10 лет Следственному комитету: громкие дела, преступления прошлых лет, развитие криминалистики и общественная деятельность
С момента создания Следственный комитет занимается расследованием тяжких и особо тяжких, коррупционных преступлений, преступлений в сфере экономики, финансово-бюджетной сфере, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними или в их отношении.
О том, как изменилась работа Следственного комитета за прошедшие 10 лет и позволил ли независимый статус ведомства вывести следственную работу на новый уровень, журналисту портала «Пенза-Взгляд» рассказала старший помощник руководителя управления по взаимодействию со СМИ подполковник юстиции Татьяна Махницкая.
О создании Следственного комитета
Следственный комитет России является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством полномочия в сфере уголовного судопроизводства. В настоящее время Следственный комитет Российской Федерации не входит в какую-либо из ветвей государственной власти и подчиняется напрямую Президенту Российской Федерации.
История Следственного комитета России как самостоятельного ведомства ведет свое начало с 15.01.2011, то есть с момента вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2010 года №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».
По словам Татьяны Махницкой, когда СК был создан при прокуратуре, алгоритм работы выстраивался постепенно. «Все начиналось с элементарных вещей, например, как регистрировать сообщения о преступлениях в межрайонных следственных отделах, если книга регистрации сообщений о преступлениях находится в одном районе, а следователь – в соседнем. Потом все выстроилось - есть центр межрайонного следственного отдела, регистрация сообщений о преступлении, входящей корреспонденции осуществлялась там, как и проведение совещаний с участием всех следователей отдела», - рассказывает Татьяна Махницкая.
«В свою очередь органы прокуратуры, осуществляя надзорные функции, проверяют на законность принятые следственным органом решения, в том числе о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела, прекращении и приостановлении уголовного дела и многие другие, оценивают допустимость и достаточность доказательств, решая при этом, достаточно ли их для направления уголовного дела в суд. Ужесточился и процессуальный контроль внутри самого ведомства. Например, у следователя есть руководитель отдела, который изучает дела, материалы проверок и всю проведенную им работу. На уровне следственного управления созданы отделы криминалистики и процессуального контроля, которые по своим направлениям также контролируют ход расследования уголовных дел и рассмотрения сообщений о преступлениях. Они ставят своего рода «знак качества», прежде чем дело уйдет в прокуратуру, а затем в суд», - подчеркнула подполковник юстиции.
Чем отличается работа органов полиции и Следственного комитета?
Расследование каждого преступления – это комплексная работа нескольких ведомств, у каждого из которых свои функции. Следствие в полиции – это такое же следствие, с той лишь разницей, что производится предварительное следствие по тем преступлениям, которые определены уголовно-процессуальным законодательством.
«В статье 151 Уголовно-процессуального кодекса перечислены статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым предварительное следствие производится следователями СК или же следователями ФСБ и ОВД. В последнем случае эти же преступления могут расследовать и следователи СК, если их совершили лица, обладающие особым правовым статусом: адвокаты, депутаты, судьи, следователи и иные, перечисленные в УПК РФ. Например, делом о причинении тяжкого вреда здоровью занимается полиция, но если преступление совершил кто-то из вышеперечисленных категорий граждан, его расследованием займется Следственный комитет. Если тяжкое или особо тяжкое преступление совершил несовершеннолетний, его в любом случае расследует следователь СК. В спорных ситуациях подследственность определяет прокурор», - пояснила Татьяна Махницкая.
По каждому преступлению на место выезжают сотрудники Следственного комитета и полиции. Полицейские занимаются оперативно-разыскной деятельностью, у следователей СКР таких полномочий по закону не имеется. Иногда преступления раскрываются после проведения оперативно-разыскных мероприятий, а иногда удается докопаться до истины лишь следственным путем.
«Выехала на место происшествия следственно-оперативная группа, например, по сообщению об убийстве. Сотрудники полиции охраняют место происшествия, чтобы никто не заходил, не наследил. При осмотре места происшествия всем процессом руководит следователь, он главный на месте, координирует работу других членов следственно-оперативной группы. Пока он осматривает место происшествия, полицейские опрашивают соседей, очевидцев, собирают необходимые сведения, имеющие значение для дела, по максимуму. Иногда бывает, что оперативная работа не дает результата, а в ходе допроса следователь узнает что-то значимое, такую зацепку, которая поможет раскрыть преступление. Как правило, раскрывается преступление в результате постоянного обмена информации между следователем и оперативником», - рассказывает подполковник.
