Концепция бережливого производства в системе онлайн-образования
Факты новой реальности, связанной с пандемией, потребовали от университетов срочного и полного перехода на дистанционные формы обучения. Однако, новые обстоятельства, это не только необходимость перевести весь накопленный «багаж» в онлайн, но и возможность реализовать новые требования к организации обучения, учитывающие изменения, вызванные цифровизацией всех сфер жизни. Оценивая эти изменения, эксперты указывают на появление новых навыков, обеспечивающих выживание в цифровой экономике.
В первую очередь это навыки, связанные с поиском и верификацией информации. Если в «книжную» эпоху информация, прежде чем быть формализованной, подвергались рецензированию, редактированию, возможно цензуре, то в «смартфонную» эпоху процессы верификации практически полностью ложатся на пользователя. Умение получить из сети и оценить нужную информацию впрямую влияет на жизнь людей. Следующее изменение связано с индивидуализацией запросов на знания. Нужны не знания вообще, а знания, позволяющие решить конкретную проблему, что приводит к частой смене запросов на знания. Сегодня, пожалуй, не глубина знаний в конкретной, но достаточно узкой области, а широта знаний, общая эрудиция, наличие практического опыта проектной и командной работы определяют ценность специалиста. Умение учиться становится важнейшим умением, обеспечивающим успешное развитие личности.
Эти и другие изменения, например, навыки использования инструментов виртуальной реальности влекут за собой необходимость реорганизовать систему профессионального образования и разработать новые требования для высших учебных заведений. Речь идет о необходимости формирования у учащихся новых навыков, обеспечивающих выживание в цифровой экономике. Выпускники университетов должны не только осознавать необходимость постоянного обучения , но и ориентироваться во всем множестве предлагаемых, как очных, так и онлайн курсов, программ, тренингов, коучингов. Уметь отбирать нужные для построения личной карьерной траектории, т.е. уметь улавливать и анализировать запросы рынка труда, верифицировать предложения к обучению.
Для достижения поставленных задач, согласно5 университеты должны: 1) Предоставить учащимся доступ к цифровым инструментам и ресурсам, необходимым для оценки различных возможностей в сфере образования и профессиональной деятельности. 2) Помочь учащимся принять разумные финансовые решения в отношении образования и предоставить им четкую информацию о потенциальной эффективности инвестиций в образование, что может включать предоставление прозрачных отчетов о затратах, финансовой помощи и результатах. 3) Подготовить студентов к учебе на уровне высшего образования. Университеты должны применять высокотехнологичные подходы, чтобы учащиеся могли продуктивно учиться и достигать результатов. 4) Разрешить учащимся выбирать сроки и формат образовательной программы в соответствии с другими приоритетами в их жизни (применяя различные инструменты, включая интерактивное, мобильное, смешанное образование и компетентностные модели образования). 5) Обеспечить учащимся приемлемый по цене доступ к высококачественным ресурсам, необходимым для достижения успеха, и позволить им самостоятельно курировать свое обучение. 6) Дать возможность консультантам направлять ход работы учащихся в условиях меняющихся потребностей и обстоятельств. Учащимся следует предоставлять данные, имеющие практическую ценность, при помощи аналитических панелей. 7) Оказывать учащимся своевременное и адресное содействие.
Преподаватели и консультанты должны иметь надлежащий доступ к данным и аналитике о ходе обучения, которые сигнализируют о необходимости ранних и индивидуальных вмешательств. Позволить учащимся поэтапно разрабатывать осмысленные образовательные стратегии. Образовательным учреждениям и поставщикам образовательных услуг следует использовать суммируемые и переводимые зачетные единицы, чтобы удовлетворить потребности учащихся, которым необходимо беспрепятственно начинать и приостанавливать обучение в учреждениях и менять системы образования для эффективной реализации своих учебных и жизненных целей. 9) Позволить учащимся фиксировать процесс обучения способами, которые могут применяться для продолжения образования или проведения содержательной работы. Учащимся следует предоставить возможность продемонстрировать результаты своего обучения и получить понятные, универсальные документы об образовании, согласованные и признанные в традиционных или нетрадиционных системах. 10) Создать учебную сеть, которая бы помогла учащимся раскрыться в качестве создателей, предпринимателей и агентов своего обучения (через цифровую инфраструктуру, позволяющую учиться всегда и везде). Реализация данных условий должна обеспечить студентам возможность индивидуализировать свое обучение.
