Бюджет на три года принят. Эксперты отмечают высокую соцориентированность
Дума Югры приняла региональный бюджет на 2022–2024 годы. Большинство депутатов проголосовали за. Главный финансовый документ региона разработан окружным правительством. Он основан на базовом варианте прогноза социально-экономического развития региона.
Доходы будут расти
В бюджете округа акцент экономической политики смещается с «антиковидной» повестки к среднесрочным задачам достижения национальных целей развития. При этом документ учитывает предстоящее снижение цен на нефть с 62 долларов за баррель до 55 (в 2024 году) и спад объёма добычи нефти. Кроме того, эксперты прогнозируют небольшой рост стоимости американской валюты. Так, доходы региона на 2022 год составят 251,9 млрд рублей. Далее они будут расти – на 3,4% к 2023 году и 1,4% к 2024-му. Расходная часть составит 285,5 млрд рублей. В 2023 году запланировано увеличение расходов на 3,1% к 2022 году. В 2024 году расходов будет на 5,4% меньше по сравнению с 2023 годом. Бюджет спрогнозирован с дефицитом: 2022 год – 33,5 млрд, 2023 год – 33,9 млрд, 2024 год – 14,4 млрд.
Как отметил председатель думы Югры Борис Хохряков, основными источниками доходов на ближайшие годы для округа останутся налоги на прибыль, имущество организаций и на доходы физических лиц. Их доля составляет около 94% в общей сумме налоговых доходов. Окружной парламент принял бюджет на 2022–2024 годы, в котором обозначены основные направления работы правительства региона. О них говорила в своём инвестиционном послании думе округа губернатор Наталья Комарова. Речь идёт о сохранении здоровья и благополучия югорчан, развитии нефтегазовой отрасли, медицины, образования, спорта, добровольчества, поддержке молодых и многодетных семей, пенсионеров, инвалидов, о трудозанятости населения, улучшении жилищных условий югорчан, реализации инвестиционных проектов и т.д.
«В послании губернатора Югры отражены все этапы и составляющие социально-экономического развития округа за 2021 год, при этом приоритетом в работе правительства, главы региона, думы Югры всегда остаётся забота о человеке», – сказал Борис Хохряков. Председатель думы округа также отметил высокую социальную ориентированность расходной части казны. По его словам, во главу угла в работе органов власти сегодня ставится здоровье, социальное самочувствие югорчан и создание условий для их развития. «Югра традиционно занимает первые строчки во всевозможных рейтингах, от уровня жизни, средней заработной платы, благоустройства и так далее. Стоит отметить, что в этом году введены в эксплуатацию четыре новых месторождения, то есть экономика региона продолжает развиваться. И на будущий год запланировано добыть больше нефти, чем в этом году», – сказал спикер окружной думы.
По словам депутата думы региона, главы комитета по охране окружающей среды, экономической политике, промышленному, инновационному развитию и предпринимательству Сергея Великого, не следует упускать из виду необходимость сохранения потенциала ключевого сектора экономики, поскольку Югра остаётся нефтегазовой столицей России. От этой отрасли во многом зависят решения в сфере занятости населения, развития инновационной сферы и так далее. Депутат отметил важность создания научно-технологического центра в Сургуте.
«Сегодня много усилий направляется на развитие IT-технологий, креативных индустрий. Это важно ещё и с точки зрения того, чтобы родители имели представление, чему могли бы себя посвятить их дети, в какую сферу пойти, имели чёткое понимание о точке приложения своих усилий. В этом плане Югра – это регион с открытым взглядом в будущее», – добавил Сергей Великий.
Вкладываемся в социалку
Основная доля (71%) бюджетных затрат пойдёт на программы социально-культурной сферы. Речь идёт о реализации программ «Развитие образования», «Современное здравоохранение», «Социальное и демографическое развитие». «Более 70% расходов связано со здравоохранением, образованием, развитием культуры, поддержкой демографии. Отмечу такую составляющую, которую я бы назвал «семейный бюджет». Это 40,1% от общей суммы расходов, которые будут направлены на поддержку семьи, создание дополнительных мест в детских садах, школах, перинатальных центрах, повышение рождаемости и так далее», – пояснил Борис Хохряков.
