На Волге в Вологодской области планируется старт строительства ЦБК. Этот комбинат в 7 раз мощнее Байкальского ЦБК, закрытого в 2013 году. Власти соседних областей, экологи и эксперты сферы туризма бьют тревогу – деятельность комбината может усугубить кризисную экологическую ситуацию на Волге и помешать развитию речного туризма.

В 2019 году на реке Шексна на Волге, в Вологодской области, может запуститься строительство целлюлозно-бумажного комбината.  Еще в октябре 2013 группа компаний «Свеза» и правительство Вологодской области подписали договор о строительстве ЦБК стоимостью $2 млрд. В планах — производство 1,3 млн тонн целлюлозы. Такое решение было принято всего через полгода после остановки работы ЦБК на Байкале, против которого долгие годы боролась общественность. Ожидаемый ЦБК на Волге – в семь раз мощнее Байкальского.

Лоббирует проект Алексей Мордашов, глава «Северстали», входящий в рейтинг Forbes самых богатых бизнесменов России.

«Северсталь» имеет предприятия в соседнем Череповце. Для строительства ЦБК Вологодская область была выбрана не случайно: этот регион один из ведущих по лесным богатствам. Здесь почти 12 млн га лесов, запас древесины — свыше 1,6 млрд куб. метров.

Изготовление бумаги – это не только лес, но и вода. Чтобы сделать 1 кг целлюлозы, требуется 10 литров воды. ЦБК на Волге будет забирать свыше 25 млн куб. метров воды в год. А сточная вода после производства загрязнена на уровне в 10 раз выше предельно допустимых концентраций вредных веществ. В воде, сбрасываемой комбината в реки, присутствуют сульфаты, хлориды, фенолы, формальдегиды.

ЦБК считаются предприятием первого класса химической опасности воздействия на окружающую среду. Это потенциальный источник негативного воздействия на экологию в связи с опасными стоками в реки и выбросами в атмосферу, а также образованием большого количества промышленных отходов, плохо поддающихся переработке.

Еще в прошлом году губернатор соседней Ярославской области Дмитрий Миронов, волнуясь за экологию региона, обратился к председателю правительства Дмитрию Медведеву, президенту Владимиру Путину с просьбой остановить строительство ЦБК. «Состояние Волги вызывает все большую тревогу и озабоченность, поэтому 15 субъектов РФ, в том числе Ярославская область, разработали паспорт проекта сохранения реки. Цель проекта — сохранить бассейн Волги путем уменьшения выбросов сточных вод, — говорится в письме Дмитрия Миронова Владимиру Путину от октября 2018 года. — Ярославская область с 2014 года неоднократно высказывала мнение о нецелесообразности строительства ЦБК. Остатки древесины, волокна целлюлозы, которые в виде мощного слоя органики накапливаются на дне водоемов, подвергаются разложению. Как следствие, возникнет нарушение водно-химического состава воды, что приведет к гибели растительности, животных. Прошу рассмотреть вопрос о целесообразности реализации данного проекта или о переносе места строительства на другую площадку с условием минимизации воздействия на окружающую среду». Владимир Путин поручил главе Минприроды Дмитрию Кобылкину разобраться в ситуации.

Дмитрий Миронов убежден, что строительство ЦБК окажет негативное влияние на состояние окружающей среды и благополучие населения Вологодской и Ярославской областей. «Возникнет нарушение водно-химического состава воды, что приведет к гибели растительности, животных», — заметил губернатор Ярославской области. С таким же письмом Миронов обратился и к депутату Госдумы Валентине Терешковой, которая выступила против строительства ЦБК на берегу Рыбинского водохранилища и обратилась к министру природных ресурсов и экологии Дмитрию Кобылкину с просьбой разобраться, а также возглавила депутатскую рабочую группу для решения проблем загрязнения Волги и прибрежных территорий.

Недавно, в конце апреля 2019 года, прошло совещание у главы правительства РФ Дмитрия Медведева, посвященное планам строительства ЦБК. Выступая на совещании, Дмитрий Миронов напомнил, что обсуждение строительства ЦБК ведется еще с 2014 года, и правительство Ярославской области неоднократно высказывалось о нецелесообразности строительства целлюлозного завода вблизи водохранилища. При этом общественных обсуждений проекта так и не проводилось, в том числе в Вологодской области.

