«Великое достижение»: как ликбез изменил Советский Союз
105 лет назад в Советской России был принят декрет Совнаркома «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР». Значительная часть жителей страны были неграмотными, и власти планировали в короткие сроки изменить эту ситуацию. Ликбез стал частью более широкой политики культурной революции. По словам экспертов, кампания по ликвидации безграмотности оказалась успешной. Если в начале ХХ века грамотными были менее трети жителей Российской империи, то накануне Великой Отечественной войны доля грамотных в населении Советского Союза достигла почти 90%.
26 декабря 1919 года Совнарком РФСФСР принял декрет о ликвидации безграмотности. Его реализация оказалась успешной: через 20 лет доля грамотных в населении Советского Союза достигла почти 90%.
Декрет о ликвидации безграмотности РСФСР: дата и суть
Данные об уровне грамотности населения России в начале ХХ века в различных источниках несколько разнятся. Но очевидно, что большинство населения страны не умело ни читать, ни писать.
В 1897 году, когда проходила всеобщая перепись населения, доля грамотного населения Российской империи составляла 21,1% (29,3% мужчин и 13,1% женщин). В 1913 году, по данным «Статистического ежегодника России» грамотными были уже 27% граждан. Встречаются и чуть более высокие оценки, но общей картины они не меняют.
«Сказать, что власти Российской империи ничего не предпринимали для развития образования, нельзя. Но действовали они весьма неторопливо», — отметил в беседе с RT доцент МГУ им. М.В. Ломоносова Юрий Щетинов.
По его словам, определённую просветительскую роль играла церковь, открывавшая церковно-приходские школы, но объём знаний, который они давали, был ограниченным.
«В церковно-приходских школах учили читать по слогам, писать и Закону Божьему. Но примерно две трети населения страны не знали даже азбуки. Что же касается оставшейся трети, то нужно понимать: грамотность не равноценна образованности. Процент людей, имевших хотя бы полноценное среднее образование, был очень небольшим, а высшее — так и вовсе мизерным», — рассказал в разговоре с RT историк Евгений Спицын.
По мнению специалистов, в дальнейшем ситуацию ещё больше усугубила Гражданская война, на начальном этапе которой организовать полноценное образование было тяжело. Миллионы детей оказались на улице и стали беспризорниками, им сначала нужно было дать крышу над головой и кусок хлеба. Тем не менее большевики ставили перед собой далекоидущие цели. Уже в декабре 1917 года при Народном комиссариате просвещения был создан внешкольный отдел под руководством Надежды Крупской. А два года спустя просветительскую деятельность решили вывести на новый уровень.
«В разработке программ по ликвидации безграмотности участвовали народный комиссар просвещения Анатолий Луначарский, Надежда Крупская, другие сотрудники наркомата», — отметил в беседе с RT преподаватель истории, победитель конкурса «Учитель года России» Андрей Лукутин.
В принятом 26 декабря 1919 года декрете было сказано, что «в целях предоставления всему населению республики возможности сознательного участия в политической жизни страны… всё население республики в возрасте от 8 до 50 лет, не умеющее читать или писать, обязано обучаться грамоте на родном или русском языке». Действие декрета распространялось в том числе на красноармейцев, просвещать которых должны были сотрудники политотделов.
«Народному Комиссариату Просвещения и его местным органам предоставляется право привлекать к обучению неграмотных в порядке трудовой повинности всё грамотное население страны, не призванное в войска, с оплатою их труда по нормам работников просвещения», — говорилось в документе.
Тем, кто шёл учиться грамоте, за исключением сотрудников силовых структур, на два часа сокращали рабочий день с сохранением зарплаты. Обучение можно было проводить в любых помещениях, включая народные дома, клубы, частные домовладения, предприятия, учреждения и церкви. Тем, кто препятствовал распространению грамотности, грозила уголовная ответственность.