В то же время, для университетов, их реализация означает переход от массового производства к индивидуальному и внедрение онлайн технологий в образование сделало такой переход возможным. Известно, что индивидуальное производство всегда дороже массового. Вот здесь и выходит на первый план концепция Бережливого производства. Система, в последствии получившая название Бережливое производство – «lean production» первоначально возникла в компании Toyota и получила название – Toyota Production System (TPS). Она ориентирована на рост в условиях постиндустриальной экономики, когда вместо массового производства, опирающегося на гарантированный спрос, возникла потребность в диверсифицированном производстве, способном удовлетворять индивидуальные запросы клиентов, оперируя малыми партиями разнообразных товаров, включая и штучную продукцию.
Главной задачей такого производства стало создание конкурентоспособных продуктов в необходимом количестве и с наименьшими затратами ресурсов. В статье на основе системного и сопоставительного анализа сформулированы определения основных понятий «lean production» применительно к системе высшего профессионального образования. На примере Сургутского государственного университета определены направления перестройки производственного процесса с позиций применения концепции Бережливого производства при реализации онлайн технологий обучения. Различные аспекты применимости концепции Бережливого производства в организации производственных процессов в образовании мы рассматривали ранее1 2 . Приведем некоторые положения и определения для однозначности дальнейших обсуждений. Заказчиком образовательной услуги, в части бюджетных контрольных цифр приема выступает государство, если быть точнее, налогоплательщики, т.е. общество в лице государства.
В части коммерческих цифр приема заказчиками выступают домохозяйства (родители, реже сами абитуриенты) и работодатели. Цели заказчиков также ясны – обеспечение социально-экономической стабильности и развития. Роль образования в обеспечение социально-экономической стабильности и развитии общества достаточно хорошо исследована, поэтому не будем на этом останавливаться, достаточно обратиться к стратегическим документам, например, «Поддержка семьи, ее ценностей – это всегда обращение к будущему, к поколениям, которым предстоит жить в эпоху колоссальных технологических и общественных изменений, определять судьбу России в XXI веке. И чтобы уже сейчас они могли участвовать в создании этого будущего и в полной мере раскрыли свой потенциал, мы должны сформировать для них все условия, и прежде всего речь идет о том, чтобы каждый ребенок, где бы он ни жил, мог получить хорошее образование».
Полезность услуги. В соответствии с ч. 7 ст. 11 Федерального закона № ФЗ-273 «формирование требований ФГОС к результатам освоения основных образовательных программ профессионального образования в части профессиональной компетенции осуществляется на основе соответствующих профессиональных стандартов (при наличии)». При этом, понятие «профессиональная компетенция», используемое в профессиональных стандартах не определено ни в ФЗ-273, ни в Трудовом кодексе Российской Федерации. Данное понятие не признается, как тождественное категории «профессиональные компетенции» в ФГОС ВО2 . Логично предположить, что «профессиональная компетенция» это способность выпускника выполнять возлагаемые на него трудовые функции, которые определяются на основе действующих квалификационных справочников, нормативно-правовых документов, закрепляющих требование к квалификации, форсайта рынка труда, консультаций с работодателями, зарубежным опытом регулирования квалификаций.
Тогда с некоторой долей уверенности можно констатировать, что основной, но не единственной полезностью услуги системы высшего образования являются формирование у выпускника способности к выполнению трудовых функций, востребованных работодателем. Такая формулировка вызывает массу замечаний: где воспитательный процесс и формирование, например, здорового образа жизни? Где социализация и т.д. Для того чтобы снять возможные споры и противоречия, здесь уместно употребить прием, нашедший широкое распространение в системах проектного менеджмента, когда достижение цели увязывается с выполнением определенных условий, без выполнения которых достижение цели лишено смысла. В такой логике нужно рассматривать все, что связано с образованием – категорией «благо», как выполнение этих условий.
Итак, приняв, что полезность услуги системы высшего образования определяется способностью выпускника к выполнению трудовых функций, мы определили, что при применении концепции Бережливого производства содержание образовательной услуги должно настраиваться под требования рынка труда, поэтому несколько подробнее рассмотрим организацию взаимодействия Сургутского государственного университета (СурГУ) с работодателями. История установления и развития взаимоотношений с работодателями в СурГУ началась со времени его основания в 1993 г. Поэтому ко времени, когда в соответствии с законом «Об образовании в Российской Федерации» (от 29 декабря 2012 г.) работодатели и их объединения стали обязательной и неотъемлемой составляющей структуры системы высшего образования, у нас уже был накоплен положительный опыт такого взаимодействия. Тем более, что с 2012 г. в СурГУ начал работать Попечительский совет, который возглавил А.Л. Сидоров, авторитетная для Сургута, Югры и страны личность, ныне депутат Государственной думы РФ.
