Классификатор для бизнеса. Замминистра рассказал о реформе ОКВЭД
Во второй день работы Петербургского международного экономического форума гостем площадки «Аргументов и фактов» стал заместитель министра экономического развития России Денис Тюпышев.
Учесть всё
Предмет разговора с ним будет крайне интересен для бизнесменов. А вот для остальных — небольшое пояснение. Речь зашла про ОКВЭД — Общероссийский классификатор видов экономической деятельности. Он используется государственными органами для понимания того, чем именно занимается тот или иной бизнес. При регистрации в классификаторе предприниматель может выбрать один основной вид деятельности и сколько угодно дополнительных. Основной определяет тариф страховых взносов и доступные льготы. Дополнительные нужны, если организация планирует оказывать смежные услуги. Ныне действующий справочник называется ОКВЭД 2.
— Денис Анатольевич, как на бизнес повлияет реформа ОКВЭД, которую сейчас проводит Минэкономразвития России? Каким образом предполагается следить за актуальностью видов экономической деятельности?
— Реформу мы начали после выявления проблем у предпринимателей при получении «антиковидных» мер государственной поддержки в 2020 году. Напомню, что коды ОКВЭД формируются на основе данных из реестров ФНС (ЕГРЮЛ, ЕГРИП). Предприниматели говорили о том, что их данные в реестрах неактуальные, хотя по закону они обязаны их уточнять самостоятельно. Мы провели анализ и выяснили, что данные подавались в три реестра — ФНС, Росстат и Фонд социального страхования, которые ведутся в том числе в целях установления класса профессионального риска.
Для решения этой задачи Правительством при участии Минэкономразвития и других вовлечённых структур была разработана реформа ОКВЭД. И она нашла поддержку делового сообщества и бизнес-объединений.
Что сделано? С этого года данные о фактических видах экономической деятельности и их процентной доле определяются автоматически Росстатом по единым правилам на основании той статистической отчётности, которую бизнес и так сдаёт в Росстат.
Затем эти данные передаются в единый источник сведений об ОКВЭД — реестры ФНС России.
Таким образом, официальная статистика стала инструментом, через который государство видит структуру экономики единообразно.
— Как государство будет пользоваться этой информацией?
— Теперь мы можем определить реальную отраслевую структуру экономики — исходя из фактической деятельности организаций, а не из формальных кодов, указанных при регистрации. А значит, меры поддержки для бизнеса станут более адресными и эффективными. Мы будем видеть, где реально растёт производство, где создаются рабочие места, какие отрасли действительно нуждаются в поддержке.
— Можно ли привести примеры?
— Действующая версия ОКВЭД 2 была утверждена в 2014 году. С тех пор экономика прошла значительный путь: появились новые виды деятельности, которые либо вовсе не нашли отражения в классификаторе, либо «размыты» по слишком общим группам. Особенно остро это проявляется в сферах, где технологические изменения происходят быстрее всего.
Возьмём деятельность ресторанов — сегодня это не просто «общепит», а сложные гибридные форматы. Помимо приготовления блюд, они включают доставку, кейтеринг, брендирование, проведение мероприятий и т. д. В действующую классификацию такие виды деятельности не включены. Поэтому в ОКВЭД 3 появляется целый отдельный набор кодов, учитывающих их. Например, появится код «посреднические услуги по предоставлению продуктов питания и напитков», «деятельность по аренде и лизингу».
Ещё пример — деятельность цифровых платформ: маркетплейсов и стриминговых сервисов. Сейчас формально их можно отнести к «деятельности в области розничной торговли», «деятельности в области информационных технологий» или «деятельности в области телерадиовещания». Однако ни одна из этих категорий не отражает специфику создания и монетизации контента в цифровой среде.
В новом же классификаторе появятся отдельные коды. Такие, как деятельность по распространению контента, курьерская деятельность, телевизионное программирование, вещание и деятельность по распространению видео.
