кодекс, дабы дать субъектам Российской Федерации право самостоятельно распоряжаться им, например, в отношениях с историческими поселениями, и, кстати, может быть, и в отношении моногородов... Федеральные музеи, которые располагаются на территориях наших городов, освобождены от налога на землю. Они получают доходы от туристов, но, к сожалению, не делятся с городом. Нужно либо освободить их от этой льготы, либо компенсировать нам недополученные доходы от земельного налога».

В беседе с Зебра ТВ глава Суздальской горадминистрации пояснил, что если в Москве урегулируют вопрос с выпадающими доходами муниципалитетов по земельному налогу от федеральных музеев, то, например, Суздаль сможет ежегодно получать в свой бюджет около 5 миллионов рублей дополнительно.

Дмитрий Медведев

Председатель правительства России Дмитрий Медведев

предположил, что сказанное Сергеем Сахаров понравилось главам муниципалитетов и не очень понравилось главам регионов (с этим согласился губернатор Калининградской области Антон Алиханов). В целом же премьер назвал предложения Суздальского градоначальника «интересными»:

«И можете не сомневаться, мои коллеги-министры обязательно проанализируют те меры, которые вами предлагаются по увеличению бюджетной обеспеченности муниципалитетов, с учётом их профиля. Но действовать мы должны сообща, исходя из предположений, что мы должны за счёт наших финансовых ресурсов обеспечить решение вопросов в масштабах всей страны, а страна у нас с вами — великая».

Telegram-канал Зебра ТВ: новости в удобном формате