Самые громкие преступления в Пензенской области за 10 лет
«За последние десять лет на территории Пензенской области расследовано несколько резонансных дел, которые были на слуху большей части жителей нашей области и за ее пределами», - рассказывает Татьяна Махницкая.
Расследовано дело ОПГ «Олимпия». Преступная группировка была основана в далеких «девяностых», она совершала нападения на предпринимателей и обычных граждан. Приговор по делу «Олимпии» вынесен в 2014 году. Организатору ОПГ назначили наказание в виде 25 лет лишения свободы, а другим ее участникам – от 4-х до 23-х лет тюрьмы.
Дело так называемого «белинского маньяка» долгое время будоражило регион. Жертвами жителя Белинского района стали девять человек, которые до обнаружения их тел считались без вести пропавшими. Суд назначил ему наказание в виде пожизненного лишения свободы.
Еще одним громким делом стало убийство 10-летнего мальчика в городе Сурск. Оно было раскрыто не сразу, на поиск убийцы ушло несколько суток. Мужчина, который нанес мальчику ножевые ранения, от которых тот скончался, был установлен, судом признан невменяемым.
Среди крупных происшествий, которыми занимался пензенский Следственный комитет, были взрыв на ТЭЦ-1, произошедший 26 января 2017 года, в результате которого погиб один человек, а также взрыв на автозаправочной станции в 2015 году, расположенной на улице Аустрина в Пензе. Тогда в результате инцидента погибли два человека.
Из коррупционных резонансными названы дела, возбужденные против бывшего заместителя председателя Пензенской городской думы Георгия Тюрина и бывшего мэра Пензы Александра Пашкова. Георгия Тюрина осудили за покушение на мошенничество в особо крупном размере с использованием служебного положения, ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Александра Пашкова обвинили в хищении крупной суммы денег, предназначавшихся для строительства перинатального центра в Пензе, его приговорили к отбыванию 6-летнего тюремного срока в исправительной колонии строгого режима.
За получение взятки осужден бывший главный врач Пензенского областного диспансера, решением суда он лишен свободы на 5 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима со штрафом в доход государства в размере 11 миллионов рублей.
Дела из прошлого
В следственном управлении на постоянной основе ведется работа по раскрытию преступлений прошлых лет. Каждый год удается раскрывать преступления минувших лет. В прошлом году - 41 раскрытое преступление.
Одно из таких дел – убийство двух женщин в 2002 году в Октябрьском районе Пензы. Злоумышленник убил и изнасиловал молодую девушку. Когда следователи начали осматривать место преступления, в 150 метрах нашли тело пожилой женщины. Как выяснилось позже, уходя с места преступления, мужчина встретил вторую женщину, завязался конфликт, и ее он тоже убил. Преступника нашли спустя 18 лет. О том, как это происходило, рассказал руководитель отдела криминалистики СУ СКР по Пензенской области, подполковник юстиции Максим Смирнов.
«Любой человек оставляет биологические следы, они остаются на объектах, с которыми человек соприкасается. Как индивидуальны отпечатки пальцев рук у каждого человека, индивидуальна и ДНК. Генотип, который был обнаружен при осмотре места происшествия, постоянно участвовал в проверке в федеральной и региональной базах геномной информации. В них попадают сведения о лицах, которых проверяют на причастность к совершению преступлений, и кто уже находится в местах лишения свободы. Мужчина был осужден, направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение, где у него получены генетические образцы. Впоследствии их проверили по базам, и произошло совпадение с генотипом, обнаруженным по расследуемому нашим управлением убийству. Но интересующие следователей и криминалистов следы имелись лишь на одной жертве, на второй его генотипа не было. Однако следствию удалось собрать комплекс доказательств, подтверждающих его причастность к совершению убийства именно двух женщин, в том числе по характеристикам предмета, которым были причинены колото-резаные ранения», - пояснил криминалист.
