Пчелы против меда: Борьбу с незаконными анклавами в России решено доверить «клану бояр»

Правительство России поручило Министерству внутренних дел, ФСБ, и Минэкономразвития подготовить законопроект о предотвращении появления зарубежных этнических анклавов в России. В работе над документом должны принять участие все губернаторы и правительства субъектов Федерации, поскольку именно региональные власти должны получить инструмент для борьбы с анклавами.

Примеров успешной борьбы с анклавами достаточно много.

В Екатеринбурге объединение, которое ранее называлось азербайджанской диаспорой, перестало существовать, экс-руководителя — Шахина Шыхлински — поместили в СИЗО по обвинению в насильственных преступлениях. Возникшая на этом месте новая структура получила название «Центр культуры, молодежи и спорта азербайджанцев Урала», руководитель — Видади Мустафаев — декларирует задачу: объяснять молодежи основы правильного поведения и необходимость жить в соответствии с законами России.

В московском районе Бирюлёво Западное работала Покровская овощебаза, одна из самых крупных в России, где трудились и вокруг которой компактно селились представители азербайджанской диаспоры. В октябре 2013 года в ходе стычки с представителем диаспоры был убит 25-летний местный житель Егор Щербаков, что спровоцировало массовые выступления местных жителей. Столичные власти базу закрыли, после чего бирюлёвская диаспора «рассосалась».

Существовал анклав и вокруг «Черкизона», который исчез после закрытия стихийного рынка.

Однако это — локальные успехи. В целом же проблема становится всё более острой. О том, каким должен быть новый закон, и справятся ли с анклавами региональные власти, которым это дело собираются поручить, «Свободной Прессе» рассказал член Совета при президенте России по правам человека (СПЧ), председатель Национального антикоррупционного комитета РФ Кирилл Кабанов:

— Ещё три года назад президент внёс поправки в концепцию миграционной политики, и в нашу жизнь вошло понятие — противодействие этническим анклавам. То есть, задача в указе президента была определена.

В новом постановлении правительства (которое опубликовано на текущей неделе, — «СП») эта задача повторена.

И тем не менее, за эти три года у нас даже не появилось юридического определения — что такое этнический анклав.

Соответственно, первое, что мы должны сделать — систематизировать все признаки того явления, с которым собираемся бороться.

Второе. Задача, которая сформулирована президентом и правительством в новой концепции миграционной политики, не совсем корректна. Она звучит, как противодействие появлению этнических анклавов. Но мы прекрасно понимаем, что у нас уже есть множество давно сформировавшихся этнических анклавов.

Определения им нет, но они существуют, как явление. Значит, должно быть понимание, что с ними делать? Хорошо, региональным властям поручат противодействие появлению новых анклавов, а кто будет бороться уже с существующими? Что делать с ними?

«СП»: Кирилл Викторович, и что вы предлагаете?

— Даже Дмитрий Медведев уже официально сказал, что иностранные этнические анклавы — это угроза национальной и государственной безопасности. Соответственно, спецслужбы должны прислушиваться к словам высокопоставленного государственного деятеля, отвечающего за безопасность страны.

Поэтому нужно понимать, что здесь уже мало профилактических мер, которые должны проводить регионы своими силами, требуются ещё и силовые действия федеральных правоохранителей.

«СП»: Что по силам сделать регионам?

— Создать социальные и экономические ограничения, в результате которых у иностранцев потеряется интерес к поселению на территории.

«СП»: Известен пример с закрытием крупнейшей овощебазы, после которого анклав покинул московский район. Но эта иностранная диаспора ведь не вернулась к себе на родину, а перераспределилась по России, разве не так?

— Не так. Вот давайте посмотрим, что получилось на примере Санкт-Петербурга, где анклав занимался доставкой. Значительная часть уехала домой — это просто видно по билетам и данным ФМС.

Да, часть переехала в московский регион и другие регионы, где к анклавам относятся толерантно.

«СП»: А как отдавать борьбу с анклавами регионам, где к ним относятся толерантно?

— В этом и дело. Есть территории, где к защите от анклавов относятся серьёзно и готовы действовать самостоятельно. Это — Калужская область, Брянская, Костромская, Тульская области. Санкт-Петербург подключился, новое руководство ХМАО решило встать на защиту коренных граждан.

Но основная масса легальных и нелегальных мигрантов приезжает в Москву и Подмосковье, Екатеринбург, Новосибирск. А там не только бизнес, но и определённые чиновники кормятся от анклавов. И, давая полномочия таким регионам, мы что, хотим, чтобы они добровольно отказались от заработков?

Давайте вспомним выступления на тему анклавов руководителей некоторых регионов. Они говорят, что «мы не можем ограничивать сейчас приток мигрантов, потому что существует дефицит рабочей силы».

То есть, у них экономика построена на мигрантах, и они не собираются выполнять распоряжение президента и перестраивать экономику.

Они привыкли так жить: получать сверхдоходы от мигрантов, в том числе — и в личный карман. И зачем им что-то менять?

«СП»: Президент неоднократно говорил: самое главное, чтобы мигранты не вызывали раздражения у рядовых граждан.

— Регионы, которые являются лоббистами миграции, всё переворачивают с ног на голову. Недовольство граждан они трактуют так: у нас раскачивают националистические настроения.

То есть борются не с причиной недовольства граждан, а — с недовольными. Их даже не волнует пример Европы, тот уровень волнений и цивилизационного раскола, который там сейчас наблюдается. Наши региональные чиновники не ходят видеть и пример США, где сейчас ужесточается миграционная политика, и уже в этом году начнут отбирать незаконно полученное гражданство.

У нас, если проверить законность всех процедур, то, боюсь, окажется, что больше половины иностранцев — носителей российских паспортов, получили их незаконно. Через взятки и преступные группы, которые легализуют незаконных мигрантов.

Отличие от Европы в том, что на нашей территории последствия такой миграционной политики, какая была до сих пор, могут оказаться ещё печальнее.

«СП»: Почему?

— В Россию приезжают, в основном, выходцы из бедных слоёв Средней Азии и исламского Закавказья. Они достаточно серьезно «прокачаны» русофобской пропагандой, являются носителями радикальной религиозной идеологии, близкой к идеологии международного терроризма. Против них должна быть выстроена система защиты.

«СП»: Как, на ваш взгляд, должна вестись работа по разрушению анклавов?

— В первую очередь — силовиками.

Тем регионам, которые серьёзно настроены на борьбу с анклавами — дать максимум профилактических полномочий, в том числе — возможность привлекать общество к работе по наведению порядка.

А если регионы не готовы, чиновники не хотят отказываться от сверхприбылей, которые им дают анклавы, или если задача слишком сложна для региональной власти — тогда работа должна вестись на федеральном уровне.