Минстрой планирует ужесточить критерии для транзитных организаций в сфере водоснабжения
Во исполнение поручения Правительства от 6 марта 2026 года Минстрой России разработал проект постановления Правительства РФ № 644, направленный на совершенствование правил отнесения владельцев сетей водоснабжения и водоотведения к транзитным (сетевым) организациям. Проект размещён на портале нормативно-правовых актов.
Авторы документа, ссылаясь на правоприменительную практику, отмечают, что сегодня в среднем по России доля затрат гарантирующих организаций на оплату услуг транзитных компаний достигает 4% от выручки, а в отдельных муниципалитетах — до 20%. Ежегодные платежи транзитным организациям сопоставимы с инвестиционными программами самих гарантирующих организаций.
Проектом постановления предлагается поэтапное ужесточение требований к минимальной протяженности сетей, дающей право на статус транзитной организации. Для крупнейших городов (Москва, Санкт-Петербург, муниципалитеты с населением от 1 млн человек) пороги составят: в 2027 году — 20 км, в 2028 году — 45 км, с 2029 года — 60 км. Для меньших населенных пунктов требования пропорционально ниже. Кроме того, сети, полученные по договорам аренды, лизинга или доверительного управления, больше не учитываются при подтверждении статуса — это исключает формальное «наращивание» километров без реального владения и ответственности. Документ также отменяет автоматическое признание организации транзитной в одной системе водоснабжения на том лишь основании, что она является гарантирующей в другой системе. Расширяется также применение метода сравнения аналогов при установлении тарифов на транспортировку воды: порог увеличен с 10 до 20 км, который ориентируется на удельные расходы гарантирующих организаций. Наконец, органы регулирования теперь обязаны включать в экспертное заключение анализ соответствия собственника сетей критериям отнесения к транзитным организациям.
По результатам анализа сведений о транзитных организациях, полученных Минстроем России от субъектов РФ, в результате применения предлагаемых изменений в части увеличения критерия непрерывной протяженности сети, доля расходов на оплату услуг транзитных организаций в суммарной необходимой валовой выручке по водоснабжению и водоотведению гарантирующих организаций, которая сейчас составляет в среднем 3,06%, снизится до 2,2%. Указанные высвобождаемые средства могут быть направлены гарантирующими организациями на реализацию инвестпрограмм, в том числе перекладку сетей и технологическое перевооружение, с целью доведения уровня перекладки сетей до 2,5%, без увеличения размера тарифа. Сумма экономии позволит гарантирующим организациям ежегодно перекладывать до 212 км сетей водоснабжения и водоотведения.