Занелепистое заседание
Остекление балконов с повисшими вопросами, осмелевший депутат Сысоев и открытая парковка в центре города – так со стороны выглядит заседание городского парламента 12 февраля. И только спикер ЗакСа Вячеслав Макаров оказался молодцом, прокомментировав казалось бы убийственный скандал с подпольным казино, случившийся на Петроградке.
Если кто раньше в Петербурге, выезжая в центр города, платил за парковку через специальные терминалы, то после сегодняшнего заседания городского парламента, возможно, перестанет это делать. Депутаты озвучили, что с 2015 года, когда эта платная парковка была создана и до сегодняшнего дня, механизма для привлечения к ответственности тех, кто игнорирует процедуру оплаты, как не было, так и не появилось. Все потому что те, кто выписывают штрафы, должны их оформлять на владельцев машин. А полномочий запрашивать сведения по автомобильным номерам, у них нет. В итоге – с сентября 2015 года по май 2019 года, по данным КРТИ, в Петербурге подготовлено более 691 тысячи проектов постановлений об административных правонарушениях со штрафами на общую сумму в 2 миллиарда рублей. Стало это известно потому что депутаты разработали инициативу, призванную изменить положение вещей – они просят своих федеральных коллег из Госдумы внести изменения в КоАП, дополнив его положениями о возможности запрашивать информацию о нарушителях по номерам автомобилей через судебные органы, которые и рассматривают дела об административных нарушениях.
Постановление об одобрении инициативы в первом чтении приняли. Но проблема в другом. В Госдуме не очень быстро и совсем не часто рассматривают петербургские инициативы по изменению федерального законодательства. А если точнее – почти никогда. А пока такие корректировки не будут приняты, за игнорирование оплаты парковки в центре города никто никого не сможет наказать. И теперь петербуржцы, благодаря парламетарям Александру Рассудову и Денису Четырбоку, об этом знают, хотя вчера еще даже не догадывались. Впрочем, благодаря их активности, возможно, после раскрытия интриги, в городе вообще могут свернуть программу платной парковки в историческом центре.
Возвращались на заседании к теме штрафов за остекление балконов. Напомним, что на прошлом заседании депутаты приняли в первом чтении законопроект с примечанием о том, что противоправными действиями по остеклению балконов могут считаться лишь те, которые были совершены с нарушением правил благоустройства (цвет остекления не в том колоре, архитектурная дисгармония, отсутсвие согласований и пр.) до 11 января 2020 года. После 5 февраля тема «согласовывать – не согласовывать», «штафовать — не штрафовать» население в городе взбудоражила. Главное – люди так и не поняли, надо им что-то в итоге согласовывать по колеру и архитектурному решению остекления балконов, даже если оно было сделано лет 10 назад, или не надо. Разъяснений на эту тему ни одного органа власти не поступало. Равно как и разъяснений для тех жителей «спальных районов», которые еще не успели остеклить свои балконы, но очень хотели бы это сделать. Депутат Борис Вишневский предложил поправкой к документу закрепить, чтобы в нашем городе людям не мешали улучшать и утеплять свои квартиры путем остекления балконов за пределами охранных зон. То есть исторического центра. Простое казалось бы решение не было одобрено большинством депутатов. Равно как до сих пор остается непонятным, как привлекать к ответственности тех, кто остеклит балконы в нарушение правил после известного «часа Х», то есть после 11 января. «Вдруг Вячеслав Серафимович захочет снова остеклить какой-нибудь балкон…», — аргументировал свое предложение Вишневский. Глава парламента заботу со стороны коллеги оценил. Обменялись любезностями. Вопросы остались повисшими.
Потом депутаты рассматривали во втором чтении законопроект, которым планируется запретить продажу в Петербурге несовершеннолетним электронных сигарет, никотино- содержащих смесей — то, что называют снюсами. Роспотребнадзор считает, что длительное употребление снюса может стать причиной развития рака пищевода и легких, а также поджелудочной железы. Особую опасность бездымный табак несет для подростков. Помимо высокого риска развития онкологических заболеваний, употребление снюса может вызвать остановку роста, ослабление иммунитета и ухудшение когнитивных процессов.
Развернулась дискуссия. Нет, не по поводу того, принимать или не принимать законопроект. По поводу полномочий региональных парламентов. То есть о том же, что и по теме с парковками. Депутат Надежда Тихонова предложила установить запрет и для взрослых. Все поддержали. На словах. И идеологически. Поправку отклонили.
Спикер ЗакСа Вячеслав Макаров высказался за то, чтобы «вообще этой мерзости не было». Но проблема возникла с тем, что запрещать что-то взрослым – это полномочия федерального законодателя. Как сообщил глава КПЗ Денис Четырбок, 24 региона в России уже приняли нормативные документы по ограничению реализации снюсов. Только пять регионов установили полный запрет на продажу для всех, то есть вышли за пределы своей компетенции. По словам депутата, несмотря на идеологическую поддержку, такое решение вызовет протест прокуратуры, исполнять такой закон и контролировать его будет невозможно и будет много проблем.