«Состояние Волги в последние годы вызывает всё большую тревогу, Вода в ней практически повсеместно имеет высокую степень загрязнения. Стройка целлюлозного завода, если она всё-таки начнётся, однозначно окажет негативное влияние на состояние природы и благополучие населения не только Ярославской области, но и всех людей, проживающих в регионах Верхневолжского бассейна. Целлюлозный комбинат это химическое производство, относящееся к первой категории опасности по воздействию на окружающую среду», — заметил глава Ярославской области, напомнив, что по инициативе Ярославской области Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации разработало приоритетный проект «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги», в осуществлении проекта участвуют 17 субъектов, расположенных в бассейне Волги. А в соответствии с Указом Президента Российской Федерации  от 07 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» мероприятия приоритетного проекта включены в федеральный проект «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология» с бюджетом 205 млрд. рублей. Также в нацпроект включен федеральный проект «Чистая вода», который направлен на повышение качества питьевой воды для населения, в том числе Волжского бассейна. На его реализацию также выделено более 245 млрд рублей из разных источников финансирования. Общая сумма средств на оба федеральных проекта составит более 450 млрд. рублей.

По мнению Дмитрия Миронова, после старта ЦБК  загрязнение окружающей среды  приведет к тому, что многомиллиардных средств, выделенных на оздоровление Волги, просто не хватит для достижения целей национального проекта. «Это значит, что потенциальное строительство целлюлозного завода сведет целевые показатели по нацпроектам, утверждённым Президентом Российской Федерации, на «нет»», — подчеркнул губернатор Ярославской области.

Кстати, заметил Дмитрий Миронов, проект создает и социальную напряженность среди граждан: «Широкий резонанс, который вызывает данное производство, повлечет за собой волну общественных протестов, как это было в связи с планами строительства Ярославской атомной ТЭЦ в начале 1990-х годов. Тогда общественники, используя рост протестного настроения, добились прекращения строительства, непродуманное начало которого сильно пошатнуло авторитет власти в регионе».

Экологическая ситуация в этой части Рыбинского водохранилища на Волге и без того сложная. Рядом – Череповецкий промышленный узел, здесь работают предприятия «Северстали», планируемый ЦБК на Шексне тоже принадлежит «Северстали».  Ежегодно в Шекснинский плес сбрасывается до 200 млн. м загрязненных сточных вод.  В водах Шекснинского плеса концентрация цинка превышена в 75 раз, алюминия в 16 раз, свинца в 3 раза!  А в донных отложениях фоновый уровень цинка больше в 36 раз, кадмия в 5 раз, меди в 7 раз, никеля в 3 раза, хрома, в 4 раза, свинца в 6 раз. Как установили экологи, полихлорированные бифенилы и хлорорганические пестициды в значительных количествах накапливаются в донных отложениях, откуда передаются по пищевым цепочкам рыбам и далее человеку.  Установлено, что этих хлорорганических отложений в мышцах рыб Шекснинского плеса по сравнению с рыбой Моложского плеса больше в разы, в печени рыб – в 27 раз больше!  По данным Водоканала города Рыбинска, в воде постоянно присутствуют следы тяжелых металлов, в частности, никеля, алюминия, хрома, марганца. Появление нового объема загрязнения существенно ухудшит состояние воды Рыбинского водохранилища.

При этом накопление в организме стойких органических загрязнителей считается самым опасным эффектом в нынешнее время. Это приводит к гибели животных, снижению популяций вплоть до исчезновения видов. Для человека опасно потребление воды и рыбы, содержащих СОЗ. По расчетам Ярославской области, грязные воды придут и в Дарвинский заповедник, созданный здесь еще в 1945 году и включенный во Всемирную сеть биосферных заповедников.

Департамент здравоохранения Ярославской области собирает данные по росту заболеваемости по злокачественным образованиям. В Брейтовском районе области в 2 раза выросли цифры по онкологическим заболеваниям желудка, поджелудочной железы – на 80 процентов, в Пошехонском районе на 47 процентов выросла статистика по раку пищевода, в 4,5 раза – по раку прямой кишки, в 2 раза – по раку поджелудочной железы.