Театры и концертные организации — сегодня их работа выходит за рамки «деятельности в области искусства» и включает онлайн-трансляции, цифровые продажи, краудфандинговые проекты.
Все эти виды деятельности уже получили детализацию в международных классификаторах, и цель перехода на ОКВЭД 3 — учесть их в новой версии.
Код для льгот
— Что даст новый ОКВЭД для государства, понятно. А что он даст бизнесу, помимо дополнительной нагрузки в отчётности?
— А вот и нет! Новых форм отчётности не вводится. В Росстат бизнес сдаёт ровно те же бумаги, что сдавал раньше. Более того, мы отменили дублирующие формы отчётности о кодах ОКВЭД, которые раньше организации сдавали в Социальный Фонд, теперь данные передаются автоматически.
Обновлённый порядок реализуется поэтапно: с 2026 по 2029 год. К 2028-му 100 % бизнеса будет с актуальными кодами ОКВЭД и структурой деятельности.
Теперь — к первой части вашего вопроса. Для бизнеса правильный ОКВЭД — это не просто формальность. От него зависят:
получение мер государственной поддержки;
расчёт страховых взносов и класс профессионального риска — ошибочный код может привести к завышению тарифа;
возможность применения льготных налоговых режимов — многие льготы привязаны к конкретным кодам;
определение необходимости лицензирования — для некоторых видов деятельности требуется лицензия, и, если код выбран неверно, бизнес может работать без необходимого разрешения.
Кроме того, точная статистика по отраслям, формируемая на основе корректных кодов, позволяет государству видеть реальную картину и принимать адресные меры поддержки именно там, где они нужны. Для бизнеса это означает, что его отрасль может быть включена в программу поддержки не «по случайности», а на основе объективных данных.
Государство — бизнесу
— Есть ли примерные оценки того, какое количество видов деятельности и юридических лиц затронет пересмотр ОКВЭД?
— На данный момент такие оценки носят лишь предварительный характер. Однако, вдумаемся, действующая редакция ОКВЭД 2 была утверждена в 2014 году и с тех пор лишь точечно обновлялась. А ОКВЭД 3 предполагает приведение классификаторов в соответствие с современной структурой экономики. Посему изменения затронут широкий спектр предприятий за счёт включения в ОКВЭД новых видов экономической деятельности.
— Предполагается ли в рамках этой реформы автоматизация и упрощение процедур для бизнеса?
— Да, это одна из основных целей реформы ОКВЭД. Новая модель призвана кардинально снизить административную нагрузку на предпринимателей. Поясню то, к чему мы стремимся.
Автоматический расчёт кодов. Вместо того чтобы вручную заявлять или менять коды, система будет делать это за бизнес. Росстат проанализирует сданную статистическую отчётность, рассчитает фактические коды ОКВЭД на основе структуры выручки и автоматически передаст их в налоговую. ФНС обновит данные в едином реестре.
Устранение дублирующей отчётности. Реформа устранит расхождения между базами данных ФНС, Росстата и Социального фонда России. Раньше бизнесу приходилось подавать одни и те же сведения в разные ведомства, теперь будет единый источник информации, что исключает необходимость в дублирующих отчётах.
Упрощённая процедура актуализации. Изменять коды нужно будет только при существенных переменах в бизнесе: если структура выручки изменилась более чем на 20 % или сменился основной вид деятельности. В этом случае можно будет подать обновлённую отчётность в инициативном порядке.
Цифровые сервисы-помощники. Для облегчения перехода созданы онлайн-инструменты. Сервис ФНС «Мой ОКВЭД» помогает подобрать коды при регистрации, а тест-помощник на сайте Минэкономразвития анализирует ситуацию и даёт персональную инструкцию о необходимости подачи сведений.
Реформа ОКВЭД переводит процесс из ручного режима в автоматизированный, встраивая его в уже существующую сдачу статистической отчётности, которую бизнес делает в обычном порядке. Это должно существенно сократить временные и трудозатраты компаний на взаимодействие с госорганами.