Был еще один комический случай на заседании. Виктор Сысоев, молодой депутат и сын другого депутата Любови Егоровой, спустя 3,5 года после избрания парламентарием написал и представил свой законопроект. Очень важный. Про то, чтобы фитнес-центры в Петербурге были вписаны в список объектов физкультурно-спортивной деятельности. Коллеги от оппозиции вышедшего на трибуну «духа» решили «проверить на вшивость». Сначала Максим Резник попытался спросить мнение спортсмена по поводу сноса СКК. Тот не стал свое мнение высказывать, уточнив, что выступает на тему фитнес-центров. А потом и депутат Борис Вишневский как бы задал вопрос, но вроде бы и высказал все, что он думает по поводу случившегося с СКК.
Юноша, видимо, так как стоял «в тени льва», ответил неожиданно, смело. Его реакция вызвала аплодисменты. Ведь никто не ожидал, что на умный аргументированный пассаж опытного парламентария бывший футболист ответит не стушевавшись, не дежурной фразой. А с огоньком, да еще и «показав зубы»:
— Это был вопрос или выступление? – сказал твердо Виктор Сысоев, — Вопрос? Тогда я вообще не понимаю, какое это отношение имеет к фитнес-центрам.
И тут раздались аплодисменты. Ведь юноша смог «обрезать» самого Бориса Вишневского. Да еще и после подготовительной работы, которую проделал Максим Резник. Позже Вячеслав Макаров сказал, что в рюкзаке каждого солдата лежит жезл маршала. И однажды, когда-нибудь, много лет спустя, когда Сысоеву будет столько же лет, сколько спикеру парламента и Борису Вишневскому, он будет вспоминать этот день.
Впрочем, иногда такие воспоминания бывают совсем неоднозначными. Ведь тех, кого проверяют сначала в ситуации, в которой они находятся «в тени льва», потом иногда встречают для дискуссии в подворотне. И там сценарии случаются разные.
На брифинге Вячеслав Макаров прокомментировал скандал последних дней. Напомним, что в выходные в Петроградском районе Петербурга прошли обыски по уголовному делу о незаконной игорной деятельности. В квартире, принадлежащей главе МО «Введенский», советнику спикера ЗакСа, Олегу Калядину, которую он сдавал в аренду, были изъяты рулетка, столы для русского покера, 12 игровых автоматов. В понедельник Олег Калядин ушёл в отставку с поста главы муниципального образования. Его исключили из партии. В среду ждали, что и как может сказать по этому поводу сам глава городского парламента.
Вячеслав Макаров был грустен, возмущен и крайне недоволен поступками Калядина, которые прямым способом или косвенно привели к сложившейся ситуации. И ответственности с себя снимать не стал, так как Петроградский район, исторически, территория, которую он курирует.
Он взял чистый лист формата А4, плотностью 80 гр/м2 и сказал: «Человек рождается с репутацией как на белом листе. Вот она такая. Белая, незапятнанная и так далее. Потом начинается процесс, при котором она становится скомканной. (Вячеслав Макаров стал сжимать листок бумаги сначала с углов, а потом и совсем — ред.) Нет утюга, который позволит разгладить скомканную репутацию», — сказал Вячеслав Макаров.
По его словам, есть ситуации «на грани». А то, что произошло — это за гранью. Возбуждено уголовное дело и ведется расследование. Будут выяснять, сколько казино работало, кто взял квартиру в аренду, кто этот бизнес организовывал. И жесткая реакция на события в отношении Калядина, лишение его постов – это совершенно естественно.
«У меня тоже эта ситуация вызвала недоумение. А что, участковые не получали сигналов? Что, жители не давали информацию? С этим будем разбираться. Я никогда не снимаю и не должен снимать ответственности за то, что в округе происходит. То, что допущено – это не нарушение. Это преступление. Мне говорили, мол, может быть подождем завершения расследования по уголовному делу? Чего ждать? Лишить всего и всех партийных должностей и постов. Чтобы впредь это стало тяжелым, но необходимым уроком. Каждый должен понимать, что никакие прошлые заслуги не служат не то что оправданием, но и не дают повода для снисходительности».
Потом глава парламента еще немного поговорил про Бога. Если кратко, то, по его словам, еще в 70-е годы говорили о том, что через 60 лет Россия в духовном плане будет править всем миром. Ну, это к тому, что, по его мнению, нужно закрепить в Конституции упоминание высшего духовного лидера каждого живого существа. «Мы доживем до этого времени», — уверенно заявил глава парламента.
А заседание к этому времени уже закончилось.
А.М., Петербургский формат