В 2017 году, выступая на совещании о сохранении, предотвращении загрязнения и рациональном использовании реки Волги, Дмитрий Медведев сам подчеркивал важность Волги в экономике и экологии страны: «Волга – это не просто символ России, но и её экономическая артерия. В бассейне Волги живёт более 60 млн человек. Это важнейшая транспортная составляющая, которая перевозит более половины всех речных пассажиров и грузов. Здесь сосредоточено около 45% промышленного производства, примерно 50% сельхозпотенциала и более 20% всего рыбного промысла».

Дмитрий Медведев подчеркнул опасность экологической ситуации на Волге: «Именно в бассейне Волги сложилась самая напряжённая экологическая ситуация, которая по многим позициям существенно хуже, чем общая ситуация в стране. В воды Волги попадает более трети – 38%, если говорить точно, – всех российских загрязнённых стоков».

Со сточными водами в Волгу уходит свыше 2,5 млн тонн загрязняющих веществ в год.  «Ситуация весьма тревожная. Она осложняется, по мнению экологов, тем, что Волга уже исчерпала свои возможности по самоочищению. После постройки дамб волжские водохранилища стали практически непроточными, загрязнения не вымываются течением, а накапливаются на дне Волги. Это наносит серьёзный ущерб её биологическим ресурсам. Поэтому если ничего не предпринимать, то в недалёкой по историческим меркам перспективе волжская вода вообще может стать непригодной для людей, — отметил Дмитрий Медведев. — Нам предстоит большая работа, чтобы река снова стала чистой. Для этого мы приступили к формированию нового приоритетного проекта по очищению и сохранению Волги в рамках соответствующего приоритета «Экология». Что нужно сделать в первую очередь: конечно, нужно наладить в Волжском бассейне экологический мониторинг состояния окружающей среды, запустить строительство, модернизацию очистных сооружений жилищно-коммунального хозяйства, внедрить на предприятиях наилучшие технологии по очистке сточных вод, а на вредных производствах в обязательном порядке установить современные автоматизированные системы контроля стоков. Это то, что нужно сделать в первую очередь».

На том же совещании выступил и губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов. Он напомнил, что вода в Волге практически повсеместно имеет высокую степень загрязнения: «Небольшой объём недостаточно очищенных сточных вод поступает в большинстве своём от объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры и промышленных предприятий. В связи с этим мы и выступили с инициативой разработки федерального приоритетного проекта сохранения и восстановления реки Волги. В границах Ярославской области на Волге расположено 29 очистных сооружений канализации, большая часть сбрасываемых сточных вод не соответствует требованиям санитарных норм. Некоторые выпуски канализации вообще не имеют очистных сооружений. Большинство же существующих очистных сооружений требуют полной модернизации с изменением технологий очистки, при этом часть из них уже не подлежит практически восстановлению и должна быть построена заново. Подобное положение сложилось не только в Ярославской области, но и в других областях по всему течению Волги. Я считаю, что выход из сложившейся ситуации возможен только через проведение масштабной реконструкции и модернизации системы водопроводно-канализационного хозяйства. В настоящее время правительством Ярославской области прорабатывается региональный проект «Волга – чистая река России», реализация которого планируется непосредственно в рамках приоритетного проекта “Сохранение и восстановление реки Волги”».

Цель проекта «Оздоровление Волги», который разработан во исполнение майского указа президента РФ Владимира Путина, — сократить объем загрязненных сточных вод на 4,5 куб. км реки, ликвидировать объекты накопленного вреда окружающей среде. Планируется также привести в норму водоохранной зоны. Но как это возможно делать при наличии на Волге крупного ЦБК?

На совещании у Медведева в апреле этого года глава Ярославской области также напомнил, что в качестве альтернативной площадки для строительства целлюлозного завода рассматривался участок, удаленный от бассейна реки Волга, в районе поселка Сокол на реке Сухоне, где уже есть ЦБК и готовая инфраструктура. Нет объяснения, почему новый ЦБК не строится на уже подготовленной территории?

Эксперты в сфере экологии и туризма недоумевают: как, уже имея горький опыт работы Байкальского ЦБК, остановить которую удалось только с поддержкой возмущенной общественности, можно прийти к мысли поставить на Волге такой же, но в 7 раз мощнее, комбинат, который может привести просто к гибели реки?