По словам Максима Смирнова, в настоящее время в практику входит применение экспертизы запаховых следов - ольфакторной. Это относительно новый вид экспертиз. Их пока проводят в малом объеме, если сравнивать с иными видами экспертиз, поскольку их производство достаточно сложное – необходимо оборудование, лаборатории, специальные собаки. «Если при генетическом исследовании эксперт использует предмет, проводит манипуляции , и это приводит к установлению ДНК, то для установления запаховых следов нужно иметь фланелевую тряпку, фольгу, стеклянные колбы, для исследования привлекают специально натренированных собак. Обязательное условие для получения результата, чтобы преступник длительное время контактировал с предметом и оставил на нем свой запах, простыми словами, чтобы это был «не пустой вещдок», - рассказал он.
Генетическая экспертиза начала активно использоваться с 2016-2017 годов. Сейчас благодаря ей и повторному исследованию вещественных доказательств, которые были изъяты несколько лет назад в ходе расследования уголовных дел, раскрывается значительное количество преступлений.
Местным следователям удалось раскрыть зверское убийство 12-летней девочки, сопряженное с разбоем. Оно произошло в Октябрьском районе Пензы в апреле 2008 года. Найти подозреваемого получилось благодаря той же генетической экспертизе. Злоумышленника задержали спустя 12 лет, в 2020 году.
«Убийство девочки раскрыто тем же способом: исследование вещественных доказательств, повторное проведение генетической экспертизы и сопоставление с конкретным лицом. Как и отпечаток пальца – практически 100-процентное совпадение. Ошибок на моей памяти не было ни по одному случаю», - сообщил Максим Смирнов, добавив, что это уголовное дело находится в производстве.
Сколько дел следователь и криминалист могут вести параллельно?
«Бывает 1-2, а бывает 8-10, в зависимости от нагрузки в следственном отделе. В городе больше дел, в районах меньше, и все они разные. Руководитель следственного отдела может изымать дела у одного следователя и передавать их другому, регулируя нагрузку, а также сам решает, кто будет расследовать то или иное преступление. Кроме уголовных дел у следователя в работе постоянно находятся материалы доследственных проверок, а их в производстве может быть еще больше – в среднем 10-15 в месяц», - рассказала Татьяна Махницкая.
По ее словам, работа следователя сложна, но в то же время интересна и в чем-то непредсказуема - сообщение о преступлении может поступить в любой момент. «Ты встал в любое время суток и поехал на место происшествия. Если это убийство, то первые двое суток следователь практически живет на работе, так как нужно максимально собрать доказательства, допросить подозреваемого, свидетелей, определиться с избранием меры пресечения, решить массу иных организационных и процессуальных вопросов», - отметила она.
Одними из первых на месте происшествия всегда работают криминалисты. В районах их сейчас нет, они сконцентрированы в отделе криминалистики следственного управления, откуда выезжают на преступления из Пензы. Количество сотрудников определяется в зависимости от сложности задачи. Основная задача криминалистов на месте происшествия – помочь следователю в обнаружении, фиксации, изъятии следов преступления, моделировании совершенного преступления.
Помимо этого, криминалисты занимаются назначением всех возможных видов экспертиз, контролируют ход их проведения по срокам, выясняя наличие необходимости предоставления дополнительных материалов эксперту, проведения дополнительных следственных действий. И каждый день они занимаются раскрытием преступлений прошлых лет и преступлений, совершенных в условиях неочевидности.
О нагрузке, выпадающей на шестерых своих подчиненных, рассказал руководитель отдела криминалистики Максим Смирнов: «По два дела на каждого - это то, что касается нераскрытых преступлений, плюс у каждого криминалиста есть районы (по три зоны), в каждом районе минимум 4-5 возобновленных дел прошлых лет, то есть минимум по 14 дел находятся у них на контроле».
Появились ли новые методы или способы, позволяющие раскрыть преступление быстрее?
По словам Максима Смирнова, за прошедшие десять лет постоянно совершенствовалось криминалистическое оснащение всех следственных подразделений. Если раньше преступления раскрывались в большей степени за счет проведения оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий, то сейчас, как правило, это экспертные исследования.
Кроме того, появились квадрокоптеры, использование которых облегчает поиск без вести пропавших в случае необходимости исследования больших по площади участков местности - они помогают сократить время и обследователь большую территорию. Однако это не отменяет другие методы поиска – так называемое «прочесывание» территории.
