Закону о капремонте на Колыме 7 лет: промежуточные итоги

Семь лет назад, 22 июля 2013 года, Магаданская областная Дума приняла региональный закон №1638-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области». За это время в работе Фонда капитального ремонта произошло множество изменений, существенно усовершенствовалась и правовая база, затрагивающая вопросы обновления жилфонда. Депутаты шестого созыва колымского парламента уделяли большое внимание капитальному ремонту многоквартирных домов. Одним из первых решений избранного в 2015 году депутатского корпуса стало полное или частичное возмещение взносов на капитальный ремонт отдельным категориям колымчан. Магаданская областная Дума приняла закон одной из первых в стране. Компенсацию в 50% получили одиноко проживающие граждане в возрасте от 70 до 80 лет, полное возмещение – одинокие колымчане старше 80 лет, семьи, состоящие только из совместно проживающих пенсионеров, в которых каждый член семьи достиг возраста 70 лет, и один член семьи достиг возраста 80 лет и старше. Затем 50-процентную компенсацию получили также неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет, проживающие с неработающими гражданами, достигшими возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, или неработающими инвалидами I или II групп. Если в такой же ситуации собственнику квартиры 80 лет, то он получил полное возмещение взносов на капремонт. 100% средств возвращают многодетным семьям, детям-сиротам и ребятам, оставшимся без попечения родителей, 50% - неработающим инвалидам и семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающим в частном жилищном фонде. В ходе реализации закона выявлялись недочеты, «узкие» места, о которых сообщали жители на встречах с депутатами, органы исполнительной власти, региональный оператор. Колымские парламентарии искали пути совершенствования закона. Было принято решение ежегодно актуализировать программу капремонта с учетом износа домов, сделать более удобными для собственников и контролирующих органов сроки сдачи отчетности о состоянии специального счета. Одним из значимых решений стало наделение правительства Магаданской области правом в экстренных случаях перераспределять средства, собранные на обновление жилфонда. Это позволит оперативно приводить в порядок дома, пострадавшие от аварий и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. В 2019 году жители Магаданской области увидели первые результаты реализации национальных проектов в регионе. Власти стали искать новые возможности использования этого инструмента. Было принято решение расширить функции Фонда капитального ремонта, сделать его региональным оператором нацпроекта «Жилье и городская среда». Фонд, наделенный новыми полномочиями, может выступать техническим заказчиком и по окончании строительства жилых объектов незавершенного строительства финансировать проведенные работы из средств областного бюджета. С 2016 года Магаданская областная Дума добивалась исключения домов в закрывающихся поселках из программ капремонта. Несправедливость сложившейся ситуации очевидна: взносы обязаны делать собственники квартир в домах, которые никогда не будут ремонтировать. Об этом спикер колымского парламента Сергей Абрамов заявлял на парламентских площадках межрегионального и федерального уровней, депутатский корпус вносил законопроект в Государственную Думу, направлял обращения в Правительство РФ и Федеральное Собрание. Поддержали магаданских депутатов все заксобрания страны. В январе 2020 года российские парламентарии приняли поправки в Жилищный кодекс РФ, которыми освободили жителей закрывающихся поселков от уплаты взносов на капремонт. Изменения затрагивают интересы жителей населенных пунктов, которые прошли необходимые процедуры закрытия вплоть до подписания соответствующего постановления Председателем Правительства РФ. В Магаданской области три поселка Тенькинского городского округа – Гастелло, Мадаун и Транспортный - ждут решения федеральных властей. Заключение о целесообразности их закрытия Межведомственная комиссия приняла в июле 2017 года. С апреля 2018-го проект распоряжения находится в российском правительстве. При его подписании жители смогут вернуть средства, уплаченные в Фонд капремонта Магаданской области. Помимо трех поселков Теньки, документы на расселение нескольких населенных пунктов Колымы – ольского поселка Радужный, Верхнего Балыгычана и Галимого Омсукчанского городского округа, Широкого, Ударника, Большевика Сусуманского и Штурмового Ягоднинского округов – поданы в федеральную Межведомственную комиссию. В течение пяти лет вопросы работы Фонда капитального ремонта были одними из основных на встречах с гражданами. Краткосрочный план выходил за рамки установленных сроков во всех городских округах и населенных пунктах территории. Проблема не решалась ни при совершенствовании законов, ни при смене руководства Фонда. Работа регионального оператора была на постоянном «парламентском контроле» Магаданской областной Думы. В 2019 году депутаты инициировали проверку Фонда Контрольно-счетной палатой Магаданской области. Аудит провели также Ассоциация региональных операторов капитального ремонта, правоохранительные органы. Были выявлены многочисленные нарушения, руководитель Фонда освобожден от занимаемой должности. Сейчас в организации и Министерстве строительства, ЖКХ и энергетики Колымы разрабатывается план мероприятий, который должен кардинально изменить ситуацию. Колымские депутаты уверены: работе Фонда капремонта будет уделяться повышенное внимание и в дальнейшем при осуществлении парламентского контроля.