«Владимир Ленин был уверен, что образованность населения и его дальнейшая вовлечённость в научное творчество станет залогом победы социалистических общественных отношений над буржуазными. Поэтому для руководства РСФСР ликбез был архиважной задачей», — подчеркнул Евгений Спицын.
В 1920 году Совнарком принял декрет об учреждении Всероссийской чрезвычайной комиссии по ликвидации безграмотности, постановления которой были обязательны для исполнения. Осенью того же года уже в 26 губерниях работали курсы учителей — ликвидаторов безграмотности.
Результаты ликбеза в СССР
В 1922 году прошёл 1-й Всероссийский съезд по ликвидации неграмотности. Его участники решили уделять приоритетное внимание обучению молодёжи в возрасте 18—30 лет. Год спустя вышел новый декрет о ликбезе, дополнивший документ 1919 года и учредивший 1072 учебных заведения, направленных на ликвидацию безграмотности. Кроме того, было создано Всероссийское добровольное общество «Долой неграмотность». Его центральный совет возглавил лично председатель Центрального исполнительного комитета СССР Михаил Калинин. Распространением грамотности также занималась Комиссия по улучшению жизни детей при ВЦИК, которой руководил Феликс Дзержинский, и ряд других организаций.
Каждый населённый пункт с численностью неграмотных свыше 15 человек должен был иметь отдельную школу грамотности, известную также как ликпункт. Программа обучения в ней была рассчитана на несколько месяцев. Её выпускники должны были уверенно читать и писать, а также считать, разбираясь в дробях, процентах и диаграммах.
В 1923 году Владимир Ленин сформулировал идею «культурной революции», подразумевавшую массовое распространение грамотности и просвещения с последующей заменой «буржуазной» культуры «новой социалистической».
В начале 1920-х годов вышли первые буквари для взрослых. Часть учебных пособий издавалась за рубежом. Задача была настолько важной для руководства страны, что её реализация оплачивалась из валютных фондов государства.
К 1927 году программу ликвидации безграмотности прошли около 10 млн взрослых. По словам историков, её реализация замедлялась из-за Новой экономической политики (НЭП). Хозяева-частники не были слишком заинтересованы в повышении уровня грамотности своих работников и не предоставляли им социальные гарантии, позволявшие тратить время на учёбу. Ситуация стала меняться с началом индустриализации в СССР.
«Без ликвидации безграмотности индустриализация была бы невозможна. Вопросы ликбеза держал под личным контролем Иосиф Сталин», — отметил Андрей Лукутин.
По словам Евгения Спицына, неграмотные люди физически не смогли бы работать на высокотехнологичных, электрифицированных предприятиях.
«Как может быть неграмотным фрезеровщик, слесарь? Я уже молчу об инженерных кадрах. В первые годы индустриализации СССР активно привлекал инженеров из-за рубежа, но потом была налажена качественная массовая подготовка собственных специалистов», — рассказал он.
В 1930 году в СССР было введено всеобщее начальное обучение, ответственность за которое возлагалась на профильные секции при местных советах. Программы ликбеза были пересмотрены — они предусматривали 330 занятий. Обучение в городах продолжалось десять месяцев, а в сёлах — семь. Акцент был смещён с непосредственно ликбеза на ликвидацию малограмотности.
В середине 1930-х годов в школах ликбеза занимались около 20 млн неграмотных и 20 млн малограмотных граждан. Согласно материалам переписи 1939 года, доля грамотных среди жителей СССР достигла уже почти 90%. Стратегическая задача ликбеза была решена. Однако в дальнейшем к нему пришлось вернуться на вновь присоединённых к СССР территориях.
«Это было великое достижение. Программа ликбеза помогла нам спасти народ и выстоять в Великой Отечественной войне. Как бы неграмотные люди массово управляли танками, самолётами и другой сложной техникой? Кроме того, в ходе ликбеза повышался общий культурный уровень людей, им прививалось чувство патриотизма. Это был общественный фундамент», — подытожил Юрий Щетинин.