«В общем объёме расходов на реализацию государственных программ они занимают наибольший удельный вес – более 70% на 2022–2024 годы. Всего в 2022 году на оказание мер социальной поддержки бюджетом предусмотрено 27 млрд рублей. Расходы на социальную политику трехлетнего бюджета составляют более 173 млрд рублей», – пояснила заместитель губернатора, директор департамента финансов региона Вера Дюдина.
Одним из наиболее значимых достижений является развитие социальной сферы в регионе. Так считает заместитель председателя думы округа, руководитель парламентской фракции «Единой России» Наталья Западнова. По её словам, за 2021 год в Югре было построено 878 квадратных метров жилья, в развитии социальной инфра структуры принимают участие партнёры округа – нефтяные компании «Лукойл», «Сибур», «Газпромнефть-Хантос», «Роснефть», «Салым Петролеум Девелопмент» и другие.
Объём инвестиций, привлечённых в округ, составил 1 триллион рублей, благодаря чему в Югре появляются новые рабочие места, активно развивается рынок труда. Об этом шла речь и в инвестиционном послании главы региона. «Губернатор отметила те моменты, которые были вне сены в законодательство, в том числе партией «Единая Россия». Это различные социальные законы. Например, один из них касается приёмной семьи для инвалидов. Ещё одна инициатива – назначение дополнительной выплаты в размере 15 тысяч при рождении первого ребёнка. Мне кажется, эти важные тенденции говорят о командной работе и о неплохих результатах в сложных условиях, связанных с пандемией коронавируса», – подытожила Наталья Западнова.
Фракции поддержали
В окружном бюджете весомая часть выделена на отрасли экономики. Будут направлены средства на развитие современной транспортной системы. Значимая часть бюджетных средств в 2022–2024 годах по-прежнему пойдёт на межбюджетные трансферты. Общий объём межбюджетных трансфертов из региональной казны бюджетам муниципалитетов сложился на 2022 год в сумме 112 млрд рублей, на 2023 год – 106,8 млрд, на 2024 год – 97,4 млрд. Также ключевым приоритетом бюджетной политики округа в области расходов остаётся обеспечение выполнения национальных целей и стратегических задач развития, повышение доходов и занятости жителей, цифровая трансформация, исполнение социально значимых обязательств, инвестиционных ресурсов.
Дума округа приняла как отчёт главы региона за 2021 год, инвестиционное послание, так и бюджет округа, в который вошли направления, обозначенные ею. Руководитель фракции КПРФ в думе Югры, депутат Алексей Савинцев отметил, что фракция партии проголосовала за принятие отчёта губернатора, но остались вопросы к правительству региона. В основном они касаются возведения объектов, объёма продовольственной корзины и роста цен, проблем бродячих собак и т.д. «Конечно, мы проголосовали за. Много положительных вещей было сделано», – сказал Алексей Савинцев. Поддержала окружной бюджет на 2022 год и партия ЛДПР.
Руководитель фракции в окружной думе, депутат Виктор Сысун оценил обращение губернатора. Он считает, что ежегодный отчёт, инвестиционное послание и обращение Натальи Комаровой к жителям региона были достаточно объёмными, и акцентировал внимание на необходимости взаимодействия окружной власти и гражданского общества. «Во время ежегодного обращения к жителям округа Наталья Комарова рассказала, что в 2020 году был создан Центр управления регионом, куда ежедневно югорчане обращаются по самым разным вопросам. Из более 60 000 обращений около 16% были связаны с вопросами ЖКХ. Работа с гражданским обществом есть, но нужно усилить её в плане ответов на те запросы, которые граждане задают», – считает Виктор Сысун.