Среди членов Попечительского совета руководители или представители крупных хозяйствующих субъектов: ПАО «Сургутнефтегаз», ООО «Газпром трансгаз Сургут», ООО «Сибпромстрой-Югория», АО Телерадиокомпания «Сургутинтерновости», Сургутское отделение ПАО «Сбербанк» и др. Основными направлениями взаимодействия СурГУ с работодателями являются: – определение требований к качеству подготовки специалистов, экспертиза основных профессиональных образовательных программ, рецензирование учебно-методической документации; – совместная разработка образовательных программ; – проведение представителями работодателей (специалистами-практиками) учебных занятий для обучающихся вузов; – организация и проведение всех видов практик; определение соответствия заданных компетенций видам профессиональной деятельности по профессии/специальности, выполняемым обучающимися на рабочих местах во время практик; – участие в итоговой государственной аттестации выпускников; – участие в научно-практических конференциях, учебных проектах, научных сессиях, днях науки в вузах и т.д.; – проектная интеграция (совместные научные исследования и др.); – укрепление материально-технической базы университета; – трудоустройство выпускников. В университете представлены разные формы взаимодействия с работодателями. С сентября 2018 г. в Политехническом институте на кафедре прикладной математики приступили к реализации совместной магистерской программы СурГУ и ПАО «Сургутнефтегаз»: направление «Прикладная математика и информатика» профиль: «Математическое и информационное обеспечение систем управления деятельностью предприятий нефтегазовой отрасли».
Программа направлена на подготовку магистров, обладающих компетенциями в решении практических задач математического и информационного обеспечения систем управления деятельностью предприятий нефтегазовой отрасли. Программа разработана и реализуется совместно с ПАО «Сургутнефтегаз». Уникальность данной программы прикладной магистратуры заключается в том, что она учитывает современные IT-тренды и направлена на решение актуальных задач предприятий нефтегазового комплекса России. В целом программа ориентирована на виды профессиональной деятельности, связанные с вертикально интегрированными предприятиями нефтегазового комплекса России, но прежде всего – на виды деятельности, востребованные в ПАО «Сургутнефтегаз».
Программа в январе 2020 года успешно прошла аккредитацию. В разработке программ специалитета «Лечебное дело» и «Педиатрия» Медицинского института СурГУ, а также 31 программы ординатуры участвуют работодатели 32 медицинских организаций округа, сотрудники которых составляют 42 % штатного состава преподавателей Медицинского института. В медицинских организациях Сургута локализованы базовые клинические кафедры (внутренних болезней, хирургических болезней, детских болезней, многопрофильной клинической подготовки, акушерства и гинекологии). Будущие врачи могут отрабатывать профессиональные стандарты по своей специальности, сдать государственную итоговую аттестацию и пройти аккредитацию по специальности в симуляционно-тренинговом центре СурГУ. Он оснащен современным оборудованием и в 2018 г. признан симуляционно-аттестационным центром II уровня. Такие центры кроме образовательной деятельности могут проводить независимую оценку качества обучения специалистов и их аккредитацию. Аккредитация специалистов и ординаторов проводится на базе СурГУ членами регионального отделения Национальной медицинской палаты.
Среди наиболее значимых проектов, разработанных совместно с работодателями, следует назвать программы подготовки бакалавров на основе стандартов CDIO: «Химия», «Управление в технических системах» и «Программная инженерия». В 2017 г. Сургутский государственный университет вошел в состав международной ассоциации вузов, осуществляющих обучение студентов инженерных направлений в соответствии с концепцией CDIO Initiative и уже имеет положительный опыт в данном направлении. Еще одним проектом, который развивается в настоящее время в СурГУ совместно с работодателями, в частности, ПАО «Сургутнефтегаз», является создание лаборатории «Лаборатория буровых растворов и промысловой химии» как составляющей части Центра химического инжиниринга. Опираясь на имеющийся опыт и постулаты концепции бережливого производства выделим несколько задач, решение которых в первую очередь необходимо при внедрении онлайн обучения: • Концентрация на потребности заказчика. При формировании онлайн курсов цели обучения должны быть направлены на получение конкретных профессиональных компетенций, связанных с особенностями территориальной организации производства и бизнеса, планами развития кадрового потенциала экономики и социальной сферы территории.
Кафедры и институты должны быть погружены в проблематику кадрового обеспечения основных работодателей в регионе, работать «на опережение» при необходимости «подсказывая» работодателю его будущие потребности. Для этого должны быть установлены прямые связи и разработана система повышения квалификации и стажировок основного персонала кафедр и институтов у работодателя – главного потребителя «продукции» системы высшего образования. • Управление по ключевым показателям эффективности. Несмотря на эмоциональный протест в части определения эффективности образования как доверительного блага, формализация деятельности подразделений вуза в показатели эффективности является операционной необходимостью.