Почему выбрана именно эта площадка? На выбор было 3-4 варианта. Почему бы не уйти вглубь от Волги на 50-150 километров? Непонятно стремление зайти в туристическую и экологическую зону Волги с целлюлозно-бумажным комбинатом. Видимо, так удобно Мордашову, лоббирующему проект, риски для экологии и туризма не учитываются. Мы же не против ЦБК, но почему он оказывается практически на Золотом Кольце России, почему он на пути следования круизных лайнеров из Москвы в Санкт-Петербург? И как строительство ЦБК соотносится с проектом по защите экологии Волги, получается, одной рукой мы создаем этот проект, а другой убиваем.

Кроме вреда экологии, ЦБК может стать препятствием и для развития водного и круизного туризма в России, важность которого отмечал и президент России Владимир Путин. В концепции Федеральной целевой программы  Ростуризма «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)» развитие круизного речного туризма по Волге признано одним из приоритетных направлений. В бренде «Волжский путь» была заложена единая стратегия развития туризма на Волге, в этом проекте  участвуют регионы Волжского бассейна, среди них Тверская, Ярославская, Вологодская, Ивановская области в верховье Волги и низовье реки. Потенциал «Волжского пути» — а это федеральный круизный туристический маршрут по реке Волга — около 10 миллионов туристов в год.

Еще в 2016 году Президент провёл в Волгограде заседание президиума Государственного совета по вопросу развития внутренних водных путей, на котором поставил перед участниками заседания  вопрос стимулирования дальнейшего развития речного круизного туризма. Круизы – самый стабильный вариант путешествий, такой отдых выбирает повторно максимальное количество туристов, а значит это перспективная отрасль с точки зрения развития экономики, сферы туризма и экологии.

«Внутренний водный транспорт имеет большой конкурентный потенциал. Это низкая себестоимость перевозок, особенно на дальние расстояния, энергоэффективность и относительно невысокие затраты на содержание водных путей. Реки, дополненные каналами, обеспечивают многосторонние контакты между регионами и людьми, играют огромную роль в укреплении единого экономического пространства России, способствуют развитию международного сотрудничества», — подчеркнул глава государства.

Владимир Путин отметил, что, прежде всего, нужно улучшить состояние водных путей и решить проблемы, в том числе, с обмелением русла Волги, чтобы возобновить круизные маршруты из Москвы и Санкт-Петербурга в направлении южных регионов России.

А ведь если ЦБК будет забирать всю воду из Волги, которая и без того снизилась в своем уровне, то перспективы решения поставленных президентом задач оказываются под вопросом!

На форуме «Реки России» осенью 2018 года было посвящено много времени вопросам экологии Волги для развития водного и круизного туризма. Как отметила заместитель председателя правительства РФ Ольга Голодец, сегодня существует огромный потенциал для развития речного туризма, наши реки и морские пути пользуются огромным спросом, пока до конца неудовлетворенным.

В свою очередь, губернатор Тверской области Игорь Руденя подчеркнул, что водный туризм даст толчок развитию среднего и малого бизнеса, которые являются приоритетом для региональной и национальной экономики: «Мы приглашаем подключиться к нашей деловой активности и соседей, Ярославскую область и субъекты, расположенные в акватории Волги. Я уверен, что структура будет активно развиваться на всех территориях и направлениях водного туризма».

На форуме «Реки России» тогда был представлен и масштабный проект туристско-рекреационного кластер «Волжское море», которому в рамках развития Федеральной целевой программы был присвоен статус приоритетного инвестиционного проекта Тверской области. В Тверской области  планируется построить новый речной порт для круизных и прогулочных судов. «“Волжское море” даст новый старт развития речного круизного туризма в России. И мы смело можем говорить о том, что использование уникальных природных ресурсов и наше месторасположение может сделать Тверскую область столицей водного туризма в ЦФО», — подчеркнул тогда Игорь Руденя, отметив, что в ближайших планах — строительство и реконструкция туристических объектов, разработка новых маршрутов и развитие инфраструктуры.

Однако строительство ЦБК может загубить этот проект.

Европа и США сейчас закрывают ЦБК на своих территориях, желая сохранить природу для будущих поколений. А строительство ЦБК на берегу Рыбинского водохранилища на границе Вологодской и Ярославских областей грозит стать реальностью. Это может нанести непоправимый ущерб экологической обстановке в Верхневолжье и негативно повлиять на общественно-политическую ситуацию в регионе.

Информация по вопросу позиции Правительства Ярославской области относительно строительства целлюлозно-бумажного комбината в Вологодской области

Строительство целлюлозного завода на берегу Рыбинского водохранилища в Вологодской области Презентация