Появились экспресс-тесты, которые используют сразу на месте преступления, определяя, является ли обнаруженное биовещество кровью человека. Активно применяются источники криминалистического света, в том числе ультрафиолет. Металлодетекторы помогают отыскивать орудия преступления.
Как рассказал руководитель отдела криминалистики, быстрому раскрытию преступлений способствует развитие современных экспертиз и техники. «В 2016-2017 годах она уже была, но мы могли исследовать ограниченное число объектов. Сейчас в Центральном аппарате СКР есть оборудование, которое проводит экспресс-тесты, исследуя генетический материал, и за раз может проверить минимум 80 образцов, максимум - 150. 20 минут, и техника выдает результат», - рассказывает Максим Смирнов.
В прошлом году небольшие изменения в работу следователей внесла пандемия коронавируса. Появились определенные ограничения по проведению следственных действий, к примеру, обязательное использование масок и перчаток. Но несмотря на пандемию, следователь на «удаленке» работать не может, в любом случае он выезжает на место преступления.
Общественная деятельность
Помимо расследования преступлений, региональный Следственный комитет ведет активную общественную деятельность, помогая социально незащищенным слоям населения – ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам, престарелым гражданам, детям. «Руководитель следственного управления уделяет большое внимание этому направлению. Более двух лет у нас есть 13 подшефных детских учреждений, включая Спасский детский дом, школы-интернаты по районам области. Для детей регулярно организуют спортивные мероприятия, шахматные турниры, концерты, но из-за пандемии коронавирусной инфекции пока пришлось отказаться от массовых мероприятий. Подшефных домов престарелых сейчас 4, поздравляем с юбилеями жильцов социальных учреждений. Внимание не бывает лишним никогда», - рассказала старший помощник руководителя управления по взаимодействию со СМИ.
В прошлом году членом Общественного совета при региональном следственном управлении Розой Анохиной при содействии следственного управления реализован уникальный социальный проект – издание книги «Война и мир глазами детей», посвященной 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Книга содержит рисунки и сочинения воспитанников Спасского детского дома, в которых они рассуждают о героизме народа, тяжелых испытаниях в военные годы и о том, как сохранить мир в наши дни. На этот год запланирован новый проект – «Путешествие по Пензенской области глазами детей». Он подразумевает посещение детьми различных культурных учреждений, а затем написание сочинений на эту тему, которые и войдут в книгу. Но пока проект не завершен, так как есть определенные ограничения по посещению массовых мероприятий из-за угрозы распространения коронавируса.
Помимо этого, в рамках внепроцессуальной деятельности СК сейчас отслеживает жизнь детей, совершивших героические поступки. Например, Никита Копылов из Сердобска. В 2018-м году во время пожара он спас своих младших сестер и брата, вывел их на улицу из загоревшегося дома. Для юного героя сотрудники Следственного комитета устроили незабываемую экскурсию по пензенскому зоопарку, в котором он никогда не бывал. В зверинце ему подарили попугая и морскую свинку, а представители СК купили и подарили Никите все необходимое для содержания животных.
Также сотрудники ведомства навещают семью Ангелины Жашковой из Колышлейского района, которая в середине января 2020 года спасла брата, провалившегося на реке под лед. «Мы приехали к ним накануне 1 июня поздравить с наступающим Международным днем защиты детей. Сережа (спасенный мальчик) был совсем неразговорчив, он все время ходил в фуражке сотрудника ГИБДД, которую попросил у соседей. Когда в следственном управлении состоялась презентация книги «Война и мир глазами детей», мы приглашали семью Ангелины на мероприятие. Ей была объявлена благодарность Председателя Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина за спасение человека в экстремальных условиях. Глава регионального СК Дмитрий Матушкин, зная о любви Сережи к фуражкам, вручил ему свою полковничью со словами: «Дарю ее тебе, может, когда-нибудь станешь генералом».
Редакция портала «Пенза-Взгляд» поздравляет сотрудников Следственного комитета РФ с 10-летием со Дня образования ведомства и желает работникам следственных органов крепкого здоровья, оптимизма, высоких достижений, мира и добра.