При этом эффективность не следует рассматривать как соотношение затрат ресурсов к полученным результатам в денежном выражении. Эффективность доверительного блага (в нашем случае образования) раскрывается через результативность, удовлетворенность заказчика. Система оплаты труда и мотивации должна соответствовать этой задаче. Работники должны понимать, чего от них хотят и как они могут оправдать эти ожидания.
Показатели эффективности (результативность, удовлетворенность заказчика), должны раскрывать требования к персоналу и «вести» работника к совершенствованию процесса. Необходимо дальнейшее совершенствование системы эффективного контракта, переход к системе оплаты труда преподавателей, ориентированной на зачетные единицы, введение коэффициентов повышающих вес дисциплин (зачетные единицы), в преподавании которых используются проектные и практико-ориентированные методы работы, задания, «привязанные» к конкретным проблемам предприятий и организаций. • Выявление и снижение потерь. Основные причины потерь в образовательных процессах – несогласованность учебных планов, дробление дисциплин, неэффективное использование возможностей электронной образовательной среды, несоответствие квалификации преподавателей решаемым задачам, «многие учебные курсы (в том числе в магистратуре) ведут преподаватели, которые не проводят собственных исследований и не участвуют в практической деятельности» .
Содержательно, причинами потерь часто становятся превалирование дескрипторов «знать» и «понимать» над дескрипторами «уметь» и «владеть» при формировании компетенций и продолжение обучения без подтверждения владения предыдущими профессиональными знаниями и навыками. В организационном плане отказ от исключительно кафедральной структуры некоторых институтов открывает путь к унификации учебных планов, организации междисциплинарного взаимодействия. Значительный эффект даетповышение квалификации преподавателей по программам использования современных технологий и методик онлайн-обучения, вовлечение преподавателей в проектную и научную деятельность. Не меньше потерь в бюрократическом аппарате управления вузом. Масштаб этой задачи велик и не менее сложен.
Ранее в статье «Лин-технологии как ресурс модернизации образования» мы описывали передовые российские практики сокращения потерь в образовательных организациях. Если учесть возможности современных технологий, то этот блок задач вполне подъемен и способен выдать наиболее ощутимый и быстрый результат. • Разбюрократизация труда преподавателей. Большое количество отчетности, загруженность преподавателей бумажной работой – бич современной системы образования. Отсутствие времени для совершенствования, ограничение инициативы и творчества, подмена работы отчетностью о работе вот далеко не полный перечень последствий оценки деятельности университетов по формальным параметрам, не связанным с реальной оценкой эффективности его работы. К сожалению, до тех пор, пока оценка качества образовательных услуг будет связана с исполнением буквы Федеральных образовательных стандартов ситуация вряд ли изменится…
В настоящее время 100 % обучающихся СурГУ по всем уровням и формам обучения включены в учебный процесс с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения. Из них более 15 % параллельно осваивают массовые онлайн-курсы (МООК) от ведущих университетов РФ: Московским государственным университетом им. М.В. Ломоносова, Высшей школой экономики, Томским государственным университетом, Санкт-Петербургским государственным университетом, Санкт-Петербургским политехническим университетом Петра Великого, Национальным исследовательским университетом (ИТМО), Национальным исследовательским технологическим университетом (МИСиС), Уральским федеральным университетом. Использование подходов концепции Бережливого производства позволяет нам надеяться на возможность развития в Сургутском государственном университете системы онлайн образования. Во-первых, Сургутский государственный университет – динамично развивающийся, сбалансированный университет, интегрированный в социально экономическую жизнь Ханты-Мансийского автономного округа. В университете создана и развивается электронная образовательная среда, в управлении университетом и образовательной деятельности активно используются проектные методы.
Преподаватели, внешние совместители, а таких не мало, ведут в настоящее время практическую деятельность и на собственном опыте знают запросы работодателей округа. Во-вторых, только внедрение новых моделей образования, отвечающих требованиям экономики и общества, эффективно использующих современные технические средства, возможности онлайн образования и кооперацию с ведущими российскими вузами-партнерами позволит создать систему «закрепления в регионах наиболее амбициозной и квалифицированной часть молодежи, обеспечивая выход этой молодежи на рынок труда, включение в экономику региона с успешным опытом реализации собственных проектов в соответствии с приоритетами регионального развития». Внедрить осознание необходимости перехода к идеологии «Бережливого производства» в сознание каждого работника вуза есть главная и самая сложная задача его руководства.
Современные тенденции в финансовой сфере / под общ. ред. М.Г. Жигас. – Иркутск : Изд. дом БГУ, 2020. – 462 с.