Феномен коммунальных квартир, сохранившийся в Санкт-Петербурге со второй четверти 20 века, в ближайшее время вряд ли исчезнет. Несмотря на заявление Смольного об увеличении средств на расселение, острый для города вопрос может привести к усугублению ситуации. Как отметил в комментарии для ФБА «Экономика сегодня» доцент кафедры экономической безопасности РАНХиГС Павел Грибов, строительные компании благодаря 57 млрд рублей, которые петербургские власти выделят на это направление, развернут новые проблемные объекты.
Смольный решил потратить деньги на очередников
Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов одобрил на рабочем заседании увеличение финансирования программы по улучшению жилищных условий 15409 петербургских семей, которые находятся в списке очередников.
Всего таких семей в городе 42 тысячи. В эту категорию подпадают малоимущие,семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми, ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий, семьи с детьми-инвалидами и некоторые другие категории граждан.
Чтобы встать в очередь, нужно иметь жилье по договору социального найма и не являться собственником жилья, быть собственником жилья при условии, если на одного человека приходится менее 9 кв. метров в отдельных квартирах и 15 кв. метров в коммуналках, иметь непригодное для жизни жилье или жить с родственником с тяжелым хроническим заболеванием.
Есть и другие критерии, но все они носят особенный характер, это действительно люди, находящиеся в тяжелом положении. Им нужно помочь, но делать это нужно систематически, а не путем капитализации вдруг появившихся денег.
Малоимущие могут встать на учет, если ежемесячный доход не превышает двух МРОТ на человека, а стоимость жилищного имущества в собственности ниже средней цены десяти квадратных метров жилья в Санкт-Петербурге (937 680 рублей).
«Если государство занимается вопросами строительства и выкупа социального жилья, то обычно это обращение внимания на категории граждан, которые не могут позволить себе ипотеку и выкуп жилплощади», - констатирует Грибов.
Правительство Санкт-Петербурга выделит на эти цели с 2022 по 2024 годы 57 млрд рублей. В 2022 году – 18 млрд рублей, в 2023 году – 19 млрд рублей, а в 2024 – 20 млрд рублей. Однако возникает вопрос, кому пойдут данные средства.
По заявлениям самого губернатора, до 2025 года нужно потратить средства, сопоставимые с бюджетом города (более 600 млрд рублей), чтобы восполнить недостаток детских садов, школ, поликлиник и иных объектов социальной инфраструктуры. А расселение 15 тысяч семей даст невыносимую нагрузку на районы новостроек, которые уже сейчас практически переполнены.
Есть вопросы по целевым программам
Смольный записал себе в достижение улучшение жилищных условий 168 тысяч семей по целевым программам «Молодежи – доступное жилье», «Развитие долгосрочного жилищного кредитования» и «Расселение коммунальных квартир».
Выполнялись эти программы не по плану и постоянно буксовали, а в 2020 году при их продлении ответственность за реализацию переложили на госпрограмму «Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей Санкт-Петербурга», которая контролируется Правительством РФ и финансируется за счет средств федерального бюджета.
Что касается участия Санкт-Петербурга, то принцип в 2020 году году был измен с плана на «на что у города хватит денег».
В 2022 году адресные программы заканчиваются, а им на смену приходит улучшение жилищных условий 15 тысяч очередников. Именно это теперь будет главной популистской кампанией Смольного по жилищному направлению.
В ближайшие три года произойдет рост расходной части городского бюджета за счет налоговых поступлений перерегистрировавшейся в Санкт-Петербурге компании «Газпром» и увеличения помощи центра. Планируется, что именно за счет этих средств и будет профинансировано расселение очередников.
«Данный инструмент используется для стимулирования строительного сектора экономики, а также производств, с которыми он связан. Вообще идея выкупа социального жилья – нестандартна. Обычно ставка на делается другое», - заключает Грибов.
Прежде всего это субсидии, ипотечные программы и другие механизмы, которые дают большие возможности выбора адресантам помощи.
«В мировой и российской практике для решения проблем социального жилья делались специальные серии домов – это важный момент, речь идет о квартирах, сделанных в соответствии с нормами, которые обходятся государству дешевле», - резюмирует Грибов.
В плане Смольного подобных вариантов нет, квартиры будут выкупаться на открытом рынке.
Куда пойдут деньги?
Формально очередникам могут приобрести квартиры в любом районе Санкт-Петербурга, но скорее всего решение вопроса будет завязано на закупку площадей в конкретных жилищных проектах, связанных с определенными компаниями.
В последние годы жилищное строительство часто осуществляется в ущерб интересам Санкт-Петербурга. Строятся кварталы без инфраструктуры, в результате чего у десятков тысяч семей возникают трудности с детскими садами, школами, транспортом и здравоохранением.
Воздвигаются дома, у которых адекватная социальная сфера возникнет только через 10-15 лет после вселения жильцов, и так происходит по всему городу.
Фактически эти 57 млрд рублей уйдут в жилищный сектор Санкт-Петербурга, где спрос сегодня упал до уровня кризисного 2015 года, когда РФ переживала итоги осени 2014 года, с ее санкциями и двукратной девальвацией рубля.
Данные объемы обеспечат спрос и позволят жилищным компаниям получать прибыль и осуществлять новые проекты.
Деньги очень большие: на расселение коммуналок городские власти потратят в 2022-2024 годы только 9,6 млрд рублей, поэтому этот феномен коммунальной квартиры, появившийся в революционном Петрограде в 1918 году, застанет еще не одно поколение петербуржцев.